反轉?!上海地鐵“拒絕”9名殘障人士進入地鐵?爭議的背後還有更多問題值得關注

一篇名為《上海申通地鐵:說好的“讓輪椅人士無障礙出行的美好生活”呢》的文章這兩天在網上熱傳,文中稱,9名開行電動輪椅的乘客欲進入軌交3號線寶楊路站遭到拒絕。

上海地鐵、法律界人士就此事連續發聲,事情的真相到底是怎樣呢?

反转?!上海地铁“拒绝”9名残障人士进入地铁?争议的背后还有更多问题值得关注

在這篇微信推文中提到,11月13日早晨九點,一行九人的輪椅人群,從上海國際郵輪碼頭下船後,坐著輪椅開著電動車頭,趕往三號線寶楊路地鐵站。但是,進站時,“遭到了地鐵工作人員的阻攔”

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推文發出後,引發網友熱議

有人認為,地鐵方面不該拒絕他們上車

也有網友覺得,如果有相關規定,理應遵照執行

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上海地鐵也就此做出了官方回應

反转?!上海地铁“拒绝”9名残障人士进入地铁?争议的背后还有更多问题值得关注

上海地鐵方面表示,11月13日上午,有一行9位開行電動輪椅的乘客集中到達3號線寶楊路站。由於其開行的輪椅車屬於加裝自帶動力系統和方向控制的無障礙輪椅,屬不得進入地鐵開行的交通工具,車站值班站長根據安全規範,向他們告知解釋了需要斷電和拆除車頭的相關規定。

根據《上海市軌道交通乘客守則》第八條規定,“攜帶的物品重量不得超過23千克,體積不得超過0.2立方米,長度不得超過1.7米。”事件中輪椅的電動車頭重量大約在15千克左右,體積和長度並不超過上述限制。理論上來說,將車頭拆卸後作為行李,在包裝好並不妨礙其他乘客的前提下,應該可以帶入車站乘車。自行車、摺疊自行車、共享單車這些是不允許進入地鐵的。平衡車、電動滑板車也禁止在地鐵內使用。

上海地鐵表示,之所以禁止電動輪椅在地鐵運營場所開行原因是地鐵作為人流密集的公共場所,人、車的速度之差較大,容易導致衝撞事故。

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到底是不是“全都主動拆卸車頭”?雙方各執一詞

推文中陳述,一行九人進入地鐵站後,都自覺斷了車頭的電源,並一一卸載車頭。但是,一名地鐵工作人員表示,“不能放我們進去,因為這是地鐵規定”。

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上海地鐵方面則表示:期間,由於部分輪椅乘客不理解,不同意拆除動力裝置,在解釋溝通上使用了較長時間。

後經過多輪解釋說明和溝通,最終殘疾乘客先後同意全部拆除了車頭並切斷電源,在車站工作人員、駐站民警等的共同配合下,分批護送進站乘車。同時叮囑,乘車期間,切勿安裝車頭開行電動輪椅。此外,寶楊路站同步通知上海火車站、中山公園、上海南站等車站,安排工作人員做好接力護送工作。期間,車站工作人員還幫助部分乘客解決了飲水、如廁等問題。

地鐵:不存在刻意刁難

地鐵方面還表示,此次事件中,9名駕駛電動輪椅的乘客,一次性進入站點,需要運維人員分批陪同,並搬運9個電動車頭,早高峰時段站點人員緊張,加之解釋溝通上使用了較長時間由此耽誤了乘客寶貴時間,並不存在刻意刁難。

上海地鐵還舉例稱:在今年10月份,曾有駕駛20餘輛電動輪椅,30餘人乘坐地鐵觀光。由於此前與地鐵部門進行了溝通確認,地鐵運營部門派出專人全程陪同,各線路站點極力配合。

還有不少殘障人士曾有類似遭遇

作為當天9名殘障人士中的一員,繆女士說,自從2016年六七月份購買了輪椅的電動車頭後,她的生活起了翻天覆地的變化。以前,她基本無法獨立出門。不管是打車、還是駕駛允許上路的殘疾人車,都需要有人幫忙抱她上下,極為不便;公共交通與家裡或單位之間的幾公里接駁路程,靠手推著輪椅走也難以完成。輪椅電動車頭的出現讓她克服了所有不便,她得以獨立上下班,跨越障礙獨立出行,甚至出國,目前僅在上海就有上百名殘障人士用上了這類車頭。

而在上海市民服務熱線“12345”裡,有一位王女士反映,她10月10日在軌交3號線虹橋路站進站乘車時也遇到了阻攔,後反覆溝通才得以進站乘車。但是根據她的個人經驗,乘坐加裝電動車頭的輪椅進出申城的軌交站,遭拒的幾率大概為30%,不算太高。

電動輪椅能不能上路?法規與現實情況該如何平衡?

事件中9名殘障人士使用的自帶動力系統和方向控制的無障礙輪椅均沒有非機動車號牌。根據《上海市非機動管理辦法》,自行車、殘疾人手搖輪椅車實行自願登記,其所有人申請登記上牌的,公安機關交通管理部門應當予以辦理。換言之。9輛新型電動輪椅,沒有在交管部門進行登記,就不能在人行道上駕駛,適用範圍只能在小區等封閉場所使用。事件中,假如讓未登記車輛直接開行入地鐵,作為運營方會陷入兩難境地。因此工作人員在操作時比較謹慎。

法律界人士:需要找到一個平衡點!

“電動輪椅是近年出現的新生事物,相關管理要求仍有待進一步細化。”法律界人士表示,“應當考慮殘障人士的實際需求,綜合考慮社會效益,及時更新相關管理辦法。”建議有關方面主動作為,儘快對輪椅的電動車頭的自身安全性、公共安全性進行評估,並在車頭速度、重量、連接方式等指標上,界定質量安全標準,在兼顧殘障人士出行、公共安全、公共交通管理方便各方的基礎上,尋求一個平衡點。

市殘聯:正對相關情況加以研究

上海市殘疾人聯合會表示,市殘聯已關注到相關投訴,目前正對相關情況加以研究。11月19日下午,市殘聯與申通地鐵方、殘障人士代表召開了座談會,申通地鐵方面表示:願意為對使用新型電動輪椅的殘障人士提供相應的方便,但具體如何執行還需要與上海市交通委溝通,制定細化的方案,“總體來說在往好的方向走!”


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