1958年农历大年初一，蒋军派RB-57A窜入我领空，我军因当时的防空装备水平所限，未能让敌人有来无回。同年，美蒋派遣共计6个架次的U-2侦察机侵入我福建、广东等地，进行侦察活动，严重威胁我国防安全，形势已然十分危急，急需一批防空利器。
而在当时，放眼全球能够对付2万米以上高空侦察机的武器，就是地对空导弹，但新中国却恰恰没有。
嚣张一时的U-2高空侦察机
早在RB-57A侵入我领空之前，副总长杨成武曾率团参观苏联在远东的军事演习，被苏军的新式防空武器深深吸引，颇为羡慕。这种武器，就是当时苏联防空部队装备的最先进的萨姆-2型地对空导弹。它不仅打得高，可以直接打击24000米以下的飞行目标，还打得准，在雷达控制下命中率可达98%以上！
杨成武
这位在长征、抗日战争、解放战争和抗美援朝战争中，吃尽敌机空袭苦头的开国上将，深知防空武器对于国防的重要性。
1957年9月10日，聂荣臻与陈赓、宋任穷率领一个庞大的国防工业代表团赴苏访问，采购苏联先进武器，而萨姆-2防空导弹就是这次采购中最重要的一项。聂帅等人经过与苏方的艰难谈判，终于在1957年10月15日，达成购买萨姆-2导弹的协议：苏联同意对华出口萨姆-2型导弹，第一批次共5套装备，36发导弹，并规定3套装备部队，一套用于科研，一套用于训练。
根据协议规定的交货时间，我军1958年6月决定抽调空军骨干组建地空导弹部队。当年10月8日，空军司令员刘亚楼在成立大会上正式宣布：地空导弹第一营正式成立，营长张建华、政委张思聪。惊天一雷！这意味着我地空导弹部队正式诞生！
刘亚楼
一营成立不久，人们期盼已久的萨姆-2导弹终于来了。可是，“洋家伙”的到来也让大家颇为“烦恼”，因为从南苑将装备运回高米店，安全是头等大事！经过专业人员对运输路线条件仔细勘察，发现最大的安全隐患主要是司机没开过运载二级火箭这种又长又重的特种装备车，缺乏驾驶这种车辆的经验，而且道路非常窄，转弯曲率不够。在运输途中转弯时，因装备车过长，如果司机把握不好分寸，后轮掉在路沟里翻车，就可能造成重大损失。
有困难就有办法，对于第一个问题。办法就是一个字——练！部队选出最优秀的司机，然后苦练驾驶功夫，来回在这条运输路线上跑，练到司机能够清楚记得这里的每一个弯，每一道拐。
即便这样，接装备的时候还是出了问题。因为随导弹一道运来的还有导弹运输车，这回战士们可算是上了回“洋当”，不知怎样将导弹固定到导弹运输车上。当战士们将这些专门用来运输二级火箭的运输车开下列车的时候，所有在场的人都懵了，因为看不懂上面写的俄文，谁也不知道怎么将二级火箭装到运输车上去，又不敢随意装载，
这些火箭可是宝贝中的宝贝，一发导弹价值百万元，可换一架米格-15战机，出不得半点意外。
米格-15战机
思来想去，谁也不敢贸然将导弹装到运输车上去。最后只好找来当地运输部门，支援超长平板拖车。这些平日里用来拉钢筋水泥的平板车，这回要拉的是“大宝贝”。车找来了，可怎么固定还是犯难，平板车上也没有专用的固定设备。
怎么办？只好用土办法。战士们先是找来铁丝和粗麻布，将所有导弹上上下下用粗麻布裹了个结结实实，再放到平板车上去，最后再用铁丝固定。
苏联萨姆-2防空导弹
一路平安顺利，眼看要到高米店了。这些“洋媳妇”终于要进门了，但又出了点问题。车队快进营区的时候，司机稍微心急了一点，打弯早了一些，
车上的导弹一头甩到路旁边的沟里，幸好沟浅，下滑速度慢，没摔疼“洋媳妇”。事后，刘亚楼听了此事，还笑道：“娶洋媳妇还得用土办法，总要闹一闹才肯过门嘛！”
当时，与地空导弹同时引进的还有地地导弹，岸舰导弹，空空导弹。为了加强保密、方便联系，国防科委下发通知，规定了各种型号的代号，供军内使用：P-2地地导弹代号为541；C-2岸舰导弹代号为542；C-75地空导弹代号为543；K-5M空空导弹代号为545。
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