如何才能成為治理“主角”？如何將政府“短板”補齊？昨日，記者從廣州市海珠區赤崗街獲悉，為進一步創新社區治理，赤崗街夯實黨建引領，吸納醫生、律師、教師等技術專長工作者及熱心群眾等組成黨員及群眾社區評議團，建立“固定例會+常態巡查”工作機制，依託396名社區評議團隊伍，深入22個社區、3000多家企事業單位，開展信息收集、糾紛調解、建言獻策、民主監督等工作，激活治理“主角”，彌補政府公共服務“末梢”短板。2019年以來，評議團成員參與社區自治例會264次，提出意見、建議793條。
讓群眾有更多獲得感：社區評議團助力舊樓加裝電梯
舊樓加裝電梯是近年來政府的一項民生工程，既方便了高層住戶的出行，也提高了大家的生活質量，得到了廣大群眾的大力支持。但由於在申請報建、費用分攤、加裝之後的維修、電費等種種原因，舊樓存在許多無法忽視的矛盾因素，這時候，協調就成了一項重要的工作。如何在工作人員有限的情況下，將群眾關心、需求量大，但意見難統一的舊樓加裝電梯問題妥善解決，就成了基層政府一項新挑戰。
赤崗街充分認識到，群眾的問題必須緊密依靠群眾解決。對此，在街道黨工委的領導下，22個社區成立了44個黨員、群眾評議團，將轄內單位黨員、職工，社區黨員、群眾組織起來。社區黨組織的引導下，396名評議團成員充分發揮熟人優勢，通過走訪瞭解情況、參與多方協調會、入戶調解等，有力促進了轄內舊樓加裝電梯工作。以鷺江社區為例，兩年來，評議團已在短短2年時間促成16棟樓宇加裝電梯。“評議團成員都是社區的老街坊，大家互相熟悉情況，動之以情曉之以理，做起街坊的工作更容易讓人產生共鳴。” 鷺江社區黨委書記何蓮友表示。例如，在198號大院電梯籌建期間，鷺江社區評議團成員黎勇先後8次參與業主協調會，數次走訪不同意見的居民家中，幫助籌備組調整方案，協調區政務中心向業主代表宣講電梯安裝政策和流程，協調籌備組以人格擔保、為暫時拿不出資金的業主墊資，甚至主動提出自己多出2000元加裝電梯……最終促進了電梯的順利安裝。
讓群眾有更多安全感：社區評議團幫助少數民族同胞維權
“隔壁鄰居經常半夜吵鬧，嚴重影響我和家人休息，我們跟他說也不聽，請你們管管……”。“我被老公家暴，生活困難，請你們幫幫忙……”類似群眾的“小事”，在社區工作人員眼裡都是大事，之前每天調解群眾各項糾紛讓工作人員手慌腳亂。自從有了“社區評議團”，廣泛鏈接律師、志願者等各類專業資源，讓社區幫助居民群眾排憂解難有了新抓手。例如， 來自貴州的苗族同胞梁女士向珠影社區居委會反映，她在某酒店擔任洗碗工，與酒店簽訂了《退休返聘協議書》，後在酒店組織的一次拓展活動中受傷，送往醫院急救後被診斷為右股骨頸橫須骨折，經醫院四級手術換成假關節，酒店墊付3萬元醫療費後要求梁女士用老家醫保報銷後返還給酒店，拒絕辦理工傷相關手續，後梁女士多次找到酒店，酒店以各種理由拒絕賠付。梁女士希望社區協助解決該問題。針對該情況，社區評議團成員陳輝律師協助社區黨委進行了全面深入調查，經過召集雙方多次協商，擺事實、釋法條，梁女士與酒店達成了和解協議，由酒店一次性賠償梁女士醫藥費、住院伙食補助費、護理費、誤工費、營養費、交通費、殘疾賠償金、精神損害撫慰金總計250000元，並在協議簽訂後即時履行。社區評議團平均每年開展社區法制宣傳活動140多場，解決群眾涉法難題、各類糾紛100多宗。
讓群眾有更多幸福感：社區評議團在家門口為群眾帶來視覺盛宴
“是赤崗街道嗎？樓下跳舞的大媽音響太吵了，我要投訴……”“這是我們跳舞的地盤，怎麼被你們搶啦？找茬啊？”由於近年來廣場舞興起，廣場舞在發揮居民健身作用的同時，也同時出現了一些困擾居民的問題。怎麼充分發揮社區各類自發形成的文體團隊的作用，又對他們有指導、約束作用呢？
赤崗街通過深入調研、思考，積極挖掘轄內的文體資源，並將社區各類自發形成的文體團隊負責人納入社區評議團。在評議團的具體指導下，100多支社區文體團隊以自願服務、社區服務、相互服務為宗旨，在社區廣泛開展豐富多彩的文體活動，積極參與省市各類文體競賽，平均每年開展活動480多場，極大活躍了社區文化，有效引導了健康生活方式，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。例如，為穩步推進垃圾分類工作，包括樓道撤桶、設置定時定點投放點等，在評議團的具體籌備、指導下，“不忘初心、牢記使命——‘引領文明新風尚，共築美麗新赤崗’文藝演出”在縱橫廣場順利舉行，15支文體團隊共200多名群眾演員把垃圾分類元素融入舞蹈中再加以創新，不但讓自己更加了解垃圾分類，也讓街坊們從表演中獲得垃圾分類知識，讓垃圾分類進一步深入民心。
廣州日報全媒體文字記者曾衛康
廣州日報全媒體圖片記者邱偉榮、曾衛康
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