韓有條件延長韓日軍情協定,美方:歡迎“更新”

(觀察者網訊)

在韓國宣佈推遲終止《韓日軍事情報保護協定》(GSOMIA,下稱:軍情協定)後,日美雙方均已作出回應。不過,前述兩國的態度怕是都不能令韓國滿意。

先是日媒提前了洩露韓國將推遲軍情協定,引起韓方不滿。而在韓方公佈相關措施以後,日媒又稱,日本首相安倍晉三表示“日方沒有做出絲毫讓步”,其他高層更是將這次協議稱為“日本外交的勝利”、“完美遊戲”、“韓國在美國壓力之下屈服”。對此,韓方表示強烈遺憾。

而美國方面,聽聞韓方延長協定,則立刻表示歡迎。不過,美方使用了與韓方不同的措辭。

據韓國《中央日報》11月25日報道,韓國青瓦臺國家安全室第一次長金有根22日表示,“韓國政府決定暫停終止軍情協定通知的效力,前提是韓國政府隨時可以終止軍情協定的效力”。在外媒的報道中,這番話普遍稱為“推遲 (suspend)”或“有條件(conditional)”延長協議。

不過,美國國務院同日發表的評論則稱“對韓國決定更新(renew)軍情協定的決定表示歡迎”。

報道稱,由於軍情協定是以一年為單位進行延長,或徹底終止,因此,有分析認為,美國國務院執意使用“更新”一詞,可能是為了強調軍情協定的效力並不像韓國政府所說的只是“暫時延長”,而是已經正常延期1年,到2020年11月22日午夜12點。

“美國可能想把這件事情做成既定事實,令韓國無法改變決定”。美國戰略和國際問題研究中心(CSIS)高級研究員蘇米·特里(Sumi Terry)說道。

報道又指出,實際上,美國國務院在同一段評論中還表示,“美國堅定地認為,韓國和日本應將國防和安全問題持續從兩國的其他關係中剝離”。也就是說,美國不希望因為韓日兩國的矛盾遲遲得不到解決,而再次出現韓國宣佈終止軍情協定的事情。

不過,上述韓媒強調,韓國政府已於8月23日向日本發送了外交文件,這符合終止軍情協定的法律程序。因此,韓國政府表示,只要政府決定終止協定,相關通報隨時都可以恢復效力。韓國外交部官員表示,這是一種“保護機制”,如果日本(在兩國出口部門的協商過程中)故意拖延時間,韓國隨時都可以終止軍情協定。

觀察者網注意到,這已經是《中央日報》在6天內兩度提及美方的用詞。此前,美方曾在防衛費問題上改變了用詞。

該媒體19日刊文指出,美國防長埃斯珀15日在首爾公開向盟友韓國施壓,要求首爾承擔更多防衛費。“韓美同盟關係牢不可破,而韓國是個富有的國家,因此需要承擔更高的分攤額度,來抵消(美國對韓半島的)防禦費用(offset the cost of defense)。”

前談判團隊相關人士透露,美國此前都使用“貢獻(contribution)”這一措辭來委婉表達“抵消費用”的意思,認可支付防衛費用分攤金額是同盟概念,而現在美方卻使用了這樣一個完全陌生、完全商業的措辭,意味著上述舉措成為兩國之間的交易,乃至“協議”。

報道還稱,在美國簽署防衛費分攤金額協定的歷史中,“抵消”一詞曾在西德的例子中出現過。“但如果把分攤金額的概念從‘貢獻’變成‘抵消’,情況將發生徹底改變。韓國可能會像西德一樣,需要一併承擔美國在韓國以外投入的各種安全費用。”


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