大眾網·海報新聞濟南2月1日訊(記者 吳軍林 杜虹曉 張海振)“山東省疫情處置領導小組給全省人民拜年了!溫馨提示廣大群眾……”“1月31日我省居民生活消費品供應充足……”新型冠狀病毒肺炎疫情當前，這個春節假期，您是不是收到了很多“特別”的提醒短信?近日，多位網友向大眾網·海報新聞記者分享了這個假期裡的“應急公益短信”故事。
政府發短信說市場上蔬菜糧油很足!我感覺心裡不慌了
“我收到的公益短信最近幾天尤其密集，主要是通報糧食儲備充足，價格不會升高，讓百姓安心。”家在曲阜的小袁認為，這些生活物資的價格說明很有必要。小袁說，大年初三左右，網上有些傳聞稱一些超市可能會關門，家裡也擔心外地的菜品來不到當地，所以當地有些市民開始囤食物。
“有些小道消息會擾亂市場，也令人恐慌。但現在每天都有一條官方的蔬菜糧油價格的短信發到手機上，我感覺心裡不慌了，至少對我來說很有效。”小袁說。
小劉是嫁到山東的外地媳婦，她也對“應急公益短信”讚不絕口。“對於新型冠狀病毒肺炎，短信發了怎麼預防、怎麼避免傳播，給了我們很大的提醒。”
“短信內容也很全面。”小劉說，物價天天更新，應急物資方面的信息也有，讓她心裡很踏實。
小劉說，對於這次疫情，她心裡特別著急。家裡的老年人沒有太多的信息獲取渠道，她認為公益短信是提醒老年人很有效的渠道。
泰安寧陽的90後小夥小閆則比較看重山東省新型冠狀病毒感染肺炎疫情處置工作領導小組發佈的疫情防控方面的公益短信。“這些短信很有用，教給了我們如何去配合村委會進行自我隔離，做到心中有數，心中有譜，不盲從，不恐慌。”小閆說。
從物價快訊到疫情防控 全省1億多手機用戶全覆蓋
實際上，這些短信背後，是政府各職能部門的提前謀劃、主動作為。以居民消費品價格方面的應急公益短信為例，山東省發展和改革委員會價格管理處四級調研員史華南介紹稱，1月20日，山東省發改委即啟動了價格應急監測，下發《關於加強新型冠狀病毒疫情防控相關商品價格監測的通知》，要求各級發展改革部門安排專門人員到批發市場、超市和藥店進行巡查，密切關注相關商品的市場供需和價格變化。
受疫情變化影響，部分地區蔬菜等民生商品價格出現波動，山東省發改委及時向省政府彙報相關情況。1月28日，省政府辦公廳下發了《關於在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間保障居民日常生活物資供應穩定市場價格的通知》，部署保供穩價工作。
“這份《通知》要求，通過新聞媒體、手機短信、互聯網平臺等適時發佈市場價格信息。”史華南說，根據要求，山東省發改委將重點監測的55個居民生活消費品價格情況，委託山東移動、聯通、電信公司以短信方式向社會群發，確保價格信息公開，對抑制價格恐慌起到了積極的促進作用。
2月1日，山東省通信管理局副局長沈泳濤在接受大眾網·海報新聞記者採訪時介紹稱，1月31日當天，通信部門為山東省發改委發佈的居民生活消費品價格短信，發送了一億二千八百四十七萬條，全省用戶全覆蓋。
十餘個廳局聯動出擊!為老百姓提供服務、增強信心
大眾網·海報新聞記者注意到，除了山東省發改委每日發佈的居民生活消費品價格短信，其他職能部門近期也都或單獨發佈、或聯合署名發佈應急公益短信。
山東省工業和信息化廳、山東省財政廳、山東省商務廳、山東省醫療保障局、山東省應急管理廳、山東省市場監督管理局、山東省農業農村廳、山東省自然資源廳、山東省畜牧獸醫局、山東省公安廳等多個部門已發佈了相關應急公益短信。
“疫情就是命令。全省應急救援力量嚴陣以待，19支消防救援機動隊伍隨時執行有關場所清洗、消殺任務，4架直升機應急值守擔負航空緊急救援和病員轉運任務，19支危化品專業救援力量和60多支社會救援隊伍全力備戰，讓我們堅定信心、聯防聯控，共同打贏疫情防控阻擊戰。”這是大眾網·海報新聞記者於1月30日收到的山東省應急管理廳的應急公益短信。
2月1日，山東省應急管理廳工作人員向大眾網·海報新聞記者介紹稱，發佈這些短信，主要是給社會公眾以信心。該工作人員說，目前，省應急廳還編寫了一條安全生產方面的應急公益短信擬提交發布。
稍早前，山東省應急管理廳黨組副書記、副廳長趙衛東向大眾網·海報新聞記者介紹稱，省應急廳牽頭負責山東省新型冠狀病毒感染肺炎疫情處置工作領導小組(指揮部)辦公室下設的應急保障組的工作，截至1月30日下午6時，累計接收防護口罩、體溫計、消毒液等各類物資共計392699件，應急調撥使用41642件，現有庫存物資合計351057件。
趙衛東說，省應急廳將堅決扛起應急保障組的工作職責，進一步加強與衛生健康、工信等部門的協調聯動，全力以赴協調落實好防護用品、生活用品及物資的生產組織、供應、採購和調撥等各項工作。
疫情不退短信不停!從五天覆蓋一遍全省到當天即達
那麼，應急公益短信的發佈是怎樣的流程?
