十三屆全國人大常委會對代表培訓工作十分重視，並把它擺在重要位置。
慄戰書委員長多次就代表培訓工作作出批示指示，要求“總結培訓經驗，從研究培訓效果著手，改進人大培訓工作，豐富培訓內容，增加應用型知識、人大基礎知識的培訓，引導代表行使好權利。分領域搞好專題培訓”。
黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要
民生熱點歷來是代表們關注的焦點。在今年3月的十三屆全國人大二次會議上，全國人大代表提出8160件建議，其中保障和改善民生方面的建議有3000多件，佔到總建議數的近四成。
為了精準滿足代表學習需求，提高代表履職盡責能力，11月26日-29日，十三屆全國人大第11期代表學習班在北京開班。270名全國人大代表圍繞“保障和改善民生”進行專題學習。
在11月26日上午的開班式上，全國人大常委會秘書長楊振武就“深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神 堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度”作專題報告。
全國人大常委會副秘書長、機關黨組副書記信春鷹主持開班式，全國人大常委會副秘書長郭振華、全國人大社會建設委員會副主任委員鄧凱出席會議。
精彩的課程安排
這次學習班為期4天，精準對接代表履職實際，內容豐富、形式多樣、日程緊湊。
四場專題報告
“新中國70年奮鬥歷程和啟示”
主講人：中國社會科學院副院長，全國人大常委會委員、全國人大農業與農村委員會副主任委員蔡昉
“中國特色社會主義法律體系與社會領域立法”
主講人：全國人大常委會委員、全國人大社會建設委員會副主任委員陳斯喜
“我國勞動就業促進和養老保險制度”
主講人：中國勞動和社會保障科學研究院院長金維剛
“深化教育改革 加快教育現代化”
主講人：教育部副部長孫堯
專場情況介紹
“全國人大代表涉民生議案建議工作”
全國人大社會建設委員會、教育部、民政部、國家衛生健康委員會有關部門負責同志主講
三個專題講座
為了幫助代表從容應對履職中遇到的一些實際問題，這期學習班按照前幾期的慣例，特意安排了從第6期代表學習班延續下來的三個講座作為“保留曲目”，由代表們通過全國人大會議中心繫統，晚上自學充電。
“代表如何與媒體打交道”
“代表如何轉交群眾來信”
“全國人大代表議案和建議工作”
一次現場教學
參觀“偉大曆程輝煌成就——慶祝中華人民共和國成立70週年大型成就展”
創新交流方式
此次代表學習班在延續以往精品課程的基礎上，安排了大會交流、與專家互動等環節，並邀請全國人大社會建設委員會、教育部、民政部、國家衛生健康委員會有關部門負責同志對代表在議案建議辦理過程中遇到的問題進行積極回應。
據瞭解，本期代表學習班是2019年的最後一期。全國人大常委會辦公廳聯合有關專門委員會和工作委員會全年共舉辦
6期全國人大代表學習班，除本期之外，還包含：1期代表履職學習班，1期“預算審查監督”專題班，1期“完善中國特色社會主義法律體系”專題班，2期“脫貧攻堅與鄉村振興戰略”專題班，全國人大民委舉辦了1期少數民族全國人大代表學習班。參學代表1880多人次，創年度歷史新高。今年的代表培訓工作有何亮點？
組織代表學習培訓是人大常委會工作的一個重要組成部分，是做好新時代人大工作的一項基礎性工程，是提高代表履職能力的一個重要途徑。
本屆全國人大常委會對代表培訓工作十分重視，並把它擺在重要位置。慄戰書委員長多次就代表培訓工作作出批示指示，要求“總結培訓經驗，從研究培訓效果著手，改進人大培訓工作，豐富培訓內容，增加應用型知識、人大基礎知識的培訓，引導代表行使好權利。分領域搞好專題培訓”。
2019年6月，十三屆全國人大常委會第三十二次委員長會議審議並原則通過了
《關於加強和改進全國人大代表工作的具體措施》，該措施包含11個方面35條內容，對加強和改進代表學習培訓工作提出明確要求。全國人大常委會今年在基本實現本屆新任基層代表履職學習全覆蓋的基礎上，重點組織代表分領域開展專題培訓，緊扣代表履職實際需求，對代表學習培訓工作進行一系列的改進和創新：
一是充分尊重代表主體地位，在按需培訓和精準培訓上下功夫。圍繞代表履職需求安排學習內容。通過分析代表建議，聽取代表意見，深入瞭解代表培訓需求，圍繞關注度高的“預算審查監督”“完善中國特色社會主義法律體系”“脫貧攻堅與鄉村振興戰略”“保障和改善民生”4方面內容組織專題學習。
針對代表履職中遇到的實際問題，加強基礎知識和應用知識培訓，重點加強人民代表大會制度基本理論、代表如何與媒體打交道、如何提出議案建議、如何轉交群眾來信的培訓。
結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和慶祝新中國成立70週年，開展黨史、新中國史和人民代表大會制度歷史的學習培訓，傳承紅色基因，堅定“四個自信”，增強代表履職責任感、使命感。
提前將代表學習班安排通報各選舉單位和全體全國人大代表，組織代表預報名，根據預報名情況調整學習班組織規模，基本實現了有培訓願望的代表都能參加相應專題的集中學習，努力做到精準培訓。
二是創新學習方式、豐富學習內容、增強培訓實效。為增強代表學習的實效性，今年全國人大常委會在學習班的組織方式、學習形式、學習內容上進行全方位改進。
課程設置體現專業性。每期專題學習班都請一個專門委員會或工作委員會協助組織，在課程設置環節聽取代表和國務院相關部委意見，進一步優化課程安排。
進一步豐富學習方式。在安排高水平專題報告的同時，作出多種創新性安排。結合專題開展現場教學，組織代表論壇，編印代表交流材料，發放多種自學資料。及時將專題報告、學習資料上傳中國人大網代表服務專區，供更多代表自學,擴大學習班效果。
緊貼代表履職實際需求。提出議案建議是代表履職的重要方式。為幫助代表提出高質量議案建議，健全代表提出議案建議前與部門溝通機制，代表專題學習班圍繞代表議案建議辦理工作，邀請全國人大專委會或常委會工作委員會，以及國務院相關部委介紹辦理工作情況，積極回應代表。
注重交流互動。每期代表學習班都安排主講人和代表互動環節，及時解答代表學習和履職中遇到的困惑，也為相關部門做好工作提供了重要情況和線索。
三是打造聯繫代表、服務代表重要平臺。全國人大代表學習班是閉會期間代表參與人數最多、最為集中的履職活動。在今年舉辦的各期學習班上，全國人大常委會辦公廳、法工委、預工委、全國人大農業農村委、全國人大社會建設委，教育部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、農業農村部、國家衛生健康委等10多個部門通過多種方式聽取和回應了代表建議。代表學習班逐漸成為了聯繫代表、服務代表的重要平臺。
編校：侯朝宣
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