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為督促重點地區煤礦安全集中整治工作，國務院安委會、國家煤礦安監局安全集中整治工作方案下發後，國家煤礦安監局迅速派出第一督導工作組，對山西災害重、問題突出、事故多發的朔州、晉中兩市開展了督導檢查。
消除重大安全隱患
朔州市為山西最大產煤市，今年煤礦事故死亡人數為零，但還是經不起第一督導工作組的細查嚴查。檢查人員查了3個煤礦，有2個存在2個重大隱患，1個煤礦存在很大安全風險。
經深入井下現場檢查發現，同煤恆寶源煤礦綜放工作面違規採用局部通風機正壓通風，且安全生產費用提取不足；晉能蓮盛煤礦超能力生產，瓦斯檢查存在假檢漏檢行為，瓦斯檢查日報表數據造假；中煤擔水溝煤礦兩層煤兩個工作面長期停採，但設備一直沒有撤除，造成系統複雜、風險突出。
督導工作組在晉中市潞陽長榆河煤礦檢查時，發現該礦違法違規將掘進和巷修工程對外承包、以包代管，礦井雙迴路供電不符合《煤礦安全規程》的有關規定，還存在井下工作面礦壓監測數據造假的問題。
對於發現存在重大隱患的煤礦，督導工作組立即責令其停產整頓，同時要求兩市市政府嚴格按照有關規定對相關煤礦實行掛牌督辦，市煤礦安全監管部門和縣區政府對煤礦存在的所有隱患和問題進行督促整改、抓好落實。
通過第一階段的檢查，督導工作組指出了朔州市、晉中市違法違規生產建設等問題。今年，晉中市義棠煤業發生較大瓦斯爆炸事故，二畝溝煤礦發生重大瓦斯爆炸事故，罪魁禍首都是非法違法生產建設。
督導工作組負責人一針見血地指出，“這次集中整治核心就是‘打非治違’”。如何吸取事故教訓，督導工作組給出的答案是：制定責任明確、有針對性、可操作的整治方案，快速、精準啟動實施集中整治。督導工作組要求兩市對存在的突出問題進行專題研究，對轄區煤礦存在的突出問題分類排隊，形成“治理工程清單、重大隱患清單”，嚴執法、嚴追責、嚴考核。
強化安全責任落實
督導工作組此次檢查還有一項重要內容，就是強化黨委政府領導責任、部門監管責任的落實，督促和推動其抓好集中整治工作。
在對朔州、晉中兩市檢查結束後的意見反饋會上，督導工作組毫不諱言地指出了市縣（區）政府及煤礦安全監管部門存在的煤礦安全生產集中整治工作“上熱下冷”問題。有的以會議貫徹會議，有的方案缺乏針對性，沒有細化完善整治內容，有的檢查時間和檢查頻次與規定不一致。
煤礦安全監管部門監管執法“寬鬆軟”等問題突出。朔州市應急管理局（市地方煤礦安全監督管理局）對查出的部分重大隱患及嚴重違法違規行為，只責令煤礦停產整頓，不實施經濟處罰。晉中市應急管理局（市地方煤礦安全監督管理局）近期查辦的31條重大隱患中只有3條是自己在日常檢查中發現的（其餘28條全部是由省應急管理廳在不定期抽查中發現的）。“這不僅暴露出監管部門不敢動真碰硬、執法‘寬鬆軟’的問題，也不符合當前全市煤礦安全生產的實際狀況。先要落實自身的監管執法責任，倒逼煤礦、企業落實主體責任，保證煤礦安全生產。”督導工作組指出。而對於自己的“直屬部隊”——區域煤礦安全監察機構，督導工作組也一視同仁，從集中整治方案、重大隱患信息公示、地方政府掛牌督辦等方面，嚴肅指出問題。
基層真正動起來了
督導工作組紮實有效的工作，受到了認可。朔州市市長高鍵說：“這是給我們‘吃小灶’，既是對煤礦安全工作的檢閱，也是對市委、市政府工作的鞭策。”
朔州市採取強化組織領導、強化整改到位、強化責任落實、強化監管執法、強化應急救援“五個強化”的措施，做到嚴檢查、嚴執法、嚴考核、嚴記分，嚴厲打擊違法違規行為。對發現存在重大隱患的煤礦，一律實施經濟處罰、一律停產停建整頓、一律進行考核記分，按規定掛牌督辦。對停產停業整改、列入去產能和長期停工停建礦井，逐礦專人盯守，落實巡查責任。對存在轉包、外包問題的煤礦立即停產整頓，清退轉包、外包隊伍，或對轉包、外包隊伍進行整合，等等。
晉中市全力開展煤礦安全生產集中整治，重點整治通風瓦斯管理混亂，計劃外作業，違規承包、層層轉包、以包代管，縣級安全監管弱化，現場管理混亂等突出問題。市委常委、常務副市長王建忠擔任安全生產集中整治領導組組長。市政府抽調公安、應急、能源等部門骨幹人員，派出4個煤礦安全生產專項督導檢查組和2個綜合檢查組深入各縣區開展督查。目前，已檢查20座煤礦，發現各類安全隱患問題458條，其中重大隱患7條，責令停產停建整頓7礦，經濟處罰524萬元。
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