根據《中華人民共和國工業和信息化部第三十一號令》第十七條的規定，擬發送公益性短信息的，由省級以上人民政府有關部門提前10個工作日向電信管理機構提供短信息發送時間、發送內容、發送範圍、發送機構等信息，電信管理機構協調短信息服務提供者發送;不屬於公益性短信息的，及時告知有關部門並說明理由。
涉及自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件預警和處置等應急公益性短信息，情況緊急需要先行發送的，短信息服務提供者應當按照有關應急預案和機制及時免費發送，有關部門事後應當向電信管理機構提供有關信息。
“規定中提到的電信管理機構就是指的通信管理局。”2月1日，山東省通信管理局副局長沈泳濤向大眾網·海報新聞記者介紹說，公益短信分兩類，應急公益短信不同於普通公益短信，像這次的疫情相關短信發佈，屬於公共衛生事件預警和處置，要優先發送，免費發送。
沈泳濤說，此次新型冠狀病毒肺炎疫情防控形勢嚴峻，山東省新型冠狀病毒感染肺炎疫情處置工作領導小組對應急公益短信的發送很重視，各部門也都踴躍發佈。山東省通信管理局作為通訊短信息主管部門，對此次疫情防控也特事特辦，但凡有相關短信都優先處理，“基本屬於來了就發。”
“全省一億多用戶，移動、聯通、電信三家運營商以前發短信全省覆蓋一遍，大概需要五天左右。那時候發送的口徑比較小，多了容易堵車，全部走完需要五六天。”沈泳濤說，按照省委、省政府的指示，省通信管理局緊急通知，組織三家運營商對短信發送平臺進行緊急擴容，增加設備和發送能力，配合此次公益應急短信的發送。
“現在我們一方面緊急擴容，一方面把其他的商業短信暫時讓路，全部為疫情防控的公益短信發送服務，再加上三家運營商全力運行，目前，每條公益短信基本上當天就能發到全省用戶手上。”沈泳濤感慨，移動、聯通、電信運營商為此次疫情防控、公益應急短信的發佈做了很大貢獻。
“我們會根據上級部署，疫情不退短信不停!”沈泳濤認為，對於不常看電視、上網的人來說，短信是很好的瞭解疫情的途徑。同時，他也建議，各部門的短信內容要儘量精簡，把老百姓需要知道的事用最簡短的話寫出來，儘量避免部門間重複交叉，由此減輕短信發送平臺的負擔，爭取每天的信息都能當天送達，也避免群眾看太多無關信息，達到最好的宣傳效果。
省級層面已通過聯通發佈26條應急公益短信
“有客戶打過10010客服電話，希望我們群發公益短信，特別是對老年用戶進行告知和宣傳。得知我們已經在開展這類公益服務的時候，對方激動地表示感謝。”2月1日，山東聯通客戶服務部負責此次公益短信發佈的工作人員溫雪嬌說，1月23日，山東聯通客服部就已下發通知，做好涉疫情應急公益短信發送。1月25日，接省通信管理局通知，要求向全省用戶推送相關短信。為保障發送數量、質量，山東聯通通知全省關停所有“96”端口群發任務，全力保障全省範圍發送。
溫雪嬌說，初期由於群發數量較大，也遇到過短信平臺堵塞問題，山東聯通省客戶服務部立即暫停了正在執行的其他群發任務，同時調度各市分公司也暫停本地正在執行的群發任務，全力保障應急公益短信的發送。
“後面陸續收到各部門的群發任務，任務數增加，群發系統壓力越來越大。”溫雪嬌說，公司領導緊急調度，客戶服務部牽頭，各部門群策群力，政企客戶事業部、戰略客戶中心主動提供了行業短信平臺，信息化部臨時啟用了日流程提醒的短信通道、電子商務中心也提供了10018平臺共同群發，日發送能力一下就達到了平時的2倍。溫雪嬌說，山東聯通還考慮了16市的發送順序，儘可能讓疫情較重、最需要收到短信的區域用戶儘快看到短信。目前，山東聯通已經接收了26條省級層面的應急公益短信併發布，協助各地市做了110條群發任務。
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