◎趙臘平/文
中央企業（以下簡稱為“央企”），即由國務院國資委監督管理的國有企業，最近引起人們高度關注。之所以受到關注，是因為最近幾家礦業央企，即中國黃金集團有限公司、中國冶金地質總局、中國節能環保集團有限公司及此前的中國鋁業集團有限公司等的主要領導的人事調整。待記者從頭道來----
<strong>一、礦業央企主要領導密集調整
中國黃金股份有限公司（600489)11月15日通過上交所信息發佈平臺發佈公告：公司董事會於11月14日收到董事長宋鑫的書面辭職報告：因工作變動申請辭去公司董事長、董事、董事會戰略委員會主任委員及委員的職務。辭職後，宋鑫將不再擔任公司任何職務。
這份由中國黃金股份有限公司董事會名義發佈的公告還表示：宋鑫先生在任職期間，恪盡職守、勤勉盡責，為促進公司持續穩定，實現高質量發展發揮了積極作用,公司董事會對宋鑫先生在任職期間為公司做出的卓越貢獻表示衷心感謝。
稍晚，中國黃金集團有限公司官網消息稱，11月14日，國務院國資委黨委就中國黃金集團有限公司主要領導調整做出決定：盧進同志任中國黃金集團有限公司黨委書記、董事長。免去宋鑫同志中國黃金集團有限公司黨委書記、董事長、董事職務，交流到其它中央企業工作。
當天下午，中國黃金集團有限公司召開幹部大會，國務院國資委企業領導人員管理二局局長姜維亮宣佈國務院國資委黨委的決定。公開資料顯示，盧進此前擔任中國冶金地質總局黨委書記、局長。
同一天，國際能源網報道，中國黃金集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫11月14日調任中國節能環保集團有限公司黨委書記、董事長。
據瞭解，中國冶金地質總局和中國黃金集團有限公司都隸屬國務院國有資產監督管理委員會，均為中央企業。在國資委央企名錄中，中國冶金地質總局排位比中國黃金集團有限公司靠前，排第78位，中國黃金則排第87位。不過，中國黃金的總資產卻比中國冶金多兩倍還多，中國黃金集團有限公司總資產為653億，而中國冶金地質總局為230多億元。
而中國節能環保集團有限公司則是經國務院批准，由中國節能投資公司和中國新時代控股（集團）公司於2010年聯合重組成立的中央企業。2019年2月，中國節能環保集團有限公司原黨委書記、董事長劉大山調任中國兵器工業集團有限公司董事、總經理、黨組副書記。此後，中國節能環保集團有限公司黨委書記、董事長一直空缺至今。
此前20天，即10月24日上午，中鋁集團召開中層以上管理人員大會。中共中央組織部有關負責同志宣佈了中央關於中國鋁業集團有限公司董事長、黨組書記調整的決定：姚林同志任中國鋁業集團有限公司董事長、黨組書記，免去其鞍鋼集團有限公司董事長、黨委書記職務；免去葛紅林同志的中國鋁業集團有限公司董事長、黨組書記職務。據財新網報道，葛紅林現年63歲，已達到央企一把手最高任職年限，目前已經超齡工作半年。
10月25日下午，鞍鋼集團有限公司召開中層以上管理人員大會。中共中央組織部有關幹部局負責同志宣佈了中央關於鞍鋼集團有限公司董事長、黨委書記調整的決定：譚成旭同志任鞍鋼集團有限公司董事長、黨委書記，免去其遼寧省大連市市長職務。
有關人士分析，從這幾位礦業央企主要領導的調整，應屬正常的領導幹部交流或到齡退休。
<strong>二、什麼人可任央企高層領導
我們不妨來看看宋鑫、盧進等的閱歷----
先看宋鑫：1983年7月畢業於原中南礦冶學院（現中南大學）並參加工作；中共黨員。後任國家黃金管理局基建處副處長、冶金部黃金局生產建設協調處處長；1996年11月任雲南省鎮沅縣人民政府掛職副縣長；1997年6月起任原中國黃金總公司（後改製為中國黃金集團公司）副總經理；1999年5月至2003年3月兼任國家經貿委黃金管理局副總工程師；2000年6月至2007年3月兼任中金黃金股份有限公司董事長（2004年12月至2009年9月兼任第九屆中國青年企業家協會副會長）；2007年12月至2010年7月兼任西藏華泰龍礦業開發有限公司董事長；2009年11月至2014年3月兼任中國黃金國際資源有限公司首席執行官；2017年2月，任中國黃金集團公司董事長；2018年3月，任中國黃金集團有限公司黨委書記、董事長；2018年9月，任中國黃金集團有限公司黨委書記、董事長，世界黃金協會中國委員會首任主席；2019年11月14日，調任中國節能環保集團有限公司黨委書記、董事長。