反转?!上海地铁“拒绝”9名残障人士进入地铁?争议的背后还有更多问题值得关注

一篇名为《上海申通地铁:说好的“让轮椅人士无障碍出行的美好生活”呢》的文章这两天在网上热传,文中称,9名开行电动轮椅的乘客欲进入轨交3号线宝杨路站遭到拒绝。

上海地铁、法律界人士就此事连续发声,事情的真相到底是怎样呢?

反转?!上海地铁“拒绝”9名残障人士进入地铁?争议的背后还有更多问题值得关注

在这篇微信推文中提到,11月13日早晨九点,一行九人的轮椅人群,从上海国际邮轮码头下船后,坐着轮椅开着电动车头,赶往三号线宝杨路地铁站。但是,进站时,“遭到了地铁工作人员的阻拦”

反转?!上海地铁“拒绝”9名残障人士进入地铁?争议的背后还有更多问题值得关注

推文发出后,引发网友热议

有人认为,地铁方面不该拒绝他们上车

也有网友觉得,如果有相关规定,理应遵照执行

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上海地铁也就此做出了官方回应

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上海地铁方面表示,11月13日上午,有一行9位开行电动轮椅的乘客集中到达3号线宝杨路站。由于其开行的轮椅车属于加装自带动力系统和方向控制的无障碍轮椅,属不得进入地铁开行的交通工具,车站值班站长根据安全规范,向他们告知解释了需要断电和拆除车头的相关规定。

根据《上海市轨道交通乘客守则》第八条规定,“携带的物品重量不得超过23千克,体积不得超过0.2立方米,长度不得超过1.7米。”事件中轮椅的电动车头重量大约在15千克左右,体积和长度并不超过上述限制。理论上来说,将车头拆卸后作为行李,在包装好并不妨碍其他乘客的前提下,应该可以带入车站乘车。自行车、折叠自行车、共享单车这些是不允许进入地铁的。平衡车、电动滑板车也禁止在地铁内使用。

上海地铁表示,之所以禁止电动轮椅在地铁运营场所开行原因是地铁作为人流密集的公共场所,人、车的速度之差较大,容易导致冲撞事故。

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到底是不是“全都主动拆卸车头”?双方各执一词

推文中陈述,一行九人进入地铁站后,都自觉断了车头的电源,并一一卸载车头。但是,一名地铁工作人员表示,“不能放我们进去,因为这是地铁规定”。

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上海地铁方面则表示:期间,由于部分轮椅乘客不理解,不同意拆除动力装置,在解释沟通上使用了较长时间。

后经过多轮解释说明和沟通,最终残疾乘客先后同意全部拆除了车头并切断电源,在车站工作人员、驻站民警等的共同配合下,分批护送进站乘车。同时叮嘱,乘车期间,切勿安装车头开行电动轮椅。此外,宝杨路站同步通知上海火车站、中山公园、上海南站等车站,安排工作人员做好接力护送工作。期间,车站工作人员还帮助部分乘客解决了饮水、如厕等问题。

地铁:不存在刻意刁难

地铁方面还表示,此次事件中,9名驾驶电动轮椅的乘客,一次性进入站点,需要运维人员分批陪同,并搬运9个电动车头,早高峰时段站点人员紧张,加之解释沟通上使用了较长时间由此耽误了乘客宝贵时间,并不存在刻意刁难。

上海地铁还举例称:在今年10月份,曾有驾驶20余辆电动轮椅,30余人乘坐地铁观光。由于此前与地铁部门进行了沟通确认,地铁运营部门派出专人全程陪同,各线路站点极力配合。

还有不少残障人士曾有类似遭遇

作为当天9名残障人士中的一员,缪女士说,自从2016年六七月份购买了轮椅的电动车头后,她的生活起了翻天覆地的变化。以前,她基本无法独立出门。不管是打车、还是驾驶允许上路的残疾人车,都需要有人帮忙抱她上下,极为不便;公共交通与家里或单位之间的几公里接驳路程,靠手推着轮椅走也难以完成。轮椅电动车头的出现让她克服了所有不便,她得以独立上下班,跨越障碍独立出行,甚至出国,目前仅在上海就有上百名残障人士用上了这类车头。

而在上海市民服务热线“12345”里,有一位王女士反映,她10月10日在轨交3号线虹桥路站进站乘车时也遇到了阻拦,后反复沟通才得以进站乘车。但是根据她的个人经验,乘坐加装电动车头的轮椅进出申城的轨交站,遭拒的几率大概为30%,不算太高。

电动轮椅能不能上路?法规与现实情况该如何平衡?

事件中9名残障人士使用的自带动力系统和方向控制的无障碍轮椅均没有非机动车号牌。根据《上海市非机动管理办法》,自行车、残疾人手摇轮椅车实行自愿登记,其所有人申请登记上牌的,公安机关交通管理部门应当予以办理。换言之。9辆新型电动轮椅,没有在交管部门进行登记,就不能在人行道上驾驶,适用范围只能在小区等封闭场所使用。事件中,假如让未登记车辆直接开行入地铁,作为运营方会陷入两难境地。因此工作人员在操作时比较谨慎。

法律界人士:需要找到一个平衡点!

“电动轮椅是近年出现的新生事物,相关管理要求仍有待进一步细化。”法律界人士表示,“应当考虑残障人士的实际需求,综合考虑社会效益,及时更新相关管理办法。”建议有关方面主动作为,尽快对轮椅的电动车头的自身安全性、公共安全性进行评估,并在车头速度、重量、连接方式等指标上,界定质量安全标准,在兼顾残障人士出行、公共安全、公共交通管理方便各方的基础上,寻求一个平衡点。

市残联:正对相关情况加以研究

上海市残疾人联合会表示,市残联已关注到相关投诉,目前正对相关情况加以研究。11月19日下午,市残联与申通地铁方、残障人士代表召开了座谈会,申通地铁方面表示:愿意为对使用新型电动轮椅的残障人士提供相应的方便,但具体如何执行还需要与上海市交通委沟通,制定细化的方案,“总体来说在往好的方向走!”


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