零时差工作室：美国要收天价“保护费”：陷入保护依赖，韩日怎能不被宰
这是一场同盟内部的相互割肉，至少眼下来看，谁也还离不开谁。
“保护费”要大涨
又到一年收租时。美国是韩国和日本的盟国，也为它们提供军事保护。美国在韩国和日本都有驻军，驻军要花钱，收“保护费”也是自然的事了。
不过现在保护费一下子要涨将近5倍，让韩日咋舌。
有啥办法呢，毕竟美国自家的经济形势不比以前了，所谓“地主家也没有余粮了”。
本月18至19日在首尔举行的韩美第十一份《防卫费分担特别协定》第三轮谈判中，美方要求韩方明年负担的金额接近50亿美元，是今年的5倍多。面对美国的“讹诈”，韩国断然拒绝，此轮谈判无果而终。
在同盟国中，日本对美国驻军经费的负担比例最高，2015年日本承担了驻日美军经费的86.4%。2019年日本负担驻日美军经费约18亿美元（约合126亿元人民币），而美国则要求日本将负担经费提升到80亿美元（约562亿元人民币），也是此前的4倍多。
自美国总统特朗普上台以来，他主张“美国优先”，要求盟友承担更多军费。为此美国已经和欧洲的部分北约盟国闹得很不愉快，德国有议员扬言请驻德美军撤出德国，法国总统马克龙则宣称北约已经“脑死亡”。
有报道称，美国政府向盟国不断提出防务费“涨价”的要求，最终是想让对方承担美军驻留的全部经费。
美国国防部长埃斯珀在第51次韩美安保协议会上的一句话，侧面反映出美国增加“保护费”的志在必得：“韩国承担的防卫费中大部分都会重新流入韩国，因此美国在不断要求韩国以及其他友邦和盟国上调防卫费分担额”。
被认为外交“短视”
驻军费用是一个无底洞，从军事人员、家属、文职，到医生的衣食起居，驻军产生的费用巨大，对各方来说都是负担。
1991年至2018年，韩方负担的驻韩美军费用由大约8.9亿元人民币增加至了大约57亿元人民币。今年3月签署的第十份《防卫费分担特别协定》决定韩国承担防卫费上涨至约63亿元人民币，较2018年又上涨了约8.2%。
上一份协定历经十轮谈判，今年3月才最终签署协定，有效期仅为1年。眼看着这个协定今年年底就要过期了，美韩都想在12月前敲定第十一份协定。虽然双方已经进行了三轮谈判，但都因分歧巨大，无果而终。
日本对美国的“薅羊毛”行径，虽是抗议不断，但也没有好的对策。双方现在的协定在
2021年3月底就要到期。目前，日本已明确拒绝了美国的要求，认为美国的“短视”外交政策会让华盛顿和其他同盟国家关系“寿命缩短”。日本最终是或否会就范，屈服于美国，现在还不得而知。
接受驻军，各取所需
美国驻军日韩，三方各怀心思。
历史原因。 二战结束后，美国作为占领军进驻日本，此后美国不想撤出，双方于1960年签订了《日美共同合作和安全条约》，开启了美军驻日时代。日本只有自卫队没有军队，依靠美军一来可以享受军事保护，二来共享双方情报信息，日本也只能接纳了美国的驻军。
朝鲜战争期间，由于军事力量薄弱，韩国不能独自应对朝鲜。所以当美国提出驻军韩国，为韩国提供军事保护时，韩国欣然同意。当时，韩国意识到无法抵御外界威胁，市民还曾上街游行，要求政府留住美军。两国于1991年签署了首份《防卫费分担特别协定》。韩国现在的最高作战指挥权还掌握在美国手里，韩国只保留了平日（非战时）作战指挥权。
现实原因。美国和日韩都是同盟国关系，按照法理本该为它们提供军事保护，使盟国不受武装攻击。二战结束后的一段时间里，由于美军的庇护，日韩两国在军事开支上确实很少，两国也将大部分钱花在了提振经济上。如果美国彻底撤军，为维持同样的防御水平，日韩将在防务上投入更多，如购买舰艇、新武器等。此外，为抗衡朝鲜，韩国也希望美国保留驻军，只不过在人数和费用上还需要继续商谈。
华盛顿的小算盘
日韩各有利益，才维持着现在驻军的局面。但特朗普上台后，主张“财政承担再平衡”，以一句“不懂感恩”评价日韩没有合理分担驻军花费，盟友听了心里很不舒服。
不过，很多美国人赞同特朗普的做法，认为美国有更重要的事情要做，不应该继续扛着东亚安全保护的大旗。美国应合理使用经费，关掉一些军事基地，集中保卫本国设施和国家安全。其实，海外驻军其实给美国带来不少利益，美国不应该忘记这一点。
战略和军事上，驻军伊始，美国一来可以防止日本发展军国主义，二来以核保护名义遏制韩国发展核武器，可谓双收。现在随着亚洲国家的崛起，日韩又被赋予了重要的地缘政治地位。驻军可以帮助美国介入东亚事务，维持它在亚太地区的政治影响力，遏制中国崛起。自奥巴马时代，美国就推行亚太再平衡战略。特朗普上台后又提出“印太战略”，以韩日为框架打造亚洲版“小北约”，可见日韩对美国的战略重要性。
以美国在韩国部署“萨德”为例，实质上实施的是在东北亚地区牵制中国、俄罗斯和朝鲜，掌握地区霸权的战略。退出《中导条约》之后，美国还谋划在韩国部署陆基中程导弹等新型攻击性武器。可以说，没有盟友和驻军的借口，美国享受不到日韩给予的如此待遇。在日韩驻军，美国利益多多。
贸易上，有了与日韩的这层关系，美国和亚洲间的经济往来大门也变得更畅通。作为世界贸易强国，中日韩均是美国主要的贸易伙伴国。受益于《美韩自由贸易协定》，美韩贸易额在2000年至2018年间翻番，达到1672.6亿美元。
各种数据显示，美国依赖从亚洲进口消费品，对日韩出口依赖近年也有所提升。在先进制造领域如苹果手机的生产等，亚洲是美国厂商全球价值链的主要构成。亚洲开发银行的数据表明，一台苹果手机的生产，日韩零部件在其中价值占比分别达到34%和13%。没有这层盟友关系，美国在同亚洲贸易往来上也将损失巨大。
盟友越来越冷淡
当然，对于韩日，美国早就瞅准了，韩日毕竟依赖它的保护，讨价空间其实有限，最后大概率还是会部分妥协。韩日无法实现独立自主，被宰也是迟早的事。
但美国的“轻视”外交正在引起越来越多同盟国家的不满。
美国如今将大部分工作重心转移到与俄罗斯、中国等大国的战略竞争中，对自己昔日的同盟国家关系似乎有些看淡，并为之感到理所当然。
除了日韩等国家外，美国同东盟国家关系也在减弱。特朗普连续3年没有参加东亚峰会，也没有派出部长级官员参会。作为回应，今年11月4日，为配合东亚峰会举行的例行会议，原本应该出席会见美国总统国家事务安全助理奥布莱恩的东盟国家领导人纷纷缺席，最后只有轮值主席泰国总理巴育等3人露脸。这似乎也在某种程度上反映出了昔日盟友（如菲律宾等）对美国的信任危机。
美国难以倚重，貌似越来越成为盟国的主流看法。
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