第十三屆全國政協經濟委員會委員。其中，1996年2月至1999年5月，在北京科技大學採礦專業在職學習，獲碩士學位；2005年在中歐國際工商學院獲EMBA學位；2003年9月至2009年11月在北京科技大學資源經濟與管理專業在職學習，獲博士學位；2010年3月至2011年1月在中央黨校中青二班脫產學習；2012年5月至6月，在國務院國資委“企業領軍人才培訓班”脫產學習。
再看盧進：中南大學機械系畢業，大學學歷，中共黨員，高級工程師。1984年參加工作，歷任中國冶金地質總局技術裝備處幹部、助工，合作開發處副處長、工業企業及對外開發處處長、資產管理處處長；1998-2008年兼任黑旋風鋸業公司、投資公司董事長；2002年任中國冶金地質總局副局長、黨委委員；2010年5月任中國冶金地質總局黨委書記；2010年8月至2011年10月，擔任中國冶金地質總局黨委書記、副局長；2011年11月至2019年11月，擔任中國冶金地質總局黨委書記、局長；2019年11月，擔任中國黃金集團有限公司黨委書記、董事長。
再來看看姚林：1965年10月出生，中共黨員，畢業於北京科技大學機械電子工程專業，獲博士學位。高級工程師。1988年進入鞍鋼集團公司, 曾任冷軋廠技術員、車間主任、改造辦主任、機動科科長、廠長助理、副廠長、廠長。2013年1月，鞍鋼集團公司黨委常委、副總經理，兼任攀鋼董事長、黨委書記。2015年3月，任鞍山鋼鐵集團公司董事長，不再擔任攀鋼集團有限公司董事長、董事、黨委書記職務。2015年5月，姚林同志兼任鞍山鋼鐵集團黨委書記、總經理，鞍鋼股份有限公司黨委書記。2018年8月，姚林同志任鞍鋼集團有限公司黨委書記、董事長。2019年10月24日起，任中國鋁業集團有限公司董事長、黨組書記。
從這三位礦業央企主要領導的情況看，三位都有較好的學習背景，盧進是高級工程師，宋鑫和姚林都擁有博士學位，是各自領域的專家，而且長期在基層歷練，都有豐富的經營管理經驗，具有很好的業績。
<strong>三、央企高層領導任命有什麼講究
眾所周知，央企在關係國家安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域佔據支配地位，是國民經濟的重要支柱。按照國有資產管理權限劃分，國有企業分為中央企業（由中央政府監督管理的國有企業，具體說是國務院國有資產監督管理委員會）和地方企業（由地方政府監督管理的國有企業）。
我們通常所說的央企，是由國務院國資委監督管理的中央企業。根據國資委網站公佈的名錄，央企現有96家（原有125家）。央企直屬於國務院國資委管理。這些企業有副部級的，也有廳局級的。副部級的央企（96家央企的前53家企業）歸國資委企業一局管理，其一把手（董事長、總經理）為副部級，根據幹部管理權限，副部級以上幹部的任免由中組部具體負責。但國資委有提名權，可以由國資委黨委向中組部推薦人選，中組部考察通過後，提交政治局常委會審議通過後，以黨中央、國務院的名義進行任命。廳局級的央企領導歸國資委企業二局管理，主要幹部由國資委直接任命（包括原來在鐵道部是副部級單位的中國中鐵和中國鐵建）。由此我們不難理解為什麼中國黃金集團有限公司、中國冶金地質總局、中國節能環保集團有限公司主要領導有國資委黨委任命，而中國鋁業集團有限公司董事長、黨組書記由中央任命。當然，這些職務任免需要按有關法律和章程的規定辦理。
附：前53家央企包括----
1 中國核工業集團公司
2 中國核工業建設集團公司
3 中國航天科技集團公司
4 中國航天科工集團公司
5 中國航空工業集團公司
6 中國船舶工業集團公司
7 中國船舶重工集團公司
8 中國兵器工業集團公司
9 中國兵器裝備集團公司
10 中國電子科技集團公司
11 中國石油天然氣集團公司
12 中國石油化工集團公司
13 中國海洋石油總公司
