圖為某民宿APP顯示的“鄭州東站”附近房源信息
家住鄭州市高鐵站附近的李阿姨最近很頭疼，她住了五六年的小區近段時間湧現出許多的“民宿”，給她的日常生活增添了很多煩惱，在居民區內的民宿如何管理?所謂“民宿”的營業資質及工商證件是否齊全?此類民宿的監管部門，除了網站以外，還有哪些?
針對住宅小區“民宿藏身”這一現象，記者在鄭州眾多存在民宿的小區進行了走訪調查。
業主：住宅社區內“藏”民宿，居民有苦說不出
“我們這個小區算得上是這一塊的品質小區，從2014年住到現在，我一直還是挺滿意的。可是自從我們這棟樓有了一個民宿旅館後，煩惱就開始了，經常天不亮就能聽到拉桿箱的聲音，有時候到了半夜，還能聽到各種吵鬧聲……”李阿姨無奈地說，臨近年關，最讓她擔心的還是業主們的安全問題。“好多外地車都停在小區裡面，每天形形色色的人進進出出，流動性太強了，大家都覺得不安全，家裡有小孩的更是擔心，這要是出點啥事，都不知道該去找誰。”
對此，大河報記者陸續探訪鄭州主城區多個小區，不少都存在民宿、酒店扎堆情況，尤其是一些高校、景點附近及繁華地段的小區，高鐵站附近算是“重災區”。
記者採訪過程中瞭解到，高鐵站附近不少小區的業主都和李阿姨有同樣的感受，住在地鐵5號線“省骨科醫院”站周邊某小區的餘先生提起這些民宿來，也是怨聲載道，“我們這小區本來住的人就多，現在再加上這些來來往往的遊客，每天吵吵鬧鬧，根本就不像一個居民區。對了，前段時間還有個業主跟幾個來住民宿的遊客吵了一架，好像是因為那幾個遊客喝多了酒，在房間裡面開party，吵得樓下的業主沒法睡覺，後來聽說是房東出面解決的”。
“不僅如此，小區裡面現在車也多了起來，本來小區的地上停車位就不多，光業主的車差不多就停滿了，現在小區隨處可見外地牌照的車輛，都是來住民宿的，小區的車位不夠停，大家就把車子停到小區外面的消防通道上，這要是出點啥事，消防車都進不來，實在是太危險了。”
“除了危險，我還覺得這樣的行為是違法的!”業主曾先生義憤填膺，“我們小區的這些民宿，明明屬於經營行業，卻用著居民用電用水的價格，交著小區住宅的物管費，享受著小區的公共設施資源，這就是享受著低價的成本，用經營行為，賺著自己的錢!”
曾先生告訴記者，小區裡面很多民宿並沒有掛牌，具有一定隱蔽性，所以小區裡面究竟有多少民宿，誰也說不清楚。
採訪中，不少業主認為開在小區內的民宿大多相關證件執照不齊，存在安全隱患，應該嚴令禁止，也有部分市民持觀望態度：“民宿剛剛興起，以後慢慢地就規範了，我們不能一棒子打死。”
顧客：APP上訂房很方便，安全問題沒仔細考慮過
到處都是“安全合法”的快捷酒店，為什麼有的人卻要選擇“看起來沒那麼安全合法”的民宿?
針對這個疑問，記者聯繫到了一位“旅遊只選民宿”的90後遊客丁女士，丁女士解釋說：“對我來說，住民宿也是旅行體驗中很重要的一部分。”與酒店旅館相比，她覺得民宿住起來更自在，也更有溫度。
當記者提到“民宿缺少相關制度的規範和約束，可能會存在潛藏的危險”時，丁女士沉默了一會兒，“我也沒考慮那麼多，一般就是在訂房的APP上面看看評分和顧客評價，覺得可以就訂了。”
記者隨之登錄了丁女士介紹的民宿訂房APP，該APP發佈的鄭州市區民宿房源有數千套，“鄭州東站”附近有500套左右。
民宿主：我自己的房子要什麼證件執照?
隨後，記者以幫朋友訂房為由，聯繫到了APP上位於“鄭州東站”附近的一家民宿，該民宿的老闆說，“你看上的這套房子今天已經租出去了，你可以預訂我家另外一套小一點的房子。”記者堅持就喜歡原先那套，老闆很遺憾地表示，“實在對不起了，我們這兒靠著高鐵站，生意一直很好，一到週六週日，房子都得提前好幾天預訂，就連那套小的也是因為剛好有人退訂了才有房源。”
當記者問及開民宿是否會引起周圍鄰居的不滿時，該老闆有些不高興，“這是我自己的房子，我住跟我的顧客住有什麼區別?別人為什麼會有不滿?”記者繼續問及是否有相關證件執照，該老闆明顯有些不耐煩：“我自己的房子要什麼證件執照?房產證嗎?我又不是專門開旅館的，就是拿出自己閒置的房屋出來短租給有需要的人，這也算是共享經濟的一種，要什麼證件執照?”
記者隨後嘗試註冊了途家民宿在線預訂網站，都在沒有被索取任何相關證件執照的情況下順利註冊為房東併發布了房源。
物業：大多數表示知情，也努力協調解決過
那麼在小區內開辦民宿合法嗎?小區其他業主的安全又該如何保障呢?帶著業主的疑問，記者走訪了幾個小區物業瞭解情況。
關於小區裡面的民宿問題，大部分物業表示知情，“我們也接到過小區業主投訴，也去協調解決過，但是很多都是房東自己在做這個事，所以也很難徹底禁止”。
位於曼哈頓附近的某物業公司工作人員向記者訴苦：“從物業管理的角度講，民宿問題真的不好管，有時候接到業主投訴，我們就上門去問，結果人家說是在請客人、請朋友。我們沒有證據，更沒有執法權，也沒法把人家趕出去，主要是因為它們處於‘地下’狀態。”
該工作人員坦言，小區進出都需要門禁，外來人員需要登記，但有些開民宿的業主將門禁卡交給入住民宿的客人，或打個電話說家人來訪需要放行，物業也很難察覺。
位於東風南路與金水東路交叉口某住宅小區的物業公司工作人員告訴記者：“我們前段時間統計過小區民宿這個事，而且已經將相關信息備案到派出所了，後期也一直在進行監管，所以沒有太大的安全隱患。”
主管部門：必須五證齊全,違規會被責令停業
針對社區內藏“民宿”這一情況，記者以“開辦民宿”為由，致電諮詢河南省市場監督管理局企業登記註冊大廳，工作人員回覆：“詳情可諮詢所在轄區工商部門。”
鄭州市惠濟區市場監督管理局的工作人員告訴記者，合法民宿需要衛生許可證、營業執照、稅務登記證、特種行業經營許可證、消防檢查合格意見書五證齊全，如果兼賣食品，則還需要辦理食品流通許可證，“證件不齊全的情況下，如果被投訴，可能會被責令停業，甚至查封”。
隨後，記者致電鄭東新區商都路工商所諮詢同樣情況，工作人員給出的回覆一致。
北京市律師協會土地與房地產法律委員會副秘書長李松律師表示，“合法經營民宿需要到工商局、稅務局、公安局等多個部門辦理手續。如果他們是無照經營，其他住戶可以向工商局等行政部門舉報。如果民宿噪音較大，已經嚴重擾民了，可以選擇向轄區內的派出所報警，派出所會協調解決的”。（記者吳俊池實習生韓懿亭）
原標題：住宅社區內“藏”民宿主管部門：“五證不全，會被停業!”
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