刘和平:特朗普漫天要价问韩国要钱是杀鸡儆猴

刘和平:特朗普漫天要价问韩国要钱是杀鸡儆猴

直新闻:我们看到,在韩国媒体报道特朗普政府正准备以撤走一个旅的驻韩美军的方式,来施压韩国承担更多驻韩美军费用之后,美国防部长埃斯珀随即进行了否认。对此,你做何解读?

ANSWER

时事评论员 刘和平:我个人认为韩国媒体的报道恐怕不是空穴来风。这样的事情特朗普是能够做得出来,而且只有特朗普这样的美国总统才做得出来。首先,这样的做法符合特朗普总统的价值观,在他的眼里,这个世界说到底都是生意与赤裸裸的利益。

第二,以撤走部分驻韩美军来威胁韩国让他承担更多的军费,也符合特朗普的所谓“交易的艺术”,这个所谓“交易的艺术”,既包括极限施压策略,也包括漫天要价就地还钱策略;第三,特朗普在这一方面有个先例,为了逼迫其他国家就范,他不仅已经退出了伊核协议、北美自贸协议,而且曾经威胁要退出世贸组织,甚至是退出联合国,同时不久前为了威胁日本在经贸上做出更大让步,他也曾经威胁要退出《美日安保条约》。连这些条约与国际组织都可以用作讨价还价以保障“美国优先”的筹码,撤走驻韩美军的一个旅又算得上什么?

第四,特朗普完全存在着从韩国撤走部分驻军的操作空间,因为根据本年度的美国《国防授权法案》,驻韩美军的数量是不得低于两万两千人,而当前驻韩美军的数量是两万八千人。这也就意味着,即使特朗普从韩国撤走一个旅甚至是是撤走六千军人,也不算违法。

当然,更为关键性的是,特朗普存在着这样做的需要。因为自从上任以来,特朗普曾经先后拿中美经贸、朝核与伊核问题开刀,并且扬言轻易就可以在这些问题上获得胜利,然而最终临到新一轮的大选即将来临之前,他却在这些问题上几乎是一无所获,甚至面临着失败的风险。

在这种情况下,他只有刀口向内,拿盟友开刀,企图在盟友驻军费用分摊问题上拿出政绩来。而在所有的盟友当中,韩国之所以会成为第一个拿来开刀的对象,这不仅仅是因为韩国势单力孤,不像欧洲相关国家那样有欧盟和北约在背后撑腰,更为关键性的是,韩国面临着朝核与导弹问题的威胁。正是在这种情况下,韩国就成为特朗普杀鸡儆猴的那只不幸的鸡了。

刘和平:特朗普漫天要价问韩国要钱是杀鸡儆猴

QUESTION

直新闻:那在你看来,特朗普在驻韩美军费用的分摊问题上先拿韩国来开刀,他会取得成功吗?

ANSWER

时事评论员 刘和平:我认为,假如特朗普真的一口咬定,要让韩国在今年内就将驻韩美军费用的分摊额,突然大涨五倍提升到50亿美元,那韩国肯定不会答应,美国也肯定达不到目的。但是,我相信,特朗普眼下只是在以漫天要价的方式敲竹杠,韩国仍然存在着就地还钱的机会。同时我相信,由于自己在安全问题上有求于美国,最终韩国低头让步,将驻韩美军费用的分摊额做一个较大幅度提升的可能性比较高。

当然,不管特朗普敲诈韩国的行为最终能否成功,但是我相信,有一点他已经“成功”了,也就是他已经通过这样一种方式,“成功”地动摇甚至是破坏了美国与盟友之间的互信根基。

而美国在全球范围内的盟友关系,以及美国与盟友之间长期以来形成的默契与互信,又是美国所领导的二战后世界秩序的核心与基石。另外,这些年来,特朗普通过挑起美国与盟友之间贸易战的方式,破坏了美国与盟友之间的共同市场,通过向盟友狮子大开口索要军费的方式动摇了美国与盟友之间的军事同盟关系。

也就是说,美国所领导的二战后秩序的两条支撑腿,都已经被特朗普撼动了。另外值得注意的是,特朗普的上台,从某种程度上来说,是美国过去奉行了上百年的意识形态冷战思维治理模式走到了困境的结果,而现在特朗普所面临的困局,说明商业化与实用主义的外交战略实际上也是行不通的。

在这种情况下,美国所领导的二战后世界秩序将会面临着何去何从的问题,人类的未来发展将重新面临着方向性抉择的问题。

刘和平:特朗普漫天要价问韩国要钱是杀鸡儆猴

QUESTION

直新闻:据日本放送协会今天下午报道,韩国政府通告日本政府称,停止终止将于23日零时到期的《军事情报保护协定》,该协议将继续有效。对此,你做何解读?

ANSWER

时事评论员 刘和平:由于此前日本与韩国双方都对这一问题做了强硬的表态,以至于美国努力斡旋都没有产生任何作用,那么,究竟是什么因素导致了这一戏剧性的逆转?我认为,极有可能是因为韩日双方在最后关头即将到来之前,都做出了一定程度上的妥协与让步。我想提醒大家注意的是,就在今天下午,韩日双方仍然分两条线两个会场在进行紧密的磋商。

其一是,韩国青瓦台今天下午召开了国家安全保障会议,紧急商讨《韩日军事情报保护协定》的去留问题。其二是,韩国外长康京今天启程前往日本名古屋参加G20外长会议,并与日本相关官员商讨此事。

我认为,韩日之间这两个会场应该是形成了一种互动的关系,也就是康京和在日本跟安倍政府就取消对韩国的出口限制措施,进行了紧急的磋商,并且日方最终在经贸制裁问题上做出了一定程度的让步,青瓦台才同步拍板停止终止《韩日军事情报保护协定》。

由于《韩日军事情报保护协定》的争议,背后的根源并不是军事情报问题,而是韩日经贸冲突问题,而韩日经贸冲突问题背后涉及的又是复杂敏感与积重难返的历史问题,历史问题背后涉及的又是深层次的互信问题。这是七十多年来积压下来的问题,不可能在几个小时之内解决。

因此我认为,韩日双方极有可能做出的是一个临时性与战术性的妥协,也就是双方暂时各让一步,避免火星撞地球最终闹到不可收拾,以至于接下来连转寰与继续谈判的空间都没有了。尤其是对于韩国来说,是否终止《韩日军事情报保护协定》,是他们逼迫日本取消经贸制裁措施的最后一张王牌,这张王牌只有拿在手上晃动才能产生预期的效果,一旦打出去了,王牌也就失效了。


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