14 國家電網公司
15 中國南方電網有限責任公司
16 中國華能集團公司
17 中國大唐集團公司
18 中國華電集團公司
19 中國國電集團公司
20 中國電力投資集團公司
21 中國長江三峽集團公司
22 神華集團有限責任公司
23 中國電信集團公司
24 中國聯合網絡通信集團有限公司
25 中國移動通信集團公司
26 中國電子信息產業集團有限公司
27 中國第一汽車集團公司
28 東風汽車公司
29 中國第一重型機械集團公司
30 中國第二重型機械集團公司
31 哈爾濱電氣集團公司
32 中國東方電氣集團有限公司
33 鞍鋼集團公司
34 寶鋼集團有限公司
35 武漢鋼鐵（集團）公司
36 中國鋁業公司
37 中國遠洋運輸（集團）總公司
38 中國海運（集團）總公司
39 中國航空集團公司
40 中國東方航空集團公司
41 中國南方航空集團公司
42 中國中化集團公司
43 中糧集團有限公司
44 中國五礦集團公司
45 中國通用技術（集團）控股有限責任公司
46 中國建築工程總公司
47 中國儲備糧管理總公司
48 國家開發投資公司
49 招商局集團有限公司
50 華潤（集團）有限公司
51 中國港中旅集團公司[香港中旅（集團）有限公司]
52 國家核電技術有限公司
53 中國商用飛機有限責任公司
<strong>四、那些頂尖的礦業央企
央企中，近幾年有些已進行兼併重組，如：神華集團有限責任公司已併入國家能源投資集團有限責任公司；原寶鋼集團有限公司和武漢鋼鐵（集團）公司聯合重組為中國寶武鋼鐵集團有限公司（簡稱中國寶武）。目前，礦業類或者說礦產資源類的中央企業尚有18家左右，他們包括：中國石油天然氣集團有限公司、中國石油化工集團有限公司、中國海洋石油集團有限公司、國家能源投資集團有限責任公司、鞍鋼集團有限公司、中國寶武鋼鐵集團有限公司、中國鋁業集團有限公司、中國五礦集團有限公司、中國中煤能源集團有限公司、中國煤炭科工集團有限公司、中國中鋼集團有限公司、中國鋼研科技集團有限公司、中國有色礦業集團有限公司、有研科技集團有限公司、北京礦冶科技集團有限公司、中國冶金地質總局、中國煤炭地質總局、中國黃金集團有限公司等。
1、中國石油天然氣集團有限公司
中國石油是國有獨資公司，是產煉運銷儲貿一體化的綜合性國際能源公司，主要業務包括國內外石油天然氣勘探開發、煉油化工、油氣銷售、管道運輸、國際貿易、工程技術服務、工程建設、裝備製造、金融服務、新能源開發等。2017年，在世界50家大石油公司綜合排名中位居第三，在《財富》雜誌全球500強排名中位居第四。
2、中國石油化工集團有限公司
中石化是中國最大的成品油和石化產品供應商、第二大油氣生產商，是世界第一大煉油公司、第二大化工公司，加油站總數位居世界第二，在2017年《財富》世界500強企業中排名第3位。
3、中國海洋石油集團有限公司
中國海洋石油集團有限公司是國務院國有資產監督管理委員會直屬的特大型國有企業，是中國最大的海上油氣生產運營商。2017年，公司在《石油情報週刊》雜誌“世界最大50家石油公司”中排名位列31位。2018年，公司在《財富》雜誌“世界500強企業”排行榜位列第87位。截至2017年底，公司的穆迪評級為A1，標普評級為A+，展望均為穩定。
4、國家能源投資集團有限責任公司
國家能源集團全稱國家能源投資集團有限責任公司，經黨中央、國務院批准，由中國國電集團公司和神華集團有限責任公司兩家世界500強企業合併重組而成，於2017年11月28日正式掛牌成立，是中央直管國有重要骨幹企業、國有資本投資公司改革試點企業，2019年世界500強排名第107位。
國家能源集團是新中國成立以來中央企業規模最大的一次重組，是黨的十九大後改革重組的第一家中央企業。國家能源集團資產規模超過1.8萬億元，職工總數35萬人。擁有煤炭、火電、新能源、水電、運輸、化工、科技環保、金融等8個產業板塊，是全球最大的煤炭生產公司、火力發電公司、風力發電公司和煤制油煤化工公司。
