韩有条件延长韩日军情协定,美方:欢迎“更新”

(观察者网讯)

在韩国宣布推迟终止《韩日军事情报保护协定》(GSOMIA,下称:军情协定)后,日美双方均已作出回应。不过,前述两国的态度怕是都不能令韩国满意。

先是日媒提前了泄露韩国将推迟军情协定,引起韩方不满。而在韩方公布相关措施以后,日媒又称,日本首相安倍晋三表示“日方没有做出丝毫让步”,其他高层更是将这次协议称为“日本外交的胜利”、“完美游戏”、“韩国在美国压力之下屈服”。对此,韩方表示强烈遗憾。

而美国方面,听闻韩方延长协定,则立刻表示欢迎。不过,美方使用了与韩方不同的措辞。

据韩国《中央日报》11月25日报道,韩国青瓦台国家安全室第一次长金有根22日表示,“韩国政府决定暂停终止军情协定通知的效力,前提是韩国政府随时可以终止军情协定的效力”。在外媒的报道中,这番话普遍称为“推迟 (suspend)”或“有条件(conditional)”延长协议。

不过,美国国务院同日发表的评论则称“对韩国决定更新(renew)军情协定的决定表示欢迎”。

报道称,由于军情协定是以一年为单位进行延长,或彻底终止,因此,有分析认为,美国国务院执意使用“更新”一词,可能是为了强调军情协定的效力并不像韩国政府所说的只是“暂时延长”,而是已经正常延期1年,到2020年11月22日午夜12点。

“美国可能想把这件事情做成既定事实,令韩国无法改变决定”。美国战略和国际问题研究中心(CSIS)高级研究员苏米·特里(Sumi Terry)说道。

报道又指出,实际上,美国国务院在同一段评论中还表示,“美国坚定地认为,韩国和日本应将国防和安全问题持续从两国的其他关系中剥离”。也就是说,美国不希望因为韩日两国的矛盾迟迟得不到解决,而再次出现韩国宣布终止军情协定的事情。

不过,上述韩媒强调,韩国政府已于8月23日向日本发送了外交文件,这符合终止军情协定的法律程序。因此,韩国政府表示,只要政府决定终止协定,相关通报随时都可以恢复效力。韩国外交部官员表示,这是一种“保护机制”,如果日本(在两国出口部门的协商过程中)故意拖延时间,韩国随时都可以终止军情协定。

观察者网注意到,这已经是《中央日报》在6天内两度提及美方的用词。此前,美方曾在防卫费问题上改变了用词。

该媒体19日刊文指出,美国防长埃斯珀15日在首尔公开向盟友韩国施压,要求首尔承担更多防卫费。“韩美同盟关系牢不可破,而韩国是个富有的国家,因此需要承担更高的分摊额度,来抵消(美国对韩半岛的)防御费用(offset the cost of defense)。”

前谈判团队相关人士透露,美国此前都使用“贡献(contribution)”这一措辞来委婉表达“抵消费用”的意思,认可支付防卫费用分摊金额是同盟概念,而现在美方却使用了这样一个完全陌生、完全商业的措辞,意味着上述举措成为两国之间的交易,乃至“协议”。

报道还称,在美国签署防卫费分摊金额协定的历史中,“抵消”一词曾在西德的例子中出现过。“但如果把分摊金额的概念从‘贡献’变成‘抵消’,情况将发生彻底改变。韩国可能会像西德一样,需要一并承担美国在韩国以外投入的各种安全费用。”


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