劉和平:特朗普漫天要價問韓國要錢是殺雞儆猴

劉和平:特朗普漫天要價問韓國要錢是殺雞儆猴

直新聞:我們看到,在韓國媒體報道特朗普政府正準備以撤走一個旅的駐韓美軍的方式,來施壓韓國承擔更多駐韓美軍費用之後,美國防部長埃斯珀隨即進行了否認。對此,你做何解讀?

ANSWER

時事評論員 劉和平:我個人認為韓國媒體的報道恐怕不是空穴來風。這樣的事情特朗普是能夠做得出來,而且只有特朗普這樣的美國總統才做得出來。首先,這樣的做法符合特朗普總統的價值觀,在他的眼裡,這個世界說到底都是生意與赤裸裸的利益。

第二,以撤走部分駐韓美軍來威脅韓國讓他承擔更多的軍費,也符合特朗普的所謂“交易的藝術”,這個所謂“交易的藝術”,既包括極限施壓策略,也包括漫天要價就地還錢策略;第三,特朗普在這一方面有個先例,為了逼迫其他國家就範,他不僅已經退出了伊核協議、北美自貿協議,而且曾經威脅要退出世貿組織,甚至是退出聯合國,同時不久前為了威脅日本在經貿上做出更大讓步,他也曾經威脅要退出《美日安保條約》。連這些條約與國際組織都可以用作討價還價以保障“美國優先”的籌碼,撤走駐韓美軍的一個旅又算得上什麼?

第四,特朗普完全存在著從韓國撤走部分駐軍的操作空間,因為根據本年度的美國《國防授權法案》,駐韓美軍的數量是不得低於兩萬兩千人,而當前駐韓美軍的數量是兩萬八千人。這也就意味著,即使特朗普從韓國撤走一個旅甚至是是撤走六千軍人,也不算違法。

當然,更為關鍵性的是,特朗普存在著這樣做的需要。因為自從上任以來,特朗普曾經先後拿中美經貿、朝核與伊核問題開刀,並且揚言輕易就可以在這些問題上獲得勝利,然而最終臨到新一輪的大選即將來臨之前,他卻在這些問題上幾乎是一無所獲,甚至面臨著失敗的風險。

在這種情況下,他只有刀口向內,拿盟友開刀,企圖在盟友駐軍費用分攤問題上拿出政績來。而在所有的盟友當中,韓國之所以會成為第一個拿來開刀的對象,這不僅僅是因為韓國勢單力孤,不像歐洲相關國家那樣有歐盟和北約在背後撐腰,更為關鍵性的是,韓國面臨著朝核與導彈問題的威脅。正是在這種情況下,韓國就成為特朗普殺雞儆猴的那隻不幸的雞了。

劉和平:特朗普漫天要價問韓國要錢是殺雞儆猴

QUESTION

直新聞:那在你看來,特朗普在駐韓美軍費用的分攤問題上先拿韓國來開刀,他會取得成功嗎?

ANSWER

時事評論員 劉和平:我認為,假如特朗普真的一口咬定,要讓韓國在今年內就將駐韓美軍費用的分攤額,突然大漲五倍提升到50億美元,那韓國肯定不會答應,美國也肯定達不到目的。但是,我相信,特朗普眼下只是在以漫天要價的方式敲竹槓,韓國仍然存在著就地還錢的機會。同時我相信,由於自己在安全問題上有求於美國,最終韓國低頭讓步,將駐韓美軍費用的分攤額做一個較大幅度提升的可能性比較高。

當然,不管特朗普敲詐韓國的行為最終能否成功,但是我相信,有一點他已經“成功”了,也就是他已經通過這樣一種方式,“成功”地動搖甚至是破壞了美國與盟友之間的互信根基。

而美國在全球範圍內的盟友關係,以及美國與盟友之間長期以來形成的默契與互信,又是美國所領導的二戰後世界秩序的核心與基石。另外,這些年來,特朗普通過挑起美國與盟友之間貿易戰的方式,破壞了美國與盟友之間的共同市場,通過向盟友獅子大開口索要軍費的方式動搖了美國與盟友之間的軍事同盟關係。

也就是說,美國所領導的二戰後秩序的兩條支撐腿,都已經被特朗普撼動了。另外值得注意的是,特朗普的上臺,從某種程度上來說,是美國過去奉行了上百年的意識形態冷戰思維治理模式走到了困境的結果,而現在特朗普所面臨的困局,說明商業化與實用主義的外交戰略實際上也是行不通的。

在這種情況下,美國所領導的二戰後世界秩序將會面臨著何去何從的問題,人類的未來發展將重新面臨著方向性抉擇的問題。

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QUESTION

直新聞:據日本放送協會今天下午報道,韓國政府通告日本政府稱,停止終止將於23日零時到期的《軍事情報保護協定》,該協議將繼續有效。對此,你做何解讀?

ANSWER

時事評論員 劉和平:由於此前日本與韓國雙方都對這一問題做了強硬的表態,以至於美國努力斡旋都沒有產生任何作用,那麼,究竟是什麼因素導致了這一戲劇性的逆轉?我認為,極有可能是因為韓日雙方在最後關頭即將到來之前,都做出了一定程度上的妥協與讓步。我想提醒大家注意的是,就在今天下午,韓日雙方仍然分兩條線兩個會場在進行緊密的磋商。

其一是,韓國青瓦臺今天下午召開了國家安全保障會議,緊急商討《韓日軍事情報保護協定》的去留問題。其二是,韓國外長康京今天啟程前往日本名古屋參加G20外長會議,並與日本相關官員商討此事。

我認為,韓日之間這兩個會場應該是形成了一種互動的關係,也就是康京和在日本跟安倍政府就取消對韓國的出口限制措施,進行了緊急的磋商,並且日方最終在經貿制裁問題上做出了一定程度的讓步,青瓦臺才同步拍板停止終止《韓日軍事情報保護協定》。

由於《韓日軍事情報保護協定》的爭議,背後的根源並不是軍事情報問題,而是韓日經貿衝突問題,而韓日經貿衝突問題背後涉及的又是複雜敏感與積重難返的歷史問題,歷史問題背後涉及的又是深層次的互信問題。這是七十多年來積壓下來的問題,不可能在幾個小時之內解決。

因此我認為,韓日雙方極有可能做出的是一個臨時性與戰術性的妥協,也就是雙方暫時各讓一步,避免火星撞地球最終鬧到不可收拾,以至於接下來連轉寰與繼續談判的空間都沒有了。尤其是對於韓國來說,是否終止《韓日軍事情報保護協定》,是他們逼迫日本取消經貿制裁措施的最後一張王牌,這張王牌只有拿在手上晃動才能產生預期的效果,一旦打出去了,王牌也就失效了。


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