截至2018年底，擁有煤炭產能5.6億噸，電力總裝機2.38億千瓦，其中火力發電總裝機1.8 億千瓦，佔全國火電總裝機的15.8%，60萬千瓦及以上煤電機組佔比60.6％；是全球唯一同時掌握百萬噸級煤直接液化和煤間接液化兩種煤制油技術的公司；自營鐵路2155公里，港口和煤碼頭吞吐能力2.64億噸，自有船舶62艘。
5、鞍鋼集團有限公司
鞍鋼集團於2010年5月由鞍山鋼鐵集團公司和攀鋼集團有限公司聯合重組而成。鞍山鋼鐵集團公司是新中國第一個恢復建設的大型鋼鐵聯合企業和最早建成的鋼鐵生產基地，為國家經濟建設和鋼鐵事業的發展做出巨大貢獻，被譽為“新中國鋼鐵工業的搖籃”“共和國鋼鐵工業的長子”；攀鋼集團有限公司是世界最大的產釩企業，是我國最大的鈦原料和重要的鈦白粉生產基地。
2019年,鞍鋼集團以2018年236.19億美元的營業收入第六次進入世界500強，位列榜單第385位，創歷史新高。鞍鋼集團擁有礦山採選、燒結、鍊鐵、鍊鋼、軋鋼及焦化、耐火、動力、運輸等整套先進的鋼鐵生產工藝設備，具有礦山、鋼鐵成套技術和管理輸出能力。具備3900萬噸鋼的生產能力，可生產3000個牌號高技術含量、高附加值的鋼鐵、釩鈦精品。
目前鞍鋼集團在中國東北、西南、華北、東南、華南等地，擁有七大各具特色的生產基地，並有效掌控著位於中國遼寧、四川和澳洲卡拉拉的豐富鐵礦資源，是中國最具資源優勢的鋼鐵企業。
6、中國寶武鋼鐵集團有限公司
中國寶武鋼鐵集團有限公司（簡稱中國寶武）由原寶鋼集團有限公司和武漢鋼鐵（集團）公司聯合重組而成，於2016年12月1日揭牌成立。中國寶武註冊資本527.9億元，資產規模7395億元，產能規模7000萬噸，位居中國第一、全球第二，是國有資本投資公司試點企業。2017年，中國寶武取得了中國鋼鐵行業最佳經營業績，實現營業總收入4,004.8億元，利潤總額142.7億元，位列《財富》世界500強第162位。
7、中國鋁業集團有限公司
中國鋁業公司成立於2001年2月23日，並於2017年12月16日改制更名為中國鋁業集團有限公司。中鋁集團是中央直接管理的國有重要骨幹企業，主要從事礦產資源開發、有色金屬冶煉加工、相關貿易及工程技術服務等，是目前全球第一大氧化鋁供應商、第一大電解鋁供應商，銅業綜合實力位居全國第一，是經國家相關部門備案的大型稀土企業集團之一,是亞洲規模最大的鉛鋅企業。
集團現有所屬骨幹企業68家，業務遍佈全球20多個國家和地區，集團資產總額6400億元，2018年營業收入超過3000億元，2008年以來連續躋身世界500強企業行列。集團6家控股子公司實現了境內外上市。
8、中國五礦集團有限公司
中國五礦集團有限公司是由兩個世界500強企業（原中國五礦和中冶集團）戰略重組形成的中國最大、國際化程度最高的金屬礦產企業集團，是全球最大最強的冶金建設運營服務商。公司總部位於北京，掌控的資產總規模達到1.68萬億元人民幣，其中資產總額8600億元，金融業務管理資產8200億元，境外機構、資源項目與承建工程遍佈全球60多個國家和地區。2017年，公司實現營業收入5000億元，利潤總額130億元。在2017年世界500強排名第109位，其中在金屬行業中排名第一。
9、中國中煤能源集團有限公司
中煤集團是以煤炭生產為主的大型能源企業，是國內唯一具有煤礦設計、煤礦建設、煤礦裝備製造、煤炭開採及煤炭洗選加工、煤化工、煤礦坑口發電、煤炭及化工產品貿易等全產業鏈的企業。
10、中國煤炭科工集團有限公司
中國煤炭科工集團有限公司（以下簡稱中國煤炭科工）是經國務院批准，由中煤國際工程設計研究總院、煤炭科學研究總院兩家中央企業於2008年4月合併組建，是國務院國有資產監督管理委員會直接監管的中央企業。
11、中國中鋼集團有限公司
中國中鋼集團有限公司（簡稱中鋼集團，英文簡稱Sinosteel）是國務院國資委監管的中央企業。中鋼集團主要從事冶金礦產資源開發與加工，冶金原料、產品貿易與物流，相關工程技術服務與設備製造，是一家為冶金工業提供資源、科技、裝備集成服務，集礦產資源、工程裝備、科技新材、貿易物流、投資服務為一體的大型跨國企業集團。
12、中國鋼研科技集團有限公司
