華富街道嚴抓安全員、網格員、消防巡查員、執法員、應急救援隊五支隊伍管理。 受訪單位供圖
安全是城市發展的生命線。福田區華富街道是深圳高端創意產業的基地和一流的和諧宜居之處，近年來，該街道積極落實抓基層、強基礎、苦練基本功的“三基”建設工作，紮實推進健全組織架構、強化資源配置、創新制度方法、提升履職能力等措施，通過借力引智、全面體檢、宣傳教育等方式打造更高效、更全面、更深入的安全管理體系，提升安全生產根基，全力構建全民安全、齊抓共管、精治共治的社會化安全管理工作格局，推動街道安全生產工作向長效常態管理機制的縱深領域展開。在不斷努力下，轄區長期和諧安寧、優美宜居，打造基層抓安全生產工作的“華富樣板”。
- 強基固本，推動安全管理專業化
“知識就是力量！”2019年初，華富街道率先探索創建了以城市水資源與水環境治理領域權威專家任南琪院士為榮譽顧問的專家諮詢委員會，邀請城市應急管理、消防、住建、食品、燃氣、電氣、交通等方面的多位專家，藉助專業化“外腦”為轄區安全治理獻智獻策。比如，邀請專家對轄區新能源充電樁進行全面安全排查，通過專家視察，條分縷析，摸清底數，建立了切實可行的監管機制。又比如，哈工大交通學院孟祥海教授團隊對轄區道路交通安全設施、交通運行、交通安全狀況等進行全方位評估，全面診斷轄區道路風險源及原因……這些專業的研究成果為華富街道科學決策、精細化管理提供了基礎支撐，並具有高度的實踐性，使得該街道的安全生產工作短時間內就抓出了成效。
同時，華富街道嚴抓安全員、網格員、消防巡查員、執法員、應急救援隊五支隊伍管理，通過配足基礎物資、開設“小散”培訓站、做強基層消防站、普遍成立交安站，提升隊伍整體業務能力和素質水平，全力夯實資源基礎紮實開展規定動作。此外，華富街道黨工委書記、辦事處主任同時擔任街道安委會主任，抓好周例會制度的落實，並帶領班子成員每週深入社區一線開展安全督查。
- 創新制度，實現安全管理長效化
制度建設是各項工作長效化發展的基石。為創新安全管理機制建設，探索科學的方式方法，華富街道黨工委牽頭制定了動態化可變措施方案，根據工作實際開展情況及時跟進調整，各項工作開展得有條不紊。
在風險管控方面，該街道實現了隱患排查清單化，把轄區內各類場所風險辨識編寫成冊，一線工作人員人手一本，讓他們可以根據指引手冊直查現場隱患，按照標準開展規範化工作。比如針對“三小場所”“新能源充電樁”“老舊小區”等10個領域風險評估管控工作，華富街道專門分領域專項化針對性開展評估，按季度動態化持續性實施管控，推動風險管控從“靜止式”間斷性到“運動式”長效性的轉變，著力提升轄區風險防控能力。
近年來，華富街道承接的大小工程逐漸增多，點多面廣，監管難度大。為了探索施工安全管理辦法，實現督察督辦程序化，該街道探索制定了《華富街道施工工程安全管理辦法》，實現甲方業主與監管部門身份“二合一”，履行主體責任的同時切實做好監管督查。同時，華富街道制定了《轄區物業服務企業安全生產與應急管理量化考核辦法》，從機構與職責、管理制度和教育培訓、設備設施安全、作業安全、突發應急管理和其他事項6個方面18個細項全方位壓實物業主體責任，實現末梢管理精細化。華富街道還創新實施了“一車一編號、一電池一編號”電動自行車戶籍化管控模式，通過給電動自行車“上戶口”，實行人、車、用戶信息“三合一”綁定登記制度，徹底牽住電動自行車管理“牛鼻子”，實現轄區內每一臺電動車電池來源可溯、去向可查。目前已編碼登記在冊電動車5000餘輛，轄區各電單車銷售、維修門店全部轉型或搬離，整改率達到100%。此外，華富街道還建立了聯動處置機制，實現執法整治一體化，並率先優化完善了小散工程和零星作業管理辦法，創建“華富街道小散工程巡查管理群”，每日實時推送檢查情況，實現了巡查監管規範化。
- 加強學習，促使安全管理高效化
今年，華富街道轄區發生了3起火情，但均由物業管理處第一時間發現、第一時間處置、第一時間開展救援，在消防大隊到達前已將火情處置完畢，切實發揮了基層“1、3、5”救援機制作用，有效實現了“滅早、滅小、滅初期”的目標。如何讓安全理念深入民心？華富街道的經驗顯示，關鍵在學習。
據瞭解，華富街道用“一盤棋”的統籌思維推進安全管理的學習培訓、實戰演練和輪崗交流：勤“培土”，在街道幹部職工中根植“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全”的應急管理理念，舉辦華富街道安全與應急業務培訓班，街道處級以上領導、各部門在編人員及各社區工作站站長和分管安全副站長參加培訓，進一步壓實行業主管部門主體責任；常“修枝”，在邀請安全技術機構對街道一線工作人員開展業務培訓講座的基礎上，著重實施“以戰代訓”模式化現場教學，專家隨同一線工作人員直奔現場，邊教邊學，邊學邊做，在實操中掌握理論方法，切實提高實戰能力；多“施肥”，對轄區8個社區網格員開展大範圍交叉輪崗交流，進一步提高網格員適應不同工作環境的能力和工作積極性、主動性。組織、督促轄區物業定期開展應急演練，在全街道範圍舉辦應急救援隊伍應急技能實戰大比武，不斷提升一線應急處置能力和速度。
- 依靠群眾，形成安全管理全面化
“相信群眾，依靠群眾。”華富街道在構建基層安全治理體系上，用治理智慧抓力量運用，主動依靠群眾，實現了“一張網”全面覆蓋。
基層力量、公共安全職能企業、股份公司、經營性企業、出租屋業主和住戶、廣大人民群眾是安全管理的六個基本面，抓好六個基本面，就是抓住了“千軍萬馬”。華富街道之所以能使安全理念、安全意識、安全知識、安全技能在全轄區形成共識，使風險自查、隱患自改、責任自負的全社會共同為安全負責的理念深入人心，成為轄區居民以及轄區各個責任單位的自覺意識和自覺行動，就是依靠了這個“千軍萬馬”。
華富街道通過模範帶動表率先行，立起了“風向標”，充分發揮了黨員幹部帶頭作用，在“三基”建設一線開展黨員亮身份、做表率活動，學習先進模範典型，進一步激發廣大群眾參與“三基”建設的積極性和創造性。同時，轄區充分運用各社區宣傳欄、各類宣傳媒介開展安全生產宣傳，讓安全生產知識上街頭、下社區、進企業、入校園，積極動員轄區住戶自主參與安全巡查，引領居民自治，並邀請區安全管理協會專家對轄區物業管理公司、經營性企業開展針對性培訓，聯合中心區交警中隊對轄區外賣、快遞、出租車等重點領域行業人員開展培訓，切實提升了企業從業人員和重點領域行業人員崗位安全知識基本功。
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