新華每日電訊記者李鯤、宋瑞
12日下午，初冬的天津，涼意襲人。幾千名企業家匆匆步入天津禮堂，擺在他們桌子上的一張粉色A4紙立刻讓大家感到了溫暖。
在這張名為《為企業家服務承諾書》的紙上，不僅有“企業為上、快捷為要、公正為本、暢通為重、開放為先”等鄭重承諾，還附有天津市企業家服務處工作人員聯繫方式。A4紙雖輕，但它背後承載著的，卻是兩年來天津為優化營商環境所做的“沉甸甸”的努力。
12日至13日，“天津2019中國企業家大會”召開。兩年前，同樣的時間、同樣的地點，天津市企業家工作會議召開，“企業家在前、官員在後”的場景也一樣，但天津的營商環境，卻已發生了翻天覆地的變化。
乾貨滿滿的“津八條”打造北方“熱帶雨林”
來自河北的德龍控股有限公司董事局主席丁立國現在又有了一個新身份——天津市新天鋼鋼鐵集團有限公司董事長。今年4月至10月，老國企“混改”後誕生的“新天鋼”經過努力交出了答卷：工業增加值增長了96%，達到580億元，累計納稅90多億元。
“天津對新天鋼‘混改’順利過渡、紮實根基、恢復經營給予大力支持，這是落實‘津八條’、踐行‘產業第一、企業家老大’營商理念的具體體現。”丁立國說。
丁立國說的“津八條”是天津市委、市政府《關於營造企業家創業發展良好環境的規定》的簡稱，包括依法保護企業家財產權等八項內容。
事實上，“津八條”出臺之際，天津曾是全國營商成本最高的城市之一。“營商環境是制約天津高質量發展的關鍵性問題。”天津市多位領導不止一次公開表示，將下決心扭轉困局。
2017年11月16日，天津市企業家工作會議召開，企業家坐在前排，官員坐在後排，乾貨滿滿的“津八條”重磅推出，隨後，天津市政府專門成立了企業家服務處，“產業第一、企業家老大”的理念開始在天津落地生根。
“今年9月，我首次來到天津，短短50多天，天津網信部門和企業家服務處以最短時間幫助我們對接相關部門，全程幫助我們把每項活動快速落到末端的“毛細血管”，我們的團隊在天津感受到了保姆般的服務，我們感覺來到了北方的‘熱帶雨林’。”微醫集團董事長廖傑遠說。
“我們下午2點提交材料，有關部門3點就召開了會議，晚上8點就逐一給出了回覆！”廖傑遠說，他將把集團的華北總部落在此地。
企業的包袱少了，市場的活力多了
兩年來，天津把簡政放權、提高效率擺在突出位置。僅今年前三季度，市級行政許可從1133項降到228項，減少了80%，實現“大瘦身”，對保留的事項也實現辦事效率“大提速”，“最多跑一次”辦理比例超過70%。目前，天津政務服務事項網上可辦率達到96%，企業開辦只需1天時間，社會投資項目從獲得土地到開工平均時間壓縮至75天以內。
與此同時，天津還不斷降本增效，在不到三年的時間裡實現了“千億元減稅降費”，僅今年前三季度，天津已實現減稅降費596.5億元，其中落實國家政策332.9億元，天津自選動作263.6億元，預計全年減稅降費超過700億元。
企業的包袱少了，市場的活力多了。雲賬戶（天津）共享經濟信息諮詢有限公司董事長楊暉說，今年1至10月，他們公司享受減稅降費紅利共計5720.8萬元，實現收入273.3億元，納稅17.9億元，“我們是天津新舊動能轉換、創新驅動發展的見證者和受益者。”
結構重、動能舊，這是天津經濟發展陷入困局的重要原因，這座城市深知，優化營商環境，必須從根本上優化產業機構，通過轉型升級實現高質量發展。“天津從2017年開始，已舉辦了三屆世界智能大會，在智能這件事上，天津市走在了全國前列。”紫光集團董事長趙偉國說。
近年來，天津提出打造“天津智港”，初步形成自主可控信息系統、智能安防、大數據、先進通信、智能網聯車、工業機器人和智能終端等七條產業鏈。今年前三季度，生物、新能源等戰略性新興產業投資增速分別超過60%和40%；高技術製造業項目個數增長62.4%。
穩定向好的數據，給出了最具說服力的答案
營商環境的轉變引來了優質的項目和企業，更引來了人才。天津“海河英才”行動計劃實施17個月以來，累計落戶各類人才22.3萬人，其中戰略性新興產業從業人員超過五分之一。
浪潮集團天津公司副總經理郝俊昌說，“海河英才”行動計劃讓他們公司的研發團隊從200人增至500人，通過天津搭建各種平臺，入津的企業和天津本地的企業互相交流，在融合中不斷實現創新。
從2017年底出臺“津八條”，到2018年底出臺“民營經濟19條”即《關於進一步促進民營經濟發展的若干意見》，再到今年9月開始實施的《天津市優化營商環境條例》，本次企業家大會桌子上的那張粉色A4紙之外，優化營商環境的理念更是根植於天津各項改革發展事業。
今年前三季度，天津地區生產總值同比增長4.6%，連續七個季度穩定向好，固定資產投資增長15.4%，增速全國第一，市場主體增加20萬多戶，增長20.8%。平均每天有740戶新增市場主體落戶。
兩年間，營商環境是否優化，市場給出了最具說服力的答案。
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