撰文 | 薛離
歲末年初，西藏軍區現高層人事調整。
財新1月6日刊文披露，2019年底新晉陸軍中將汪海江，近日已任西藏自治區黨委常委，並於1月6日亮相西藏政協會議。同時，西藏黨委原常委、西藏軍區原司令員許勇中將調離。
政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，本輪軍改完成後，西藏軍區和其他省級軍區相比較來說，其職能、級別、主官配置均十分特殊。
西藏“戎裝常委”易人
據西藏日報微信公眾號消息，1月6日，政協第十一屆西藏自治區委員會第三次會議在拉薩開幕。吳英傑、洛桑江村、齊扎拉、丁業現、莊嚴、汪海江、何文浩、白瑪旺堆、劉江、王衛東、陳永奇、列確、巴桑等到會祝賀指導，並在主席臺就座。
△汪海江
財新文章指出，報道顯示汪海江排名在兩名西藏黨委常委莊嚴（現任自治區黨委副書記、區政府常務副主席）、何文浩（現任自治區黨委常委、政法委書記）之間。這表明，汪海江已任西藏黨委常委。
通觀我國各省份常委班子，省級黨委戎裝常委一般由省級軍區司令員或政委兼任，西藏也不例外。
幾天前，西藏黨委原常委、西藏軍區原司令員許勇中將被通報調離。
1月4日，西藏自治區人大常委會發布公告顯示，由日喀則市和西藏軍區選出的西藏自治區第十一屆人大代表姜國傑、許勇、張希元調離西藏自治區，三人的西藏自治區第十一屆人大代表資格自行終止。
在邊境前線作戰英勇
現年56歲的汪海江是四川安嶽人，2019年12月剛剛被晉升為中將軍銜。同時，政知圈（微信ID：wepolitics）發現，汪海江在我國邊疆地區已任職多年。
簡歷顯示，汪海江曾任某師師長、南疆軍區副司令員；2016年任西藏軍區副司令員。
對比汪海江和剛剛調離的許勇，這兩位曾在西藏共事的將軍有一個共同的“標籤”——戰將。
之所以這麼說，是因為許勇與汪海江都曾在上世紀70、80年代深入邊境戰爭前線作戰，表現英勇。
《解放軍報》2018年3月曾刊文援引汪海江自述稱：“我是1977年全國恢復高考後，第一批從地方參加高考考入軍校的學員之一。畢業後不久，就參加了邊境自衛反擊作戰，帶領官兵多次抵近前沿陣地偵察，因作戰英勇榮立一等功。”
現年60歲的許勇是山東冠縣人，1979年參加中越戰爭，在四號橋反擊戰中表現出色。此外，2008年汶川地震後，他曾率部徒步進入震中，是首位挺進映秀鎮的將軍。
簡歷顯示，許勇曾長期服役於原成都軍區，2008年擔任有“山中猛虎”之稱的原第13集團軍軍長。2013年7月，許勇出任西藏軍區司令員，躋身副大軍區級將領；2018年1月起兼任西藏黨委常委。
主官高配
西藏軍區高層調整備受關注，還有一個架構背景。一直以來，在我國各省級軍區中，北京衛戍區、新疆軍區、西藏軍區地位特殊。軍改後，依然如此。
新中國成立後，各省、自治區設立了省級軍區，直轄市則分別設立衛戍區或警備區，其中北京設立衛戍區，天津、上海、重慶設立了警備區。
資料顯示，省級軍區建制一般為正軍職，職能主要是：協調軍地關係，徵兵（退伍安置）工作，地方部隊建設、訓練、管理等。另外，邊防守備部隊、預備役師（團）的日常管理工作通常也由省軍區負責。
在這個階段，北京衛戍區、新疆軍區、西藏軍區已顯示出其特殊性。
- 由於拱衛京畿職責，北京衛戍區主官相比其他省級軍區，高配為副大軍區級；
- 相比於其他省級軍區正軍職建制，新疆軍區1998年10月升格為副大軍區級，其軍政主官一般由中將擔任（其他一般為少將）；
- 西藏軍區軍政主官和北京衛戍區類似，高配為副大軍區級。
此外，政知圈觀察近幾屆中央委員會組成發現，新疆軍區、西藏軍區司令員或政委中，通常會有一人擔任中央委員。
承擔作戰任務
軍改之後，上述三個省級軍區的特殊性依舊，西藏軍區甚至有所加強。
2016年軍改前，各省軍區（衛戍區、警備區）作為二線部隊，即地方守備部隊，同樣與野戰部隊（集團軍）劃歸原七大軍區管轄。軍改後，軍區撤銷重劃戰區，省軍區不再隸屬相應戰區，改由中央軍委國防動員部管轄。
然而，轉隸國防動員部的省級軍區中，不包括北京衛戍區、西藏軍區、新疆軍區。
官方報道顯示，上述三個省級軍區已經劃歸陸軍領導。此外，軍改之後，西藏軍區升格為副大軍區級，和新疆軍區並列成為我國僅有的兩個高級別省級軍區。
《中國新聞週刊》曾刊文指出，北京衛戍區、西藏軍區、新疆軍區轉隸陸軍，意味著三個軍區單位是需要承擔主要作戰任務及跨區域作戰的野戰部隊。
《中國國防報》曾刊文披露，軍改後省軍區系統職能可概括為：
一是積極協同配合地方組織民兵預備役人員遂行搶險救災、反恐維穩、處置突發事件等行動；
二是為同級地方黨委履行抓武裝工作、管武裝工作職能當好參謀助手；
三是組織領導民兵、預備役部隊建設；
四是協調有關部門抓好兵員徵集、退役軍人安置等。
針對這三個特殊的省級軍區，《中國新聞週刊》評價稱，北京衛戍區拱衛京畿，其重要性不言而喻。西藏和新疆作為中國的西部邊陲，同時也是地緣安全的交界，面臨著本地區極端主義和分裂勢力的威脅，一直在中國的軍事版圖中擁有特殊地位。
資料 | 財新 中國新聞週刊 中國軍網等
閱讀更多 政知新媒體 的文章
