緊扣全面建成小康社會目標任務
明年重點抓好六個方面工作
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。在25日召開的哈爾濱市委十四屆七次全體會議上，哈爾濱市委提出，做好明年工作，核心是緊緊扭住新發展理念推動振興發展，把注意力進一步集中到加快解決哈市發展不平衡不充分，尤其是發展不充分這一根本問題上來，聚焦重塑投資營商新環境、重聚產業發展新動能、重構協調發展新格局，穩住發展態勢，破解發展難題，增強發展動力，厚植髮展優勢，提升發展質量和效益。重點抓好六個方面工作。
堅決打好三大攻堅戰
如期打贏脫貧攻堅決定性戰役。全面解決“兩不愁三保障”突出問題，加強貧困邊緣戶動態管理，建立解決相對貧困和促進貧困群眾穩定脫貧、逐步致富長效機制。持續打好汙染防治攻堅戰。實施秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅；落實落靠河（湖）長制，深入推進農業“三減”行動和農業面源汙染防治。
著力防範化解各領域重大風險。完善金融監管工作體系，堅決守住不發生區域性系統性金融風險的底線。加強藥品零售企業監督檢查，創建國家食品安全示範城市。聚焦重點行業領域，落實安全生產責任制，提高防災減災救災能力。
推動經濟高質量發展
推進工業強市。要突出穩工業，加快補齊工業短板，提高工業在經濟總量中的佔比。落實省“百千萬”工程，實施“十百千”計劃，圍繞“4+4”現代產業新體系，突出抓龍頭、抓產業鏈、抓集群、抓配套、抓園區。大力發展數字經濟，推進互聯網、大數據、人工智能、區塊鏈技術與實體經濟深度融合。
激發創新驅動內生動力。發揮科教資源優勢，促進科技成果快速有效轉化為現實生產力，推動戰略性新興產業和高技術產業快速發展。堅持市校企合作，重點發展航空航天裝備及配套、船舶及海洋工程配套、小衛星及北斗導航系統應用、軍民兩用材料及製品等產業。
促進現代服務業提質增效。大力推動現代物流、商務會展和科技、金融、信息服務等向專業化、價值鏈高端延伸。引進風險投資、私募股權、融資租賃等投融資機構，以及各類金融中介機構，建立金融集聚區。大力發展健康養老、家政服務、體育健身、教育培訓等需求潛力大的服務領域。促進文旅深度融合，建設國內冰雪旅遊首選目的地。
向產業項目建設再聚焦再加力。積極謀劃儲備生成一批重點產業項目，以有效投資促進經濟穩增長。制定產業鏈招商圖譜，開展務實招商、精準招商。對項目建設實行全程跟蹤督辦、全生命週期服務。深入開展產業項目提質增效三年攻堅戰，抓好省“百大”項目和市重點產業項目建設。
大力發展民營經濟。全面落實《中共中央、國務院關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》，進一步減輕企業稅費負擔，降低企業用電用氣物流、綜合融資等成本。加強對民營企業權益保護，幫助企業解決各類歷史遺留問題。鼓勵民營企業參與國企混改。持續提高民營企業政策獲得感、投資安全感、辦事便捷感。
統籌推進鄉村全面振興
促進農民增收。落實好就業創業扶持政策，提高農民工資性收入。依託資源稟賦，創響一批“土字號”“鄉字號”特色品牌。多措並舉盤活農村各類資源資產資金，提高農民財產性收入。
持續調優農業結構。發展緊缺和綠色優質農產品生產，推動食用菌、大榛子等特色產業上規模、提質量。抓住國家推進畜牧業轉型升級機遇，將發展質量效益型畜牧業作為農業結構調整優先方向，著力發展冷鏈物流配送和畜產品深加工。
加強農業基礎設施建設。強化黑土地保護和修復，推進高標準農田建設和農業機械裝備升級。深化農村改革。積極推進農村集體經營性建設用地入市改革。落實全省“百村千社萬戶”示範典型三年培育計劃，重點培育一批運行規範、經營良好、帶動力較強的供銷合作社、專業合作社、家庭農場和種養殖大戶。
建設美麗鄉村。注重激發農民內生動力，把乾淨整潔有序作為農村人居環境整治基本要求，重點補齊農村汙水治理、廁所改造、垃圾治理等短板。解決通村公路維修管護難題，讓城鄉要素順暢流通。
發展縣域經濟。突出抓好縣域工業，著力培育財稅貢獻大、吸納就業好、帶動能力強的立縣產業。大力發展“互聯網+現代農業”“旅遊+現代農業”等新業態新模式，推動一二三產業融合發展。
聚力攻堅改革開放
持續深化“放管服”改革。在“證照分離”的基礎上推進“照後減證”，實現“辦事不求人”清單全覆蓋。加快數字政府建設，堅決破除“信息孤島”。積極推動“互聯網+監管”系統應用落地，促進政府監管規範化精準化智能化。
提升國企改革綜合成效。堅持把混合所有制改革作為深化國企改革的重要突破口，一企一策，加快引進外部投資者，推行市場化選聘職業經理人，加快處置“殭屍企業”。
構建全方位開放新格局。深度融入“一帶一路”建設，強化對俄合作中心城市功能。積極推進俄羅斯風情園、進口商品展銷中心等項目落地，建設中俄聯合孵化器，打造對俄金融結算中心。推進自貿試驗區、綜合保稅區、國際內陸港、臨空經濟區聯動發展，拓展口岸功能，擴大保稅物流、保稅展示交易、跨境電商等新興業務規模。加快哈爾濱國際航空樞紐建設，推動跨境電商物流空陸一體化協同發展。深化深哈對口合作，積極推動哈長城市群務實合作和哈爾濱大慶一體化發展。
推進新區和自貿試驗區聯動發展
推動新區建設提速提質提效。落實新區總體規劃，統籌產業發展、生活配套、就業創業和生態建設，確保一張藍圖繪到底。突出高端化產業發展導向，著力引進一批在產業基礎高級化、產業鏈現代化中起關鍵作用的旗艦型、基地型、龍頭型項目。用好用足國家級新區先行先試權和各項扶持政策，推進投融資體制改革、人事制度改革、審批制度改革，堅持全方位開放，突出對俄合作特色，打造“最優營商環境”金字招牌。以宜居宜業宜遊為目標，推動新區建設管理上水平、上檔次，以高品質環境增強新區對產業、人氣的吸引力。
高標準建設自貿試驗區。要對照國際通行規則，學習借鑑其他自貿試驗區先進經驗做法，推進投資貿易自由化、便利化、國際化。緊扣哈爾濱片區功能定位，突出對俄開放合作，大膽闖、大膽試，加快形成對俄自由貿易新優勢。
織密扎牢民生保障網
把穩就業作為重中之重，大規模開展職業技能培訓，實施職業技能提升行動和技工院校擴招，確保零就業家庭動態清零。完善社會保障體系，深化教育領域綜合改革，深化醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革。
打好主城區棚改三年攻堅戰，開展新一輪省會城市提升行動。搶抓國家加大基礎設施補短板力度的重要窗口機遇期，積極爭取並用好地方政府新增專項債券，穩步推進5G通信網絡等新型基礎設施建設，加快東部地區供排水、臨空經濟區基礎設施配套建設。採取務實舉措，加快推進垃圾分類。紮實開展背街背巷、城鄉結合部環境綜合整治，鐵腕控違拆違。持續加力創建全國文明城市。（黑龍江日報 記者井洋陳賀）
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