取消資格證後,企業、協會、培訓機構都可以發證書了,權威性如何?

快樂神仙旭日


  • 個人談談觀點:你需要先把國務院為什麼取消職業資格搞明白。因為目前職業資格最大的問題在於國家政府部門組織鑑定,但企業,行業協會參與度很低。職業資格慢慢成為一種自產自銷的東西,沒有市場化,長此下去容易和經濟發展脫鉤。那麼改革的方向就好把握:(1)允許企業參與進來,允許行業協會參與進來,但不意味國家不管,只是國家從原來組織考試變成監管者,企業,行業協會開展鑑定也要報批國家政府部門,叫引進第三方平臺。並且,推行社會化職業技能等級,更多發揮市場的作用。只是政府職能在轉變。

(2)實際上,是職業資格市場化改革,以後企業,協會,可以根據市場需要,靈活地申請職業工種,至於權威性,這交給市場來檢驗。

(3)職業資格證書不能單純就是企業衡量員工的標準,甚至成為就業的門檻,而是應該承擔更多使命,真正做到證為勞動者服務,而不是勞動者為證書的奴隸,證書下放給企業,行業協會,但誰發證,誰要負責任。誰要給勞動者謀福利。權利和義務是對等的。


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資格證不需要權威性,需要的是實用性。這是市場需要的東西,不需要政府認定。

2019年12月30日召開的國務院常務會議,決定分步取消水平評價類技能人員職業資格,推行社會化職業技能等級認定。

會議確定,從2020年1月起,除與公共安全、人身健康等密切相關的消防員、安檢員等7個工種依法調整為準入類職業資格外,用一年時間分步有序將其他水平評價類技能人員職業資格全部退出國家職業資格目錄,不再由政府或其授權的單位認定發證。

這個決定其實很科學,非常契合時代發展。市場的東西交給市場去做,才能適應需求。不要什麼都交給政府去做,政府也忙不過來,而且政府主要負責宏觀層面的戰略,連資格證這麼微觀的事項也要插一腳,本身就不合適。

就像以前國企一樣,職工進入企業,就大包乾,吃喝拉撒住學教全部都包了,然後國企負擔過重,沒有活力都不行了。

資格證也是有點像。這麼微觀的事兒,政府也去管理,一方面需要大量的公務員來做事,但這項工作有沒有那麼多事情可做,然後是引起公務員隊伍膨脹;或者是其他大事顧不上做,捨本逐末。

政府做政府的事,其他的事交給市場去做,資格證就應該交給第三方機構去認定,根據市場需求,制訂合理的資格認定標準,那麼政府只要監管好第三方機構就可以了。


波士財經


都可以發證,但權威性需要市場檢驗。

第一、取消政府發證,改為社會或企業發證,這是一個巨大進步。前幾年,國家已經提出了我國的市場化改革方向:市場說了算。這次職業資格改革,是市場化政策的延續和落實。國家為此提出一個發證的標準和規範,社會機構或企業,都按此發證。估計開始運作時,都很擔心:我發的證管用嗎?

第二、道理說得通,效果需驗證。國家這樣做,無疑其目的和動機。從市場體系和原理上看,毋庸置疑。但從概念看,其積極意義非凡。實際效果,目前還不能枉加臆測。但的確需要一個過程。

其一:認識過程。對此政策能否理解深刻,還需要一個過程。當然,理解透徹了,對自己深化市場經濟也有意義。

其二:環境具備。西方國家可能由來已久。因為,他們市場經濟搞得早,環境具備,比較成熟。而我們呢?你發證,誰來申報?申報的人首先得承認你的一套體系和方法。否則,根本無人來申報。所以,要想發證,首先自己先撒泡尿照照自己行嗎?即權威的建立。

其三:權威建立。不否認當前一些機構和企業,已經具有社會知名度,已經有了信譽。這樣的機構,稍加理順,就可發證。否則,想發證,等你建立了威信再說。


劉俊利


職業資格制度是1994年由國家建立的,職業資格評價是由政府部門設置,由政府部門所屬的機構具體組織實施,直接面向勞動者鑑定發證,頒發國家職業資格證書,這是由政府認定的。我們目前要實行的社會化職業技能等級認定和過去的職業資格評價區別在於,政府跟市場的關係有了很大的轉變,政府部門由過去直接鑑定發證轉為主要是組織制定職業分類,開發新職業,發佈國家職業標準或評價規範,同時對鑑定實施機構進行監管,至於具體的評價組織實施主體,改為由用人單位和社會培訓評價組織來進行,由他們來發證,政府不再發證了。所以,最大的區別就是把技能人員的水平評價這項工作由政府評價認定改為實行社會化的職業技能等級認定,就是要接受市場和社會的認可和檢驗。這也是推動政府職能轉變,形成以市場為導向的技能人才培養使用機制的“一場革命”,有利於破除對技能人才和弘揚工匠精神的制約,促進產業升級和高質量發展。

