作者莫開偉系中國知名財經作家 中國地方金融研究員
12月1日，據新華社報道，中共中央、國務院印發了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）。
這份總計3萬字的綱要，將未來長三角一體化發展的全景清晰地勾勒了出來。總體來看，到2025年，長三角地區將要辦六件大事，即基本形成城鄉區域協調發展格局，基本建立科創產業融合發展體系，基本實現基礎設施互聯互通，顯著提升生態環境共保聯治能力，明顯提高公共服務便利共享水平，建立更加有效一體化體制機制。
《綱要》多次提到基建、交運、物流等領域。無疑，長三角地區鐵路、公路、民航等基礎設施投資需求巨大。比如，到2025年，長三角地區基礎設施互聯互通要基本實現，軌道上的長三角基本建成，鐵路網密度達到507公里/萬平方公里。
同時 ，《綱要》特別提及針對金融開放、交易所債市開放等內容。金融進一步對外資放開，服務業逐步減少展業限制，帶來相關行業公司的大量投資機會。
長三角一體化綱要中也進一步明確提出了“加快金融市場對外開放，逐步放寬銀行業外資市場準入”等議題，這將是對中國金融開放政策的進一步承接。加大交易所債券市場對外開放，支持境外機構在交易所發行人民幣債券，引入境外機構投資者直接投資交易所債券，研究推進基於滬港通的債券市場互聯互通。積極引進境外專業服務行業，有序推進服務貿易創新發展試點，完善跨境交付、境外消費、自然人模式下服務貿易准入制度，提升服務貿易自由化便利化水平。
可以預見長三角地區各類資本市場分工協作，完善區域性股權市場，對於優化金融結構和融資結構，以及促進經濟高質量發展將發揮更加積極作用。
然而，長三角實體經濟一體化發展取得了較大進展，但逐漸進入瓶頸期和緩慢推進期、轉換期，面臨諸多短板的制約，固有的產業佈局和結構均面臨重新調整。如何破解阻礙長三角實體經濟一體化發展的諸多短板，是長三角建設世界級城市群和產業集群的關鍵，也是推動長三角更高質量一體化發展的必然要求。為了助推長三角一體化發展目標實現，區域內各級政府、各部門樹立高度區域經濟發展協同意識，在體制、機制等方便提供方便，打破各自為政、相互封鎖、畫地為牢的本位主義意識、“小農意識”等等。
中央部門要加強對長三角區域產業聯動發展的指導，建立健全有效的合作新機制。進一步完善區域合作機制，研究搭建新平臺新機制，增強區域合作機制戰略決策功能和協調解決問題的能力。探索長三角地區跨省市產業融合發展的模式，積極構建區域合作重大產業平臺。
金融主管部門要為長三角地區金融發展有宏觀層面的詳細規劃。比如，建立專營銀行，專門為長三角一體化發展項目提供金融支持，同時也可以為長三角地區重大經濟社會問題提供研究、諮詢和決策建議服務。設立區域發展基金、農業發展基金等類型的專項基金。著重打造集小微金融、綠色金融、科技金融、國際金融於一體的金融產業鏈和生態圈，積極向國家各金融管理部門爭取更多金融改革創新政策。要強化金融科技資源共享作為區域金融科技創新合作的抓手，提升長三角金融科技資源共享服務平臺共享水平。最後，長三角地區要實現行業互認互通、信息共享一體化，加強信用聯合懲戒領域合作。發揮優勢推進長三角區域信用一體化建設，加大長三角政務大數據雲平臺建設，推動長三角知識產權法院、互聯網法院等創新機構的跨區域業務辦理。
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