江苏溧阳:发挥公益诉讼作用助推水资源保护

正义网常州10月22日电(通讯员刘璐璐)近日,江苏省溧阳市检察院办理的天目湖饮用水水源地保护公益诉讼案备受关注。据该院副检察长仲军介绍,原来在天目湖沙河水库水源地以取水口为中心,半径500米范围内的区域内存在景区、酒店、宾馆、汽修厂、停车厂等旅游、餐饮及制造项目,有污染隐患,威胁到市民饮水安全。

发现这一情况后,该院立即采取行动,与负有监管职责的水利局、辖区镇政府共同商讨解决方案,通过辖区镇政府和水利部门联合执法,及时关停了污染源项目,消除了水源地污染安全隐患。

“水污染领域违法行为点多、面广、流动性大,为提升专业化水平,我院特成立了专门的公益诉讼办案组,配备现代化设备进行定期现场勘查、实地走访调查……”谈及水源保护,该院第五检察部专司民事行政检察主任高永刚表示。

为保证线索摸排无遗漏,办案组深入饮用水水源地保护区、重点河流域地调查,对现有线索通过走访询问周边居民等方式收集证据,确保事实清楚。此外,办案组还深入社区、集镇进行集中宣传,充分发挥现场宣传优势,讲授水污染领域的法律法规,提升公众知晓度,并开设公益诉讼“随手拍”专栏,通过对民生网站、“两微一端”及专栏的维权方式宣传,鼓励广大群众对水污染线索进行举报。

近年来,该院调查发现多起水质污染案件,威胁公共利益,对居民生产生活造成严重影响。因此,该院重点聚焦水源地保护、违法排污、违法采砂洗砂强化专项监督,精准开展公益诉讼。

“随着溧阳乡村旅游业的发展,经营性农庄业越来越多,此前,我们发现有多家农庄未按照规定要求安装污水处理设备,违法将厨卫污水直接排入周边河道、农田,导致污水外溢至河道造成污染,被本地论坛、省电视台等多家媒体曝光。”高永刚回忆说,“我们还发现多家轧石厂、采石矿违法采砂洗砂情况严重,未按要求设置污水沉淀池,导致污水沿沟渠排向周围水塘、河道,导致水体自净能力下降,造成水土流失、河道堵塞!”

该院及时向辖区镇政府、环保、水利部门发出诉前检察建议,督促整改。相关部门采取积极措施编制《水环境整治提升工程实施方案》,并依法关停2处非法采砂洗砂厂。

“为守护百姓‘放心水’,我院争取各方支持,凝聚保护合力,协同开展公益诉讼。”高永刚说。

一方面,该院积极汇报检察公益诉讼工作开展情况,争取地方党委、政府的支持,另一方面,该院建立与相关行政机关协作配合机制,联合开展河道、水库库区巡查,水源地环境污染调查,共同查处水污染违法行为。不仅如此,该院还将生态修复作为工作重点,注重公益诉讼诉前程序,及时开展“回头看”,跟踪督促检察建议落实,共同推动解决公益受侵害后恢复治理问题。据悉,今年来,该院共督促行政机关依法治理被污染水源地7处,清理污染和非法占用河道13.63公里,清理被污染水域面积80余亩。

据了解,该院将水资源保护作为公益诉讼的重要着力点,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,积极参与和推进区域内水污染综合治理,成效显著,得到社会大众的广泛支持和认可。