信阳日报全媒体记者 王凌云
“把信阳东站南侧的社会停车场改建成了公交充电站，切切实实让群众感受到了我市优先发展公共交通的便民理念！”2019年11月11日，市政协调研组带领部分市政协委员以及有关职能部门实地调研中心城区公共交通时，市政协委员们连连称赞。
公共交通是重要的城市基础设施和社会公益事业。为缓解交通拥堵、转变城市发展方式、提升群众生活品质、提高政府基本公共服务水平，市政协发挥政协优势，在以人为本、密切联系群众和全面深入调研的基础上，坚持全面落实科学发展观，将“大力发展中心城区公共交通”作为构建资源节约型、环境友好型社会、促进我市经济社会可持续发展的双月协商课题，致力推动解决人民群众关切的“出行难”问题。
直面问题“刨根源”
“场站道路管网建设要加快进度，不能让场地建设的工程耽误了群众出行的‘行程’！”在市公交公司中心枢纽站，市政协调研组一行详细了解场地建设工程进度、亲身体验纯电动公交坐乘感受，向市交通运输部门和项目方建议道。
放眼站内，数百辆新购置的新能源公交一字排开，蓄势待发，成为一道绿色的亮丽风景线。了解到目前枢纽站的智能调度中心大楼已封顶进入装修阶段，未来可实现线上调度、线下保养，前方运行、后方保障等一体化管理，委员们表示，应加强协调，提高标准，确保进度，让中心枢纽站更好发挥“中心”作用，早日实现城市公交的公益属性，让群众行畅心更畅。
走出去，请进来，通过深入实地调研和赴外地考察，市政协调研组发现，近年来，由于我市城市化进程加速推进，城市框架不断拉大，市区人口急剧增长，人流、车流、物流日益增加，城市公交的社会功能越来越重要。然而，与之相配的城市公交的设施设备、运营机制、场站建设、线网规划、管理手段、服务质量却远远滞后，成为制约信阳经济社会发展的一个瓶颈。加之，公共交通历史欠账较多，线路经营私人挂靠问题、场站建设进展缓慢、机制体制没有理顺等多种因素，公共交通发展滞后越来越成为制约城市功能完善、牵制经济社会发展、影响人民群众出行的“老大难”问题。
汇聚智慧“解难题”
“优先发展公共交通是解决群众出行难的主要途径，有步骤、有规划地在政策、财政上做好保障的同时，还应该根据新建居民小区、大型公共场所等工程，实现公交站点设计的同步规划、同步建设、同步竣工、同步交付，不断完善公共交通服务城市发展的水平。”市政协委员、市党委知识分子联谊会秘书长归志华在市政协双月协商座谈时发言道。
公共交通引领城市发展，公共交通关乎民生幸福。参加调研的市政协常委、民建信阳市委副主委田昕在座谈时表示：“我市在优先发展公共交通的政策落实落细上急需一个具体、高效、联动、督办的协调机制保障确保政策落地，对比外地先进经验，还应该在公交公司制度改革、公交人才队伍建设、智能调度系统运用、快速公交建设等方面下功夫，努力构建城乡公交一体化布局！”
针对公交线路网络建设和优化问题，市政协委员李志辉建议，公交线路规划和建设既要适应群众现实需求，减少群众出行成本，还要方便快捷，能够在移动端实现站点查询、乘车服务和便捷支付一体化，全面提升公交服务品质。而公交站亭建设，不仅要能为市民遮风挡雨，亦能成为城市文明的窗口。
针对公交服务差等问题，市政协委员胡亮胜支招：“建议加强公交司机文明培训，实行考核奖惩，加强公交车卫生管理评比，开展公交安全驾驶知识竞赛和文明市民礼让公交等活动，提升群众的坐乘体验和获得感。”
……
思想在碰撞中生辉，智慧在凝聚时发光。市政协广泛联系群众、发动社会各界力量建言献策，让制约公交发展的难题有了化解之道，为市委决策、政府作为提供有效参考。
跟踪落实“求长效”
“用‘云闪付’能一分钱坐公交，无零钱支付也不用担心，扫一扫就能支付。”近日，信阳市民在乘坐公交时，切实体验到了科技的力量。在距离2019年12月市政协开展双月协商不足一月的时间里，委员们关于“支付难”的建议就得到了落实，群众的坐乘体验大大提升。
窥一斑而知全豹。问题和办法总是相伴相生，荆棘和鲜花总是一路随行。近年来，市委市政府高度重视优先发展城市公共交通，不仅先后出台了《信阳市关于优先发展城市公共交通的实施意见》《信阳市城市公共交通专项规划（2014—2030）》《信阳市城市公交成本规划实施办法》等配套文件，为公交发展提供政策支持，也先后在2016年、2018年将加快老城区公共交通发展列为“十件实事”。2016年，线路私人挂靠难题得到有效缓解，新增新能源车辆443台，实现中心城区老年人免费乘车。2018年以来，新开辟5条线路，增加了南湾到信阳东站、火车站到信阳东站、平桥到信阳东站3条夜班线路，极大方便了市民出行，目前26条线路每日运营总里程达6.6万公里，公交事业取得阶段性成果……
民生工程无止步，建言献策进行时。在习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强引领下，在实现高质量发展目标的大力激励下，市政协将继续坚持党的领导、站稳人民立场，坚持“公交优先就是百姓优先”的理念，发挥民主协商作用，坚守政协履职定位，为我市尽快建立“政府主导、保障有力、高效环保、换乘便捷”的城市公共交通系统贡献政协力量、彰显协商优势！
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