“多虧了‘一家親’，要不然俺真不知道該咋辦了！”提起“長安一家親”App，家住山東省聊城市莘縣觀城鎮大呂海村的王老漢直豎大拇指。
不久前的一個晚上，王老漢外出有事，回家的路上不慎摔倒扭傷了腳。孩子在外地，王老漢拿起手機竟一時不知道該聯繫誰。這時，他在手機上看到前陣子村裡網格員推薦大家安裝的“長安一家親”App，想起當時網格員邀請大家加入村裡的聯防自治群，說村裡老人多，有什麼不便都可以通過“一家親”來求助。想到這，他打開App，滑動了上面的“一鍵求助”。鄰居老張和村裡的網格員老李隨即收到求助提醒，並在手機上看到王老漢的定位，很快找到王老漢，將他攙回了家。
這是聊城市推行“基礎網格+需求網格”兩網融合以來，智治引領群眾自治的一個縮影。今年以來，聊城市在現有綜治中心網格化服務管理平臺的基礎上，試點打造“長安一家親”平臺，通過將兩個平臺聯動融合，構建起高效聯繫群眾、精準服務群眾、解決群眾需求、組織發動群眾積極參與社會治理的智能化平臺。
“社會治理好不好，人民群眾說了算。”聊城市委書記孫愛軍說，該市以大數據為中心，一頭連著手機App，一頭連著網格員，密織平安網，讓群眾持續增加安全感和幸福感。
高標準打造“最強大腦”
科技感十足的指揮大廳、監控研判室、網格化服務管理中心辦公室、群眾接待廳、矛盾糾紛調處室、心理諮詢室……近日，《法制日報》記者來到聊城市東昌府區綜治中心，看到這裡硬件軟件設施一應俱全。
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據瞭解，東昌府區將區綜治中心建設與智慧東昌、法治東昌結合，將“雪亮工程”、網格化管理、綜治信息系統及視頻網在全區聯網整合，構建起大聯動、大智慧、大調度體系。同時規範化建設鎮綜治中心、實體化建設村（社區）綜治中心，目前三級綜治中心全部覆蓋。
“推進綜治中心規範化建設，是我們夯實社會治理基層基礎的重中之重。”聊城市委常委、政法委書記王彤宇說，綜治中心是網格化服務管理工作和“雪亮工程”聯網應用的重要依託，也是開展社會治理工作的“中樞大腦”，聊城立足高站位謀劃、高標準推進，在功能定位、資源整合、制度建設上下功夫，著力構建功能更準、實效更強、群眾更認可的綜治中心體系。
據瞭解，在綜治中心建設上，聊城市堅持市、縣兩級綜治中心突出指揮職能，實行信息分析研判、網格資源調配、視頻監控調度“一體化”指揮；鄉鎮綜治中心突出實戰功能，實行治安防範、糾紛調解、社區矯正、安置幫教、人群管理、法治宣傳“一體化”安排；社區（村）綜治中心建設突出實用功能，實行駐村（社區）民警、治保人員、調解人員、聯防隊員、治安志願者等“一體化”管理。
聊城被列為2020年全國“雪亮工程”重點支持城市，以此為契機，聊城依託視頻專網，將全市近兩萬路高清視頻監控信號，包括縱向11個縣（市區），橫向公安天網、行政服務、食品安全、寄遞物流等部門資源接入綜治中心。
基礎網格築牢防護牆
10月19日，莘縣東魯街道濱海網格的網格員王成賢接到幸福裡小區發生的一起物業糾紛：業主田某以物業服務不到位為由拒交物業費，物業則用停水停電威脅田某。
王成賢立即到該小區瞭解物業情況，經實地查看和走訪，發現大多數業主對物業不滿，小區垃圾無人打掃。他綜合分析小區衛生情況、業主反映情況和物業工作情況，對物業進行了說服教育，物業認識到自己服務欠缺並及時作出整改，對小區垃圾進行集中清理，承諾保持小區環境清潔。後期，王成賢對當事人進行了回訪，當事人表示滿意，並交納了本年度物業費。
堅持黨建引領、實行“一網統籌”網格設置、建設“一專多能”網格員隊伍、打造網格化服務管理工作平臺、建立信息化基層社會治理體系、完善規範化網格管理運行機制6大項22小項具體舉措……今年，聊城市委政法委、市委組織部聯合下發了《關於進一步完善城鄉社區網格化服務管理工作的實施方案》，進一步明確了網格化服務管理工作的主要任務。
“網格化是推進基層社會治理，實現精細服務、精準治理的重要抓手。要以網格化管理為底座，發揮網格員一專多能優勢，織密社會治理‘一張網’。”聊城市委政法委副書記郝潤霞說，該市以“全科網格”為目標，“建設一個平臺、開發一套系統、使用一部終端、組建一支隊伍”，打造“四個一”網格化治理體系，以基礎網格築牢社會治理“防護牆”。
市委政法委制定下發了《聊城市綜治（網格化服務管理）中心和網格星級管理實施細則》，在全市開展星級網格創建活動，組建“綠色平安網格員”隊伍，實現了“三員合一、一員多能”。目前，全市共有“綠色平安網格員”8073名。
群眾齊參與實現“一家親”
6月3日，莘縣古城鎮宋莊村村民小王在“長安一家親”App發佈一條求助信息：“我家麥子得了赤黴病，哪個能幫忙治一下，再不治今年小麥要絕產了。”很快，小王便收到詳細的回覆與解答，回答人還熱情地留下了聯絡方式。
經瞭解，小王發現這名熱心人是鄰村的孔德鵬，他是在“長安一家親”平臺註冊認證的病蟲害防治能人，還曾經在平臺上組織鄉親們網上銷售甜瓜。
“今年，聊城市在莘縣試點打造‘長安一家親’平臺，其作為網格化服務管理工作的‘延長線’‘線上需求網格’，與基礎網格融合，實現線下網格、線上網格一體運行，極大調動了群眾參與社會治理的熱情。”聊城市委政法委副書記楊國強說。
群眾安裝“長安一家親”App以後，可以直接通過App向政府部門表達訴求、諮詢政策、反映問題、建言獻策，平臺會及時將問題向有關部門推送，併發布部門的回覆；政府部門可以通過平臺開展問卷調查，廣泛收集民意，傾聽群眾呼聲。“長安一家親”平臺還公開了基層幹部的聯繫方式與職責分工，將基層黨務、村務、財務等歸檔發佈，主動接受群眾監督，聽取群眾意見建議。該平臺吸引了586名鄉賢能人在平臺上註冊，入駐自治組織126個，開通“致富能人”“人民教師”“留守老人”“法律服務等板塊，群眾可以通過App進行互助。
針對突發事件，平臺設置“智慧110”“智慧119”“智慧120”等一鍵報警功能，群眾在報警求助的同時，平臺自動顯示報警群眾的位置和軌跡，並將求助信息發送給綁定的親戚朋友、鄰里鄉親。
據統計，“長安一家親”平臺運行半年來，App下載人數已超過12萬，平臺累計發佈惠民諮詢通知1180餘條，發佈村規民約850篇，解決各類糾紛76起，接到智慧報警293次，鄰里互助8711次。
“通過‘基礎網格+需求網格’兩網融合，把網格窗口服務移到網上，連到群眾掌心，推動人民群眾齊參與社會治理，實現網格事件‘立即辦’‘一次辦’‘網上辦’，讓人民群眾與黨委政府全天候無縫連接，形成了人民群眾內心信賴、行動認可、處處一家親的共建共治共享格局。”王彤宇說。
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