涉事打砂場。 全州縣永歲鎮一打砂場，佔用基本農田和林地，在沒有國土、林業和環保三部門許可的的情況下，今年3月份開始建設，至10月份投產試運行。12月5日、6日，記者接到投訴後對此事進行調查。12月6日，全州縣國土、林業和環保三個部門相關負責人表態，打砂場應該即刻停工，待相關手續完善後再復產。
投訴：打砂場破壞農田和林地
12月5日上午，記者來到全州縣永歲鎮秀水村，被投訴破壞農田和林地的打砂場位於秀水村和青木塘村交界處，位於湘江邊上，佔地數畝，屬於全州縣鴻源河道疏浚有限公司(以下簡稱鴻源公司)所有。當中，打砂設備林立，砂石堆積如山。有運砂大貨車進出，挖機聲轟鳴。
秀水村村民蔣先生介紹，去年，這個打砂場老闆從秀水村個別村民手上把那塊地租了下來。那裡大部分是林地，上面的樹木大的直徑有30多釐米，還有一部分是基本農田。村民們獲悉那裡是在建打砂場後，紛紛表示反對，大家不敢直接找打砂場老闆交涉，只得求助政府部門。
蔣先生告訴記者，破壞了基本農田和林地不說，那個打砂場建在湘江防護堤上，破壞了防護堤。原本，沿江的防護堤下面部分壘有卵石，上面部分種有草木。在這個打砂場旁邊，秀水村的基本農田就有上百畝。現在是枯水季節還好，明年雨季來了怎麼辦?一旦防護堤被沖垮，後果不堪設想。
蔣先生指著那個打砂場臨江位置一條大水槽說：“這個水槽被打砂場拓寬了好多，並在附近沙洲位置堆放了一排卵石阻攔江水，目的是把江水引入水槽，方便採砂船把河砂和卵石運進打砂場。這條水槽有四十多米長、五六米寬、七八米深，就位於防護堤下面，一旦遇到發大水，你說危險不危險?”
自從那個打砂場今年3月份開始建設以來，不斷有秀水村村民向永歲鎮政府和全州縣政府相關部門投訴。蔣先生說：“讓村民覺得不能理解的是，期間，不斷有相關職能部門的工作人員下來調查，但調查歸調查，那裡的建設一直沒有停。今年9月份，建設完畢，沒過多久，開始打砂了。那些職能部門好像沒有起到任何作用，村民為此議論紛紛。”
鎮政府：多次督促打砂場老闆未得到回應
12月5日下午，記者就鴻源公司打砂場的事採訪了永歲鎮一位唐姓副鎮長。唐副鎮長介紹，今年5月份，她來到永歲鎮政府工作，分管採砂工作，上任後接到的第一起老百姓投訴就是鴻源公司打砂場的事。當時，她電話聯繫了前任領導，瞭解了事情經過。據前任領導介紹，那個打砂場佔用了基本農田和林地，鎮政府向鴻源公司下達過停工通知書，但那裡並沒有停工。
隨後，為了協調鴻源公司和老百姓的矛盾，唐副鎮長帶著鎮國土規建環保安監站工作人員來到那個打砂場瞭解情況，讓那個打砂場老闆儘快辦好採砂證，以及國土、林業和環保方面的許可證。
接下來一兩個月，唐副鎮長多次來到那個打砂場，讓他們將辦好的手續交到鎮政府，均未得到回應，甚至有時連打砂場老闆都見不到。
面對村民的投訴日漸強烈，8月19日，永歲鎮國土規建環保安監站給鴻源公司下發了“責令停止違法行為通知書”，明確告知鴻源公司法人，那個打砂場未經批准擅自佔用集體土地(水田)推土搞建設，要求他們停止違法行為。
然而，這份“通知書”並沒有讓那個打砂場停止建設。今年9月份，打砂場建設完畢，沒過多久便開始生產。鴻源公司一直拿“手續正在辦”應付鎮政府幹部。相關許可證一直沒見辦好，打砂場卻一直在生產。為此，鎮政府將鴻源公司打砂場的違法行為上報給了縣裡相關職能部門。
打砂場老闆：證件已經辦好繳納保證金就能拿到
12月6日上午，記者跟隨全州縣採砂辦工作人員見到了鴻源公司打砂場的老闆蔣深恩。蔣深恩介紹，這個打砂場是鴻源公司旗下一個項目，由他全權負責。
蔣深恩說：“鴻源公司是合法企業，我這個打砂場相關證件也是齊全的，正處於試運行階段。”