中國鋼研科技集團有限公司（簡稱中國鋼研）是國務院國資委直接管理的中央企業。2006年12月，經國務院同意、國務院國資委批准、原鋼鐵研究總院（創建於1952年）更名為中國鋼研科技集團公司，冶金自動化研究設計院（創建於1973年）併入中國鋼研科技集團公司。中國鋼研是我國冶金行業最大的綜合性研究開發和高新技術產業化機構，2009年5月，經國務院國資委批准改製為國有獨資公司，設立董事會。
13、中國有色礦業集團有限公司
中國有色礦業集團有限公司（簡稱：中國有色集團）成立於1983年，是國務院國資委管理的大型中央企業，主業為有色金屬礦產資源開發、建築工程、相關貿易及服務，是我國有色金屬工業最早實施“走出去”戰略的企業之一。
14、有研科技集團有限公司
有研科技集團有限公司（簡稱有研集團）創建於1952年，是我國有色金屬行業以創新為引領的綜合性工程技術研究開發和高新技術產業培育實體，現為國務院國資委管理的中央企業。
15、北京礦冶科技集團有限公司
北京礦冶科技集團有限公司（原北京礦冶研究總院）是隸屬於國務院國資委管理的中央企業，屬國家首批創新型企業，是我國以礦冶科學與工程技術為主的規模最大的綜合性研究與設計機構
16、中國冶金地質總局
中國冶金地質總局成立於1952年，隸屬國務院國有資產監督管理委員會，是中央管理的地質勘查單位，主要從事固體礦產地質勘查、研究、開發、服務，超硬材料生產及機械裝備製造。資產總額近220億元。中國冶金地質總局下屬11個局院（中心）、6個控股公司，隊伍駐地分佈在全國17個省、自治區和直轄市。60年多來，一直以“提供資源保障、實現產業報國”為使命，累計提交資源量佔新中國探明儲量比例為鐵礦佔52%、錳礦佔38%、金礦佔24%、銅礦佔24%，並探明鞍本、冀東、邯邢、鄂東、魯中、膠東等一大批重要礦產地，為我國建設“鋼鐵大國”’和一大批新興工業城市，做出了歷史性的突出貢獻。
17、中國煤炭地質總局
中國煤炭地質總局成立於1953年，是國務院國資委管理的百家中央企業之一，是國內規模最大、業務範圍最廣、技術力量最強的綜合性地質勘查企業集團，也是煤炭、化工資源勘查的行業管理機構。目前，全局共有職工5萬餘人，所屬中化地質礦山總局、省（區）煤炭地質局、專業局（中心、院）、中煤地質工程總公司、中煤建工集團有限公司、中煤礦業發展有限公司等20家二級單位，共有三級企業168家，隊伍分佈在全國22個省（市、區）。
18、中國黃金集團有限公司
中國黃金集團有限公司（以下簡稱中國黃金）是我國黃金行業唯一一家中央企業，也是我國最大的黃金企業，是中國黃金協會會長單位，也是世界黃金協會唯一一家中國的董事會成員單位、世界黃金協會中國委員會主席單位，以及“上海金”首批提供參考價的成員單位。
中國黃金集團公司組建於2003年初，其前身是成立於1979年的中國黃金總公司，2002年底經國務院批覆同意組建。中國黃金的主業是：貴金屬及伴生金屬資源開發、冶煉、加工、貿易；輻照加工業；相關工程技術服務。
中國黃金總公司曾長期與國家黃金管理局實行“一個機構、兩塊牌子”的管理體制，對全國範圍內的黃金企事業單位進行行業管理。截至2012年底，中國黃金集團資產總額達到653億元，資產負債率為62%。全集團有10戶下屬企業實現利潤超過1億元，有12戶企業礦產金超過1噸。
19、中國節能環保集團有限公司
中國節能環保集團有限公司，是經國務院批准，由中國節能投資公司和中國新時代控股(集團)公司於2010年聯合重組成立的中央企業。
中國節能是以節能環保為主業的中央企業。中國節能以生態文明建設為己任，長期致力於讓天更藍、山更綠、水更清，讓生活更美好。經過多年發展，中國節能已構建起以節能、環保、清潔能源、健康和節能環保綜合服務為主業的4+1產業格局，成為我國節能環保和健康領域規模大、實力強、專業覆蓋面廣、產業鏈完整的旗艦企業。
目前，中國節能擁有500餘家下屬企業，其中二級公司26家，上市公司5家，業務分佈在國內各省市及境外約110個國家和地區。
本文作者趙臘平系高級記者，中國礦業報社副社長兼副總編輯
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