大眾網·海報新聞 記者 陳宏發
“一定要把我國製造業搞上去。”
今年9月，在有著61年曆史的傳統制造業企業鄭州煤礦機械集團股份有限公司，習近平總書記對發展製造業提出要求。
製造業乃國之根本。目前，我國已建立起了全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部門類的現代工業體系，是當之無愧的世界工廠、製造大國。然而，大而不強、產業鏈偏中低端、質量參差不齊、創新動力不足等問題，成為“中國製造”由大到強的掣肘。近兩年來，疊加國外形勢複雜多變、經濟下行壓力加大等因素，製造業的發展之路充滿挑戰。
更大規模減稅降費，作為提振市場信心、激發市場活力最直接的措施之一，主要的減稅對象便是製造業。今年以來，通過把稅費降下來，把創新搞上去，製造業企業減負擔、強筋骨，加快邁向高質量發展的步伐。
2019年已過大半，製造業企業的小賬本與國家稅收的大賬本記錄了這場減稅降費對製造業的影響與效果。一個個製造業企業減稅數字，顯示了中國製造在邁向“質造”與“智造”崛起之路上的稅收風景。
稅費減下來7995億元
一場達2萬億元的更大規模減稅降費，從今年1月1日起拉開帷幕。毫無疑問，製造業是這場減稅降費的“主角”。
主要適用於製造業的增值稅稅率16%下調至13%;固定資產加速折舊政策擴大到所有制造業領域;將研發費用加計扣除比例由50%提高到75%;取消對留抵退稅的行業限制……同時，個稅改革、社保費降低等政策，都使製造業企業受惠。
春日播種，秋待豐收。製造業企業因減稅降費而有的獲得感，在今年前三季度的統計數據中得以顯現。前三季度，製造業與相關的批發零售業合計新增減稅7995.63億元，在前三季度新增減稅中佔比過半，達52.92%。
分政策看，前三季度，製造業及與其相關的批發零售業因深化增值稅改革和調整增值稅稅率政策翹尾減稅5219.52億元，佔該項政策減稅額的74.20%;個稅兩步改革、提高研發費用加計扣除比例政策分別帶來減稅1156.79億元、571.44億元，小微企業一系列優惠則讓該行業享受減稅819.52億元。
從春到秋，從北至南，製造業是更大規模減稅降費中受益最多的行業。
在老工業基地遼寧，今年前三季度，製造業及與其相關的批發零售業合計新增減稅168.9億元，佔全省新增減稅的62.01%。
在工業強省聚集的東部地區，今年前三季度，江蘇省製造業及與其相關的批發零售業合計新增減稅899.59億元，佔全省新增減稅的64.63%。
在中部地區，河南省前三季度實現製造業及與其相關的批發零售業合計新增減稅311.4億元，佔全省新增減稅的58.34%。
不難看出，前三季度的減稅額，超過一半在製造業實現。實實在在的政策、不折不扣的執行，為製造業帶來實打實的減負。
一方面，減稅降費為傳統制造業注入新活力。
“今年上半年，集團僅增值稅就享受減免1.4億元，稅負下降明顯。”浙江吉利控股集團常務副總裁李東輝表示，“旨在‘放水養魚’的減稅降費舉措極大鼓舞了企業的發展信心，省下來的錢投入到科研創新中，除了進一步增強集團的發展後勁，也將促進汽車製造業向智能化、網聯化升級發展。”
另一方面，在新興製造業企業的賬本上，數目可觀的減稅額成為新亮點。
瀋陽新松機器人自動化股份有限公司預計全年可享受政策紅利超過1900萬元;聯想(北京)有限公司2019年已累計扣除研發費1.1億元，預計全年可實現留抵退稅1億元、增值稅降率減稅約4000萬元;通威太陽能(成都)有限公司預計2019年全年減稅1億元，其中增值稅減稅達8000萬元……
一筆筆真金白銀的稅費減免，實實在在地落到了製造業企業“袋中”，為製造業緩解資金壓力、應對經濟下行壓力提供了有力支持。
“對民營製造業而言，減稅降費是一場‘及時雨’，潤物潤心。”世邦集團CFO李整妮表示，“我們切實感受到了減稅降費紅利之大，稅務部門‘快落地、優服務’的決心之強，更感受到了減稅降費對提振信心和激發活力的意義之遠。”
45%的製造業納稅人將減稅降費紅利用於創新
在習近平總書記調研的鄭州煤礦機械集團的廠房內，高高懸掛著“加快建設製造強國”的字樣。這是鄭州煤礦機械集團的突圍之路，也是中國製造的必由之路。
鄭州煤礦機械集團今年以來已實現減稅降費4500多萬元。這筆“省下來的錢”，被公司用於持續加大研發投入、加快產品升級換代。今年1月至8月，企業研發投入1.88億元，同比增長42%，研發成果創造多項“世界第一”。
鄭州煤礦機械集團的減稅賬與創新賬，是稅收助力製造業高質量發展的一個縮影。
製造業高質量發展是我國經濟高質量發展的重中之重。在製造業高質量發展的過程中，減稅降費為企業擴大研發和生產，加快技術改造和產品升級打下堅實基礎。
稅收助力企業加大研發投入，增強技術創新能力。
減稅降費“省下來的錢”，製造業企業都用在了哪裡?
