11月20日，記者從溫州市“五水共治”工作新聞發佈會上了解到，近年來，市委市政府大力開展“五水共治”工作，5年累計完成治水投資超1300億元，共消滅黑臭河627公里，剿滅劣Ⅴ類小微水體2947個，2018年全市平原河網氨氮、高錳酸鹽和總磷平均濃度較2013年相比分別下降74.3%、28.9%和60.0%。
特別是今年以來，溫州市大力實施高水平打贏“五水共治”翻身仗六大專項行動，全市水環境治理成效持續提升。列入國家“水十條”考核斷面達到國考目標要求，省控及以上斷面Ⅰ—Ⅲ類水質比例達79.2%，全市縣級以上集中式飲用水源地水質達標率穩定在100%，全市總體水環境質量持續向好。
“五水共治”新聞發佈會
市治水辦常務副主任、市生態環境保護督察專員蔡克，市住建局總工李海洲，市水利局總工陳木永，市綜合行政執法局黨組副書記、副局長朱祖榮等出席了發佈會。
強化頂層設計突出源頭治理
大力推進“汙水零直排區”建設
“五水共治”包括治汙水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水，是省市黨委政府的一項重要政策，既擴投資又促轉型，既優環境更惠民生，可以說與老百姓的幸福感和獲得感息息相關。
市委市政府高度重視“五水共治”工作，強化頂層設計，要求“下對藥、下猛藥”，“精準施策，全力打贏治水翻身仗”。今年，溫州市制定出臺了《高水平打贏“五水共治”翻身仗實施方案》，部署實施基礎設施提升“補短板”、零直排區建設“攻難關”、河岸環境綜治“治頑疾”、水質達標提標“清亂源”、美麗河湖打造“塑亮點”、治理體系再造“聚合力”六大專項行動，就69項具體工作，逐一明確責任主體、工作要求和時間節點。
發佈會現場
根據部署，今年溫州市大力推進“汙水零直排區”建設，作為溫州市治汙水工作的重中之重來抓，推進治水工作不斷向源頭治理轉變。截至今年10月底，全市已完成2個工業園區、94個生活小區“汙水零直排區”；實施349個鎮街零直排建設項目，已完成建設270個，預計年底全面完成計劃項目建設任務。
溫州市還大力推進汙水收集處理能力建設，加快推進雨汙分流改造，解決城區排水管網破損、淤積和雨汙混接、錯接等問題；大力開展涉水行業汙染整治，全面推進有色金屬、農副食品、廢塑料、蒼南氣流紡等行業整治提升。截至今年10月底，列入整治任務的5000家企業（其中關停淘汰4030家，規範提升970家），已提前完成年度整治任務。
加強企業日常執法監管
檢查26207家次,立案處罰799件
溫州是全省河長制的發源地。溫州市對河長制這一治水模式不斷探索，今年創新建立溫州市河長日常履職電子化評價體系，綜合運用人臉識別技術、數據抽查系統和積分制管理模式，強化河長在線履職監督。自今年5月評價體系建立以來，全市河長履職率保持在99%以上，履職率和履職能力大幅提升。
8月12日，在瑞安舉辦“爭當民間河長 共建美麗溫州”民間河長現場會，全市各地均召集了各具特色的河長隊伍，如鹿城的南塘大媽、龍灣的民間企業河長、瑞安民間河長團，共招募民間河長3850名，監督解決問題上千個，全市民間河長體系初步建立。溫州市民間河長的做法獲得了社會各界的肯定，中國環境報、新華社等媒體紛紛予以報道。
南塘大媽護河隊
據介紹，溫州市將河道水質防反彈、“汙水零直排區”建設、美麗河湖建設等治水重點任務納入市對縣考核任務清單，對市級有關部門實行捆綁考核，並制定實施多項督查制度。截至今年10月底，共發現問題河道1286條次、發現問題3591個，下發督辦告知單109份、掛牌督辦6件，約談河長12名，通報批評河長136名。
加強日常執法監管，是治水的關鍵環節。溫州市以工業企業為重點，集中開展專項執法行動，對非法企業堅決予以取締關停，對存在偷排、漏排、超標（超總量）排放等違法違規行為的企業，依法從嚴從重查處。截至今年10月底，共出動執法人員60834人次，檢查企業26207家次，立案處罰799件，處罰金額8832.5萬元，取締非法窩點1052個，移送公安案件63件，行政拘留35人，刑事拘留34人，形成了強大的震懾。
河湖生態環境大幅改善
建成一批示範生態河道工程
溫州市加快治水成果轉化，實現共治共享。經過幾年建設，市區西向排洪、平陽順溪水利樞紐、永嘉三塘應急分洪隧洞等一大批防洪排澇骨幹工程相繼建成投用。主城區防洪標準達到百年一遇，市區三溪片“小水大澇、一年多澇”的歷史一去不返。
近年來，溫州持續推進河道綜合整治，河湖生態大幅改善，打造了一批示範生態河道工程和濱水公園，如樂清市中運河從“黑臭”改造成濱水公園、永嘉縣菇溪河從“牛奶河”治理為美麗河湖，甌海區會昌河更是從“髒亂差”打造為亞運會龍舟基地，等等。
樂清市中運河
永嘉縣菇溪河
今年以來，已創建“美麗河湖”並通過市級驗收20條，累計完成147公里，完成河湖庫塘清淤328.6萬平方米，完成中小流域治理14.26公里，同時，正式躋身全國水生態文明城市名單。
在水源地保護方面，溫州市持續推動珊溪水源保護工作，土流失治理項目完成總投資80%以上，珊溪、趙山渡水庫實施全面禁釣，“大水缸”水質繼續穩定在Ⅱ類以上，水源保護工作2013-2015年連續3年獲評“全國基層治水十大經驗”；強化水源地汙染隱患排查整治和執法監管，全市縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率穩定在100%。今年以來，持續開展農村飲用水達標提標工作，已累計減少不達標農飲人口87.1萬人。
多年來，溫州市積極建立社會共治體系，全市已累計組建公益環保組織50多家、治水志願者隊伍800多支，志願者人數達3萬餘人，“治水是基本的民生”這一觀念越來越深入人心。
溫瑞塘河
蔡克介紹，下一步將加快推進“汙水零直排區”建設，結合市區排水管網兩年整治行動，聯動抓好排水管網整治、汙水處理設施改造提升和設施運維管理能力提升；建立健全水質提升長效機制，至2020年底，國家“水十條”斷面達到國考目標要求，省控及以上斷面達到或優於Ⅲ類水質比例達到83.3%，交接斷面功能區達標率達到91.7%；高標準提升河長制工作水平，進一步提高河長專業素養，提升履職盡責的能力和水平，不斷凝聚治水合力，形成全民共治的治水格局。
（原標題《溫州“五水共治”：5年消滅黑臭河627公里，飲用水源地水質達標率100%》，來源掌上溫州，原作者溫振賽。編輯周琳子）
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