最靠譜黑人國家:最早廢除奴隸制,福利比北歐國家還好

說到福利待遇,很多人會想起北歐幾個國家,最著名的說法是“從出生到死亡都由政府包攬”。但實際上,加勒比海有個國家的福利堪比北歐,甚至在某些方面比北歐還略勝一籌,也就是號稱“黑人治國典範”的巴巴多斯。

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巴巴多斯這個名字來源於葡萄牙語,本意是加勒比土著有蓄鬍子的習俗,但實際最早原住民卻是阿拉瓦克人(美洲印第安人分支),大約在公元4世紀時登陸巴巴多斯島並駐留生活,12世紀後才被善於海戰的南美加勒比人佔領。

在目前找到的確鑿證據中,尚未確定是哪個歐洲國家最先到達巴巴多斯,先後有西班牙、葡萄牙、巴西以及阿根廷等國對巴巴多斯宣示過主權。但最後還是以“拳頭”大小來決定,非英語居民全部被英國海軍驅逐,從此歸屬英國。

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當時的英國對殖民地的同化手段可謂是層出不窮,通過免費船票和物資補給等方式,以及10英鎊就能購買2-4公頃土地的優惠,在短短60年中就吸引了3.2萬英格蘭移民,而當時的巴巴多斯總人口也才4萬多,土著與加勒比人幾乎沒有土地。

總面積才439平方公里的巴巴多斯,在如此隨意分配土地的情況下,很快就出現了爭議。為了拿到更多土地,農場主們紛紛購買黑人奴隸或引進勞工,1650年崇尚武力的查理一世國王任內,甚至准許把戰俘賣到巴巴多斯當僕人。

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英國人在巴巴多斯實行最嚴苛的奴隸制,巔峰期有1.5萬白人和5萬多個黑人奴隸,除種植甘蔗外,奴隸們還要負責捕魚等海上作業。在某種意義上可以說影響了整個美洲大陸,尤其是傳入弗吉尼亞州後被當成美國奴隸制的模板。

18-19世紀期間,因這項過於嚴苛的奴隸制而引發的奴隸反抗就有數十次,但全部都被英國海軍鎮壓,規模最大的一次發生在1816年,共有2000多名奴隸死於衝突中,導致奴隸們發起寧死也要逃離巴巴多斯的倡議,人口流失十分嚴重。

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都說美國是世界上第一個發起廢除奴隸制的國家(1865年),但實際上,英國早在1834年就廢除了巴巴多斯的奴隸制,轉為白人控制土地、黑人為其工作的付費勞工制。當然,白人農場主付給黑人的收入只能滿足溫飽所需。

轉折點發生在19世紀,先是超強颶風橫掃巴巴多斯主島,導致4000人死亡;後又有荷蘭水手帶來霍亂致死2萬多人,這兩場災難讓英國政府不得不重新衡量巴巴多斯的投資價值,最終准許先自治後獨立,條件是必須留在英聯邦內。

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巴巴多斯在獨立初期過的並不好,常年颶風和不斷撤離的白人農場主對經濟產生巨大沖擊,最窮時連農作物種子都買不起。俗話說窮則生變,巴巴多斯不得不尋求農業以外的出路,效仿美國在關島實行免稅制的做法,才逐步走出困境。

與美國“由政府控制免稅商品”不同的是,巴巴多斯大膽改良,將免稅與金融掛鉤,實行全民免稅機制,簡單而言就是“不看投資者國籍身份,只要在巴巴多斯投資,從投資者到員工一律免稅,同時可獲得與本國國民同等的福利”。這也是巴巴多斯物價一直排在加勒比海最低的主要原因。

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當時的巴巴多斯只有15萬人口,卻欠下了50多億美元的外債,如果以當時的GDP計算,全民不吃不喝也要2年才能還完這筆錢。但巴巴多斯政府仍然大手筆的施行高福利政策,不僅醫療教育全免,就連出生和死亡都有政府補助。

為了區別北歐式醫療(免費卻排隊難),巴巴多斯政府從歐盟借貸7億歐元增設醫療設施和診所,如今每3000人就有一個公立診所,每2萬人擁有一座公立小型醫院,雖說大型醫院只有一座,但配備員工和醫療設施足以滿足需要。

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教育投入也很大,先在海岸線預留最佳位置,逐步向內圈地修建度假式學校和生活區,同時從歐美高薪引入師資,再免費開放給世界各地的有錢人和頂尖學子,不收學費還按月給學生補貼。但對於不缺錢的貴族學生而言,隨便幾天的消費都能補回這筆投資,說服家族對巴巴多斯進行投資的例子更是數不勝數。

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巴巴多斯旅遊業的發展策略也堪稱“史詩級鉅作”,原本就比聖盧西亞和格林納達起步晚,又因颶風頻繁以致各大郵輪不願開通航線,巴巴多斯為此對外宣佈:“免費開放港口和航線,若郵輪運載本島所需物資可半價進行補給。”

從郵輪公司角度來看,雖說免費給巴巴多斯運送指定物資,卻能免除郵輪航線和停泊費,並且在食物補給時還可以半價,絕對是利益最大方,更何況停哪裡不是停呢?所以,巴巴多斯只用一年時間就搶走加勒比海一半的郵輪航線,巔峰期郵輪遊客達5萬人/月。

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為了留住高端遊客,巴巴多斯引導國民開設民族風餐廳和民宿,把黑人、土著、加勒比海、歐式等風俗特點融合在一起,形成獨特的“巴巴多斯新文化”後對遊客展示,很快就吸引了大量遊客專程前來度假,從此成為加勒比海奢侈度假地。

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巴巴多斯刷新了很多人對黑人治國較為負面的看法,如今人均年收入接近2萬美元,福利待遇方面甚至比北歐國家還好。2017年被歐盟列入免稅黑名單之後,巴巴多斯才被迫象徵性收取個稅,因此被稱為“最靠譜的黑人國家”。

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值得一提的是,巴巴多斯已經成為加勒比海文化節和狂歡節的最大舉辦地,從早期一年一度變成現在的一年舉辦三次,每次持續長達一個月,仍被遊客吐槽“不作為”。


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