暖心!北京擬將失能重殘老年人列為公共服務對象

由北京市民政局牽頭制定的《關於加快推進養老服務發展的實施方案(徵求意見稿)》正在向社會公開徵求意見,公眾可在12月4日下班前以傳真或電子郵件的方式向市民政局提出意見。

本次公佈的《徵求意見稿》明確了政府責任,確定了基本養老服務對象。《徵求意見稿》明確失能老年人和重度殘疾老年人是公共服務對象,由政府提供限制土地成本的社會化養老服務。其中,經濟困難的失能老年人和重度殘疾老年人將由政府提供無土地成本、無建安投資(建築安裝)成本的基本養老服務。

《徵求意見稿》明確規定將保障基本養老服務土地供給,設置專門的養老用地類別。對基本養老服務設施和提供就近養老服務的設施用地,且經民政部門認定屬於公益性的,將採取無償劃撥土地方式,建設永久性就近養老服務設施。《徵求意見稿》規定,將深化公辦機構改革,把鄉鎮敬老院管理權全部移交至區民政部門,加快推進改造提升工程。《徵求意見稿》還指出,到2022年,每個區至少建成一所區級公辦養老機構和一所三星級特困供養設施;建成街道(鄉鎮)養老照料中心不少於350家;按照常住人口每7000至10000人建設一處標準,建成社區養老服務驛站不少於1200家。

在加強基本養老服務保障方面,《徵求意見稿》將制定基本養老服務對象服務清單及標準。對提供就近長期照護服務的養老服務機構,統一基本服務標準、價格水平、補貼標準和護理員待遇。對有意願入住養老機構的經濟困難失能老年人,按照一定標準確保住得起養老機構。

《徵求意見稿》還聚焦居家社區養老,推進家庭養老床位建設,構建區域養老服務聯合體,創新農村養老服務模式,加快建設以院統站帶點農村養老服務體系。在擴大社會資本有效投資方面,《徵求意見稿》將著重於減輕養老服務稅費負擔,加大養老服務金融支持,支持養老服務機構連鎖品牌運營,擴大集中式居家養老機構試點。

《徵求意見稿》還就擴大養老服務消費,進一步釋放養老服務消費潛力,構建新型養老服務監管體系等方面提出了實施方案。


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