赤峰市克什克騰旗“三位一體”探索鄉村治理新機制

赤峰市克什克騰旗“三位一體”探索鄉村治理新機制

克什克騰旗經棚鎮以融合黨建引領“三位一體”綜合合作發展為主線,創新鄉村治理體系,率先在慶國村為試點推行“黨建引領立體網格化管理”機制,推動“三農”服務資源匯聚農村,有效形成黨員群眾共同參與“三農”發展和鄉村治理的新格局。

“三層聯動”,織就立體網格化服務格局

在鎮黨委、村黨支部、黨員網格三個層面統籌發力,打造立體化服務格局。建立網格管理“中心點”。堅持鎮黨委副書記包村、包黨建聯繫點和主題教育調研點“三結合”,實現慶國村強化組織建設、謀劃產業、推進工作落實的“三統一”,鎮黨委副書記成為網格管理的“中心點”,切實為網格化管理建立起有力的制度保障。形成網格管理“輻射面”。選優配強黨組織班子和黨小組長,換屆中將永勝村合作社理事長於佔林選舉為慶國村黨支部書記,著重從黨性強作風正、雙帶能力強、群眾威信高的人中選配黨小組長4名,有效的將黨支部、黨小組建立在生產一線,切實形成網格管理“輻射面”。繪就網格管理“一張網”。按照居住相鄰、人緣相親、管理適宜的原則,對黨員劃分網格,選擇黨員中心戶,村級黨支部班子成員聯繫黨員中心戶,黨員中心戶聯繫農戶和普通群眾,織就一張農村黨建服務網絡。目前,慶國村已經設立黨員中心戶11戶,將黨組織的服務面覆蓋全村所有黨員農戶。

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“三重身份”,打通服務群眾最後一公里

黨員中心戶明職定責,確定“三重身份”,切實發揮作用。引領“三位一體”的“管理員”。在“生產、供銷、信用”三項合作中帶動農戶發展生產。通過生產合作託管帶耕地、代收土地2000畝,通過供銷合作幫助農戶購買種子化肥121噸,通過下鄉服務車代買生活日用品摺合資金5萬元,通過信用合作為農戶辦理貸款17萬元。堅持問題導向的“情報員”。收集群眾生活存在的困難問題和意見建議,及時向村級黨組織反饋,村級黨組織能解決及時解決,不能解決的及時彙總至“中心點”,通過鎮級層面予以統籌解決。共梳理黨員群眾困難35條,通過村級黨組織解決30條,向鎮級層面彙總問題5條。面向黨員群眾的“服務員”。組織本網格內成員對困難群眾提供力所能力的服務,目前慶國村11戶黨員中心戶為困難群眾提供幫助41次。村民王青忠患病急需輸血,黨支部組織全村黨員群眾獻血3次,讓群眾感受到黨組織的溫暖。

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“三大提升”,激發鄉村治理全新動能

經過近一年的探索與實踐,初步取得了以下三方面成效。黨委政府解決基層問題能力大大提升。通過網格收集、村黨組織反饋、鎮黨委統籌,形成了問題收集整理、分析研判、集中解決立體化為民服務體系,進一步提升了黨委政府基層治理的效能。村級黨組織戰鬥堡壘作用大大提升。鎮、村、黨員鏈接在一張網上,村“兩委”對上有明確責任領導,對下有系統網格服務團隊,黨組織的組織力切實增強,謀劃村級發展、帶動致富增收的能力得到明顯提升。群眾滿意度和幸福感大大提升。黨建引領立體網格化管理實現將黨員中心戶聚攏在生產生活鏈上,黨員和農戶聚攏在基層治理網格內,通過黨員中心戶“三重身份”的作用發揮,既激發了黨員中心戶的責任心,又實現了群眾發展有人幫、群眾難題有人解、群眾心事有人知,群眾的滿意度、幸福度大大提升。2019年,慶國村集體經濟收入突破10萬元,全村人均純收入達到1.8萬元。

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