取消職業資格,實行社會化職業技能等級認定,會不會影響技能人才的評價、影響技能人才隊伍建設?對此,張立新明確指出,水平評價類技能人員職業資格退出職業資格目錄,不是取消職業,不是取消職業標準,更不是取消技能人才的評價,而是由職業資格評價改為職業技能等級認定,改變了發證的主體和管理服務方式,主要是實行“誰用人、誰評價、誰發證、誰負責”,真正發揮用人主體的作用和社會組織的作用,政府主要做好開發職業標準,對評價主體進行監管服務等工作。他談到,實行職業技能等級認定後,對技能人才隊伍建設、對技能人才的培養培訓、選拔使用、表彰激勵都會起到積極作用,也能為技能人才成長成才提供更加廣闊的天地。他認為,這項工作對技能人才的發展,是積極有利的。下一步,要加大工作推進力度,充分放權給企業和第三方評價機構,依託他們的力量,把技能人才評價工作做好,政府做好標準開發和監管服務工作。


趙工


中國人自下而下就缺乏一種工匠精神,所以權威這個話題在中國是不可以談的,國家取消的資格證以後,企業、機構、培訓單位的資格證肯定是沒有什麼用,誰給錢多誰就行。既然取消了去了,說明本來就起不到它應該有的作用。這樣也好,省的誤導企業用錯人。


紅旗00001


還是我們以前的老八級好,我只相信曾經三十年工齡的高級技師,老中輕三接合才能有魯班精神。不象現在年年輕輕二十來歲就是高級技師你信嗎。


劉志剛53219226


應當通過分類分析頒發的證書的權威性,並正確認識國家取消資格證。

  • 企業並不是國家機關,也不是研究機構,沒有公共性,其企業頒發的證書不存在權威性,僅是一種在企業內或者被其他企業認可的從業資格。
  • 協會代表一定的利益階層,具有一定的公共性,如是研究類協會,其頒發的證書可能有一定的權威。
  • 培訓機構需要依培訓機構的師資來源、與考核機制判斷其權威性。

國家實行資格證制度實際上是行政許可,行政許可的設定及取消行政許可的原因主要如下:

可設定事項原則

  • 可以設定行政許可的事項,主要是公民、法人和其他組織從事的公共相關性特定活動。
  • 公共相關性特定活動,主要是指那些可能對公共安全、宏觀經濟、生態環境和經濟秩序造成不利影響或者危害的自由活動,或者開發利用自然資源、佔用公共資源、進入特定行業市場的活動。

設定許可的優先原則

通過實行以下原則能夠解決行使自由權的公共相關性問題,就可以不設定行政許可。以下原則具有設定優先性:

  • 公民、法人或者其他組織自主決定
  • 市場競爭機制有效調節
  • 行業組織或者中介機構自律管理
  • 行政機關採取事後監督等其他管理方式解決。

評價程序

行政許可設定後評價程序,有三個方面:

  • 設定機關的定期評價。對已經設定的行政許可,認為通過上述設定優先原則所列方式能夠解決的,應當對許可規定及時予以修改或者廢止。
  • 實施機關的適時評價。評價內容是實施情況和繼續存在的必要性,評價意見向設定機關報告。
  • 公民、法人或者其他組織提出意見和建議。提出的內容包括行政許可的設定和實施,接受意見的是設定機關和實施機關。

因此,設定行政許可後,設定機關、實施機關以及行政許可的設定均可以通過法定的程序廢止行政許可,通過許可的優先原則來自行管理。


教育與法律之一


在我看來對工人而言,沒有太大的好處。主要是企業獲利。這些下放後,企業可以申領更多的補貼。一線工人沒啥用,考完後肯定企業要扣住證書,象徵性的給工人一點補貼,不會有多少。這隻會成為企業留住員工,和申請國家補貼的手段。工人其實拿不到證書和補貼。

其次現在的企業,都是以所謂的企業文化和管理制度,在不停的壓榨勞動力,面臨現有的工組和家庭,下班後根本就沒有多少時間去學習,考證。這項政策看著好像對工人有利。其實只是對企業留住人和管理,大開方便。


小子頭


企業,協會,機構發的證,只能證明你在哪兒培訓過,一點用都沒有!


健康管理師大海


這樣可以有效的杜絕單方面組織機構辦事機制的弊端,讓多部門機構共同參與,提高各方效率,監督管理職能,更好的杜絕一方職能部門不正之風,這樣是一大利好政策,希望共勉![祈禱][祈禱][祈禱]











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