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当地时间18日，美国国务卿蓬佩奥宣布，以色列在约旦河西岸建犹太人定居点不违反国际法，美国将不再将其视为非法。外媒表示，美国政府这一大逆转态度可以看作是对美以关系的重大推动，同样也使得巴勒斯坦建国的希望更为渺茫。
41年突然变卦，为了帮助内塔尼亚胡？
当地时间18日，蓬佩奥在白宫发表演讲：“特朗普政府正在扭转奥巴马政府对以色列定居点的态度。”他补充说：“数十年来，美国关于约旦河西岸定居活动的公开声明一直不一致。经过仔细研究法律辩论的各个方面，我们正式宣布，以色列建立定居点的行为并不违反国际法。”
蓬佩奥援引了前总统罗纳德·里根（Ronald Reagan）的立场佐证。据了解，1978年，时任美国总统吉米·卡特（Jimmy Carter）认为以色列西岸的定居点不符国际法。而在1981年，时任总统里根则推翻了该观点。此外，蓬佩奥还表示：“美国认识到了现实，我们想为巴以谈判提供条件。定居点问题只能由以色列和巴勒斯坦解决。”
包括CNN、《卫报》在内的多家外媒猜测，由于以色列总理内塔尼亚胡组阁失败，其对手甘茨须本月20日之前组建政府。蓬佩奥这一声明被视为是对内塔尼亚胡的撑腰，不过白宫官员表示，这一举措是经过长期的政策评估之后做出的。
以色列定居点是一个历史遗留问题
实际上，关于约旦河西岸的讨论是一个历史遗留问题。自1948年阿以战争以来，约旦占领了约旦河西岸和东耶路撒冷。1967年，经历第三次中东战争后，以色列夺取了上述地区，此后开始兴建犹太人定居点。目前，约旦河西岸约有132个定居点和121个前哨站，居住着41.3万人。
以色列定居点是以色列和巴勒斯坦之间最具争议的问题之一。根据国际法规定，这些定居点被国际社会普遍认为非法。长期以来，巴勒斯坦人一直呼吁撤除所有定居点，但以色列人却另执一词。
与此同时，该问题大大影响了巴以和谈的进程。据悉，以色列总理内塔尼亚胡曾在今年9月1日重申，以色列将把建在约旦河西岸的犹太人定居点纳入领土。巴勒斯坦则坚持，除非以方完全停止犹太人定居点建设，否则拒绝恢复和谈。外界认为，巴以两国持久的僵局对中东和平构成了威胁。
美国的决定带来两极化的反应
美国这一突如其来的变卦会给巴以两国，乃至中东局势带去怎样的变化呢？据BBC报道，蓬佩奥话音刚落，以色列总理内塔尼亚胡办公室便发布了一则声明，文中提到：“今天，美国采取了一项重要政策，纠正历史上的错误。特朗普政府明确拒绝了，有关国际法将以色列在犹太和撒马利亚的定居列为非法的虚假主张。”此外，以色列外长接连称赞蓬佩奥的言论，称以色列欢迎美国的决定，并感谢特朗普政府的支持。
这对两度组阁失败的以色列总理内塔尼亚胡而言，是一大胜利。对巴勒斯坦人来说是又一记打击。巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯（Mahmoud Abbas）谴责美方的这一举动，他通过发言人表态称，蓬佩奥的声明完全与国际法相抵触，并呼吁其他国家发声反对。约旦外长接连警告，美国的政策转变将对和平进程产生危险后果，并指出“约旦谴责定居点的立场坚定不移”。
自特朗普担任美国总统以来，美国对以色列强硬派一直采取支持态度，包括承认耶路撒冷是以色列首都，将美国驻以色列使馆迁至耶路撒冷等。这些做法均遭到巴勒斯坦方面强烈反对。
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