稅務部門調查數據顯示，前三季度，45%的製造業納稅人將減稅降費紅利用於增加研發投入。稅務部門監測的10萬戶重點稅源企業前三季度研發費用同比增長19.3%，增幅較2018年全年提高3.4個百分點。
加大研發投入，是製造業增強技術創新能力的重要條件，也是企業重視創新的重要體現。
“應鼓勵引導更多資金流向製造業的基礎投入、研發投入。”中國工業經濟聯合會工業經濟研究中心副主任劉興波說。
研發費用加計扣除比例提高至75%，是引導企業加大研發投入的直接措施。今年前三季度，製造業企業因該項政策享受減稅537.49億元。
5億元，是三一集團有限公司2019年預計減稅降費規模。這筆錢的大部分被三一集團用在了加大研發投入上。全國人大代表、三一集團董事長梁穩根表示，減稅降費政策提振了公司轉型升級、加快發展的信心。下一步，公司將把節省下來的資金投入到技術創新、智能製造和數字化轉型之中。
作為三一集團旗下的核心成員，上海三一重機股份有限公司全年預計減稅5000餘萬元，與此同時研發投入預計較上年同期增長32%，絕對額增加近9000萬元。“可喜的是，增加的科研投入取得了立竿見影的回報，整機效率提升10%以上。”三一重機財務總監陸濤介紹，“可以說，是減稅降費為我們插上了騰飛的翅膀。”
稅收助力製造業企業優化升級。
擴大生產、更新設備、優化結構，是製造業企業高質量發展的內涵之一。但資金受限卻讓農夫山泉的升級之路遇了坎。
農夫山泉設在浙江淳安的公司一直在考慮工廠的遷擴建和生產線的改造升級，因資金問題遲遲未開工。“今年的減稅降費給我們帶來了大筆紅利，今年一年預計能減稅6000多萬元。”農夫山泉股份公司財務經理危勇介紹，減稅降費緩解了資金壓力，增強了企業改造升級的信心，相信年內工廠的遷擴建計劃就能敲定。
增值稅進項抵扣政策為企業改造升級提供支持，留抵退稅政策為企業盤活資金，稅收政策在製造業轉型升級、融合發展的道路上，力量十足。
高技術製造業投資同比增長12.6%。
稅費-，創新+，能否為繼續攀登的中國製造加把勁?
爬坡過坎的中國製造，在2019年前三季度保持住穩步增長的勢頭。今年前三季度，全國規模以上工業增加值同比增長5.6%，其中製造業同比增長5.9%。
值得關注的是，前三季度，高技術製造業增長較快，快於整體制造業發展。數據顯示，高技術製造業增加值同比增長8.7%，增速快於規模以上工業3.1個百分點，佔全部規模以上工業比重為14.1%，比上半年提高0.3個百分點。同時在投資方面，高技術製造業投資同比增長12.6%，增速比全部投資快7.2個百分點。在部分省市，前三季度高技術製造業投資增速更是超過了20%。
好風憑藉力。更多的資本與資源，正源源不斷奔向先進製造業。高技術製造業投資的快速增長，展現了製造業高質量發展的底氣、潛力與良好前景。
投資增長的背後是信心。“一系列減稅降費政策成效顯現，有效激勵了市場主體，增加了實體經濟發展的信心。”北京國家會計學院教授李旭紅表示。
信心，同樣寫在南京德朔實業有限公司財務負責人賈貫華的笑容裡。在外貿形勢趨緊的背景下，德朔實業交出了一份漂亮的成績單：今年前8個月，逾90%的產品遠銷海外的德朔實業累計銷售額約28億元，同比增長超五成;累計稅前利潤逾2億元，同比增長近六成。
談起逆勢增長的秘訣，賈貫華坦承，這其中有減稅降費的一分力量。高新技術企業稅收優惠、研發費用加計扣除、固定資產一次性加速折舊等政策，預計2019年為企業帶來超過3000萬元的真金白銀。“實實在在緩解了資金成本壓力，推動新一輪的產業升級，使我們的國際競爭能力大大增強。”賈貫華表示。
德朔實業所在的江蘇，製造業的前進步伐十分穩健。今年前三季度，江蘇製造業實現銷售收入10.16萬億元，同比增長6.02%。在全國，製造業企業信心正在集聚。今年10月，製造業生產經營活動預期指數為54.2%，高於前三季度均值。
外部環境複雜，內部措施有力。今年10月召開的國務院常務會議再次強調要落實落細減稅降費政策，第一條便是確保製造業等主要行業稅負明顯降低。創新驅動，製造引領。在全球新一輪工業技術革命浪潮的背景下，中國製造須將創新的長纓牢牢攥在手中，才能在世界分工中贏得先機。這其中，稅收將持續、有力、不斷地支持中國製造鼎新革故，助中國製造駛上高質量發展快車道。
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