然而，在蔣深恩拿出的一沓材料當中，記者只見到了鴻源公司的營業執照。記者請他出示國土、林業和環保部門的許可證明材料，他拿出一份“林業行政處罰決定書”，時間是今年7月11日，上面明確說明這個打砂場在沒有辦理佔用林地許可證的情況下，擅自安裝設備，造成山場林地破壞，面積為3.45畝。處罰決定是限18個月內恢復原狀，以及罰款34500元。顯然，“林業行政處罰決定書”並不能等同“佔用林地許可證”。同樣，蔣深恩也沒能拿出國土部門關於他這個打砂場用地的許可證明文件。
對此，蔣深恩解釋，他說：“林業、國土和環保部門的證都辦好了。環保部門的證放在公司忘了拿過來了，而林業和國土部門的證都幫辦好了，最後還差繳納保證金那一步。繳納保證金需要通過鴻源公司法人代表的賬戶打錢，我們公司法人代表在廣東辦事，等他回來繳納了保證金，證就能拿到手了。”
採砂辦：批覆的變壓器只供採砂用電
鴻源公司打砂場要生產，必須要安裝變壓器，而變壓器安裝是需要相關部門審批的。
12月6日上午，記者來到永歲鎮供電所瞭解打砂場變壓器安裝流程，該所劉所長說：“用戶需要提供用電申請報告，報告上要有鎮政府和縣採砂辦簽字蓋章……”
然而，在鴻源公司的“用電申請報告”上，只有縣採砂辦的簽字蓋章，並沒有鎮政府的簽字蓋章。對此，全州縣供電部門宣傳口負責人向記者解釋，今年10月份，縣政府下了一個關於採砂、制砂用電申請方面的文件，這之後的用電申請才需要鎮政府簽字蓋章。對於鴻源公司打砂場被投訴無國土、林業和環保部門許可證的情況，該負責人表示，“用電申請報告”之所以要有縣採砂辦的簽字蓋章，就是為了保證企業的合法性，把關也是由縣採砂辦負責。
對此，全州縣採砂辦負責人趙峰向記者解釋，他們之所以在鴻源公司“用電申請報告”上簽字蓋章，是因為該公司是合法企業，他們同意鴻源公司安裝變壓器是隻供採砂用的。至於變壓器安裝好之後，打砂場也用上了電，那是打砂場老闆個人的行為。
“三部門”表態：讓打砂場即刻停工
全州縣林業部門林政股股長唐小敏告訴記者，鴻源公司打砂場沒有辦“佔用林地許可證”，他們這是擅自破壞林地的行為，必須要恢復原狀。另外，之所以把恢復原狀的時間設為18個月，主要是考慮到那是湘江防護堤，種植樹木不容易。在那份“林業行政處罰決定書”下發後，鴻源公司打砂場沒有停建，甚至還開始生產，唐小敏表示很驚訝，稱自“林業行政處罰決定書”下發當天起，那裡必須要停建、停工。
全州縣自然資源局局長黃新華介紹，鴻源公司打砂場沒有辦理用地許可證。今年3月份，縣局工作人員巡查發現那個打砂場在搞建設，當即口頭通知他們停工辦證。4月份，縣局工作人員巡邏過程中發現那裡還在建設，又一次對他們進行了口頭通知。6月30日，在接到群眾舉報之後，縣局執法人員給鴻源公司正式下發了停建通知書。8月至10月，縣局執法人員多次要求他們恢復土地原狀，並辦理相關手續，他們口頭答應，但遲遲沒有將土地恢復原狀，也沒有前來辦理相關手續。前幾天，縣局接到自治區國土廳傳來的調查線索，要求對那個打砂場非法佔用耕地和破壞林地的行為進行調查。
黃新華表示，那個打砂場必須立即停工，縣局也將對此進行立案調查。
全州縣環保部門監察執法大隊副大隊長唐奇斌告訴記者，去年，鴻源公司向縣環保部門申請報批，由於申請材料缺少“水土保持方案”，審批一直沒有通過，讓他們補充材料，他們遲遲沒有拿過來。為此，鴻源公司打砂場沒有辦理好環保部門許可證明，需立即停工整改。 桂林生活網--桂林晚報 記者申豔 文/攝
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