“今年我們‘共享農場’多出來的黃瓜終於‘消化’完了。”
“‘共享農場’不僅發展了產業，還解決了就業，一舉多得。”
……
不久前，一場熱鬧的碰頭會正在通道侗族自治縣萬佛山鎮木腳村召開，現場氣氛活躍。“四支隊伍”相繼發言，討論的主題是村裡“共享農場”的項目，項目實施以來，發展迅速，也遇到了難題，但是“四支隊伍”的一次次碰頭會，總讓問題迎刃而解。
力量下沉、現場辦公、解決實際問題，木腳村的“碰頭會”正是通道開展“‘四支隊伍’集村部 幹群同心攻脫貧”行動的一個縮影。
今年來，在省委、市委的堅強領導下，通道縣委、縣政府認真貫徹落實《懷化市“‘四支隊伍’集村部 幹群同心攻脫貧”行動方案》，弘揚偉大長征精神，不忘初心、牢記使命，充分發揮聯村縣級領導和縣直聯村幫扶單位負責人、包村鄉鎮幹部、駐村幫扶工作隊員、村支兩委幹部等“四支隊伍”作用，集中力量、精準對標，全員參與、全線出動，以決戰決勝之勢打贏打好精準脫貧攻堅戰，以脫貧攻堅的實際成效彰顯了紅色熱土、革命老區的責任擔當。
如今，通道的貧困村由76個減少到9個，建檔立卡貧困人口由47737人減少到8445人，貧困發生率由23.4%下降到4%
統籌力量：“全縣一盤棋、上下一條心”
在通道文坡村，由村黨支部書記粟田梅擔任董事長的錦繡文坡有限責任公司，確立以侗錦為核心，農業產業、鄉村旅遊為兩翼的“一核兩翼”產業體系，先後帶動周邊群眾4000多人走上致富路。
近年來，通道選擇文坡、琵琶、木腳等7個村，實施的農村“三變”改革（資源變資產、資金變股金、農民變股東），黨建促脫貧“村企合一”發展模式開始嘗試。
“支部+公司+合作社+基地+農戶”，黨政推動、企業帶動、合作社及農戶參與，合作社、產業龍頭與貧困戶共同參與的利益聯結機制逐步建立，讓群眾真正參與發展、分享紅利、脫貧致富。
推行“村企合一”的背後是“四支隊伍”力量的加強。
通道通過組建脫貧攻堅聯合黨組織，由聯村縣直幫扶單位黨組織書記擔任聯合黨組織書記，聯村幫扶單位黨組織負責人、包村鄉鎮黨員幹部、村“兩委”主幹、駐村工作隊隊長為聯合黨組織委員，“四支隊伍”集中辦公，同心協力開展工作，才得以將類似“村企合一”等好經驗、好方法、好模式在全縣順利推進。
推行“村企合一”，加強扶貧力量配備，還需要建強指揮機構。全縣“四支隊伍集村部”行動由市委常委、通道縣委書記印宇鷹任指揮長，縣委副書記、縣長楊秀芳任第一副指揮長，縣委專職副書記任常務副指揮長兼指揮部辦公室主任（指揮部辦公室設在縣扶貧辦），常務副縣長、組織部部長任副指揮長，統籌全縣力量，盡銳出戰抓脫貧。與此同時，通道按鄉鎮設立11大戰區，戰區指揮長由縣委常委會組成人員擔任，各鄉鎮黨委書記任執行副指揮長。真正做到了“全縣一盤棋、上下一條心”。
如今，通道全部269名黨員駐村工作隊員已將黨組織關係轉到了駐點村黨組織，152個村全部組建聯合黨組織，8個縣直單位主要負責人下村擔任扶貧駐村工作隊長，共有789名駐村工作隊員奮戰在全縣脫貧攻堅一線。
“希望村裡贊助些水泥讓我把院子美化一下”、“希望能在家裡做養老身份認證”“希望能在本地務工”……群眾的小心願就是幹部的大作為。
通道在全縣積極開展“微服務”行動，實施了一批“微服務”“微工程”，及時幫助貧困群眾解決了單靠群眾自身力量難以解決的實際困難。
同時，“四支隊伍”以“支部聯支部、戶戶見幹部”活動為載體，對困難群眾生病住院、婚喪嫁娶、重要節日等，由幫扶責任人、駐村工作隊、村“兩委”幹部上門走訪慰問，把工作做到群眾心坎上， “四支隊伍”作用得以發揮。
坪坦鄉雙層村裡，扶貧工作隊結合雙層村傳承“款”文化特點，村內空餘牆面繪製了多幅社會主義核心價值觀公益廣告，把核心價值觀融入侗歌、侗戲、侗款中，群眾處處能見到，時時受教育。
