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當地時間18日，美國國務卿蓬佩奧宣佈，以色列在約旦河西岸建猶太人定居點不違反國際法，美國將不再將其視為非法。外媒表示，美國政府這一大逆轉態度可以看作是對美以關係的重大推動，同樣也使得巴勒斯坦建國的希望更為渺茫。
41年突然變卦，為了幫助內塔尼亞胡？
當地時間18日，蓬佩奧在白宮發表演講：“特朗普政府正在扭轉奧巴馬政府對以色列定居點的態度。”他補充說：“數十年來，美國關於約旦河西岸定居活動的公開聲明一直不一致。經過仔細研究法律辯論的各個方面，我們正式宣佈，以色列建立定居點的行為並不違反國際法。”
蓬佩奧援引了前總統羅納德·里根（Ronald Reagan）的立場佐證。據瞭解，1978年，時任美國總統吉米·卡特（Jimmy Carter）認為以色列西岸的定居點不符國際法。而在1981年，時任總統里根則推翻了該觀點。此外，蓬佩奧還表示：“美國認識到了現實，我們想為巴以談判提供條件。定居點問題只能由以色列和巴勒斯坦解決。”
包括CNN、《衛報》在內的多家外媒猜測，由於以色列總理內塔尼亞胡組閣失敗，其對手甘茨須本月20日之前組建政府。蓬佩奧這一聲明被視為是對內塔尼亞胡的撐腰，不過白宮官員表示，這一舉措是經過長期的政策評估之後做出的。
以色列定居點是一個歷史遺留問題
實際上，關於約旦河西岸的討論是一個歷史遺留問題。自1948年阿以戰爭以來，約旦佔領了約旦河西岸和東耶路撒冷。1967年，經歷第三次中東戰爭後，以色列奪取了上述地區，此後開始興建猶太人定居點。目前，約旦河西岸約有132個定居點和121個前哨站，居住著41.3萬人。
以色列定居點是以色列和巴勒斯坦之間最具爭議的問題之一。根據國際法規定，這些定居點被國際社會普遍認為非法。長期以來，巴勒斯坦人一直呼籲撤除所有定居點，但以色列人卻另執一詞。
與此同時，該問題大大影響了巴以和談的進程。據悉，以色列總理內塔尼亞胡曾在今年9月1日重申，以色列將把建在約旦河西岸的猶太人定居點納入領土。巴勒斯坦則堅持，除非以方完全停止猶太人定居點建設，否則拒絕恢復和談。外界認為，巴以兩國持久的僵局對中東和平構成了威脅。
美國的決定帶來兩極化的反應
美國這一突如其來的變卦會給巴以兩國，乃至中東局勢帶去怎樣的變化呢？據BBC報道，蓬佩奧話音剛落，以色列總理內塔尼亞胡辦公室便發佈了一則聲明，文中提到：“今天，美國採取了一項重要政策，糾正歷史上的錯誤。特朗普政府明確拒絕了，有關國際法將以色列在猶太和撒馬利亞的定居列為非法的虛假主張。”此外，以色列外長接連稱讚蓬佩奧的言論，稱以色列歡迎美國的決定，並感謝特朗普政府的支持。
這對兩度組閣失敗的以色列總理內塔尼亞胡而言，是一大勝利。對巴勒斯坦人來說是又一記打擊。巴勒斯坦總統馬哈茂德·阿巴斯（Mahmoud Abbas）譴責美方的這一舉動，他通過發言人表態稱，蓬佩奧的聲明完全與國際法相牴觸，並呼籲其他國家發聲反對。約旦外長接連警告，美國的政策轉變將對和平進程產生危險後果，並指出“約旦譴責定居點的立場堅定不移”。
自特朗普擔任美國總統以來，美國對以色列強硬派一直採取支持態度，包括承認耶路撒冷是以色列首都，將美國駐以色列使館遷至耶路撒冷等。這些做法均遭到巴勒斯坦方面強烈反對。
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