通道還將扶貧與扶志、扶智相結合，開展了“戶幫戶親幫親，互助脫貧奔小康”活動、“清爽”行動和“文明村鎮”“文明家庭”、脫貧致富奔小康典型選樹等文明創建活動，以村規民約推進社會主義核心價值觀鄉土化生活化，改善農村群眾精神風貌，激發了群眾脫貧攻堅內生動力，堅定了戰勝貧困的信心決心。
如今，通道“四支隊伍”駐村集中“辦公”已經步入常態化。由於工作機制的不斷完善，“四支隊伍”白天按照“網格化管理”戶戶過篩走訪收集問題，當天按照“在村部研究”解決問題。
查問題、找原因、抓落實，通道緊扣“兩不愁三保障”要求，制定《“兩不愁三保障”問題實地核查方案》。集中座談、分別訪談、問卷調查、查閱資料、實地查看等方式多措並舉，保證讓整改問題一個不留。“四支隊伍”集結村部，對問題實行清單式管理，列出問題、措施、責任三張清單，集中時間對照清單逐個整改，確保各類問題全面整改到位。今年6月至7月，通道組成10個驗收組按照“逐個問題逐個過”的原則開展集中驗收，群眾紛紛豎起了大拇指。
立體監管：“知責思為，勤為善為”
這是一場必勝的戰役，通道這片熱土“激戰正酣”。“四支隊伍”集村部行動開展以來，縣委書記作為“一線總指揮”，帶頭研究、協調解決工作中的重點難題，統籌全縣脫貧攻堅工作；聯鄉縣領導作為“戰區指戰員”，負責本戰區工作任務調度和督促落實；鄉鎮黨委書記作為“主攻隊長”，對本鄉鎮脫貧攻堅工作負責，謀劃推進本鄉鎮脫貧攻堅工作，督促鄉鎮幹部力量下沉到村，走遍轄區所有貧困戶；聯合黨組織書記、第一書記作為“突擊隊長”，對所在村的脫貧攻堅工作負總責，制定作戰圖、任務表，帶頭攻堅克難；包村鄉鎮幹部作為“聯絡員”，負責鄉鎮黨委與村聯合黨組織的溝通對接，並走遍聯繫村所有群眾；村黨支部書記作為“尖刀排長”，對全村脫貧攻堅工作負主體責任，全面摸排政策落實情況，因地制宜發展產業；駐村工作隊員、結對幫扶責任人、村組黨員幹部發揮“排頭兵”作用，帶頭落實好結對幫扶工作職責。“四支隊伍”齊抓共管、統籌聯動。
市委常委、通道縣委書記印宇鷹說，“四支隊伍”的作用，就是能夠在微觀上解決老百姓的實際問題，在宏觀上解決好村裡的發展問題。
為了保證“四支隊伍”的服務過程能夠管控到位，通道嚴格執行紀實管理、行程報告、談話約談、領導夜訪、常態化督查等制度。
各“戰區”一月一調度、情況一月一通報、問題一月一清零。“四全兩會”工作法也在通道深入推行。 每個村每年召開2次村民代表大會、4次村民小組會，讓群眾全過程參與和監督。
縣級領導每月都採取“四不兩直”方式進行暗訪。縣脫貧攻堅作風建設指導組突出“一月一主題”，每月全覆蓋對各級交辦問題、結對幫扶、駐村幫扶等工作進行督查。縣委督查室、縣政府督查室、縣脫貧攻堅指揮部作風建設指導組定期或不定期開展明察暗訪，對不按要求住村開展工作的嚴肅追責。
為了確保幫扶力量“下得去、待得住、幹得好”，通道還構建工作保障體系，做到了政治上激勵、生活上關心、待遇上保障。
目前，77名幫扶成效顯著的工作隊員受到通報表彰，年終考核評為優秀等次，提拔、重用脫貧攻堅一線幹部23人，其中優秀駐村工作隊員6人。
每年，通道還為扶貧一線幹部組織1次健康體檢，積極協調保險公司落實扶貧幹部人身意外傷害保險，生活上為駐村工作隊安排住所，購置廚具、熱水器等生活用品，積極解決用水、用餐等各種生活上的不便和困難，確保駐村工作隊住得下、工作條件便利，全身心投入脫貧攻堅。
與此同時，通道縣財政每年還為縣派工作隊安排專門的工作經費，每年為每支中央省市派工作隊第一書記安排工作經費，為每位中央、省、市、縣派隊員按照遠近安排駐村補貼，由派出單位給每名縣派隊員安排交通補貼。
不論大山深處，抑或田間地頭，總能看到他們的身影。如今，通道的“四支隊伍集村部”行動已經成為常態、形成機制、成效明顯。在未來，通道還將繼續發揮好“四支隊伍”的實際作用，讓力量下沉，解決更多老百姓的實際問題，決戰決勝脫貧攻堅。（記者 朱帥 通訊員 吳祥淼 李基玉 吳成浩）
閱讀更多 懷化新聞網 的文章
