青島日報2020年2月5日3版
雪中送炭，青島“十八條”讓企業很有感
國內企業界認為青島出臺的惠企政策很“硬核”
防控疫情工作是當前頭等大事，而另一場穩定中小企業的戰役也已經打響。
2月3日晚，青島市政府辦公廳出臺《關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業保經營穩發展若干政策措施的通知》，18條政策條條都含金量十足。從2月4日凌晨開始，這個被簡稱為“青島18條”的重磅消息刷爆了朋友圈，不少企業家凌晨1點多還在研究政策原文，青島日報官方微信公眾號閱讀量兩個小時就突破了20萬；青島日報專門針對中小企業和創業者的微信號“青島創客”，作為這一信息的最早發佈者，在凌晨時分就收到網友討論、分析、點讚的留言近百條。
膠州市洋河鎮正認真對照“青島18條”政策，結合疫情防控，為100多家有外省職工的重點企業提供服務。
2月4日凌晨0點53分，青島大快搜索聯合創始人薛錚有些激動地發了當天的第一條朋友圈：“青島效率，昨天還在政協委員群裡建議，今天就出臺相關政策了，點贊。”用他的話說，疫情對一些中小企業來說就是“生死劫”，企業最急迫的就是“活下去”，而政府及時的政策能緩解中小企業壓力，幫助企業渡過難關。
同樣沒有入睡的還有青島碩德信息技術服務有限公司總經理李德政。“之前還在羨慕蘇州的政策，沒想到青島馬上就出臺了。”他表示，“受疫情影響，復工延遲項目擱置，企業損失是在所難免的，我們中小企業主肩上更是扛著巨大的壓力。看到青島市政府出臺的18條幫扶企業政策，其中明確為相關中小企業延期繳納稅款、減免稅費、優化退稅服務，真金白銀支持中小企業發展。”
職多多聯合創始人陳黎暉認為：“當前的疫情，企業不能正常運轉，所以必定影響現金流，這18條在社保、金融服務等都有實實在在的舉措，對企業來說是及時雨。企業是員工就業的載體，企業穩定則就業穩定，民生就穩定。青島的政策比其他城市出得也相對快一些，體現咱們城市管理者的效率，為政府點贊。”
“此次疫情對企業的生產運行影響非常大，像我們確定的3月份英國OI展計劃目前來看已無法成行，限制了國外市場的精準開拓。同時線下應急體驗式培訓業務全部暫停，對於企業來說基本是零收入，但銀行貸款還本付息、房租、納稅及員工工資等資金壓力依然存在。”在青島海麗雅集團董事長張旭明看來，青島市政府連夜出臺的18條政策，對企業來說是疫情陰霾下的一個福音。
青島市委黨校副教授、中國第三產業研究中心研究員李光全認為，青島此次支持中小企業18條政策的制定，呈現出了明顯的精、準、快特點。“一是精，政策條數不多但乾貨滿滿。二是準，條條政策立足青島中小企業痛點難點。目前企業的資金剛性支出壓力較大，不開工同樣需要支出多項成本，政策基本考慮到了企業運行的各方面。三是快，針對疫情影響，政府反應快、政策出臺快。蘇州、上海、北京等地出臺不久，青島也迅速出臺，在全國走在前列，值得點贊。”他說。
引發全國關注
作為國內首個發佈應對疫情支持中小企業恢復生產保經營穩發展的副省級城市，青島18條政策一經出臺立即引發全國關注。
“‘青島18條’非常接地氣，以勞動者和中小企業的利益為根本出發點，尊重市場原則，多種手段並舉，輔以完善的實施保障機制，符合地方實際、為民所想、可執行性強，體現了當地政府務實的管理風格和先進的行政理念。”洪泰基金創始人、董事長盛希泰表示。
正和島創始人兼首席架構師劉東華認為：“青島的政策很及時、很解渴，與蘇州京滬相比，更具系統性和針對性。不僅有用工、融資、減負等方面的專項政策，並提出建立企業應對疫情復工復產幫扶機制等配套措施。同時青島市還針對企業痛點，出臺了加快資金兌現、清理拖欠款項等財政措施，根據行業差異化精準施策等特色措施。”
連日來，蘇州上海等城市陸續出臺優惠政策，青島也動作神速，而且18條政策更加精準。除了延期繳納稅款、減免中小企業稅費、加大金融支持等類似政策，“青島18條”還增加了加快支持企業發展資金兌現進度、規範行政執法行為、建立企業應對疫情復工復產幫扶機制等新內容，這也讓許多深圳企業家印象深刻。
雲天勵飛董事長兼CEO陳寧認為：“此次青島出臺的18條，對於疫情時期的青島企業而言，是‘及時雨’。讓企業在這一時期感受到來自政府的溫暖，無疑也是一劑‘強心針’。18條中的每一條，都切合疫情背景下企業發展的實際需求，全面且有針對性地為企業經營排憂解難。”
在深圳市傢俱行業協會主席侯克鵬看來，青島出臺的18條支持中小企業發展的措施十分及時、振奮人心，在企業界已引起廣泛震動，充分表明青島市委市政府對發展民營中小企業的決心和膽識。
深圳市北科瑞聲科技股份有限公司CEO王昕亦有同感：“青島在防控疫情的攻堅時刻，還能夠及時出臺這些政策，證明青島是切實站在了企業經營者的角度，真正做到了急企業所急，想企業所想。從人才、資金、政策等各個層面都替企業考慮得周到而全面，並且很有實操性，這也說明現在的政策制定者既懂政策也懂企業。”
深圳粵創控股有限公司董事長吳小平表示：“在疫情防控的關鍵時期，青島市政府能夠出臺這18條政策，是一個有擔當的政府，是一個為民營企業著想的政府，是一個讓民營企業放心的政府。這18條我仔細看了看，很有含金量，雪中送炭比錦上添花更能暖人心。”
深圳市企業併購促進會執行會長、深圳市都會城市研究院院長高海燕認為：“‘青島18條’非常‘硬核’，緊緊圍繞了當前疫情期間中小企業的急點、難點、痛點，及時施策、精準施策、系統施策。在降成本、幫融資、穩隊伍等方面，政策和資源的‘子彈’非常集中，解決問題的能力強，並且務實可執行。”
政策加快落地
再好的政策也需要抓落地“最後一公里”。在網友留言、企業家的反饋中，提到最多的就是政策能不能及時落地。
青島建華食品機械製造有限公司副總經理郭嘉昊表示，現在他們正“坐等”政策解讀，為他們提供一張可以申報的“明白紙”。“希望能詳細些，明確各條政策的聯繫人和責任單位，讓我們能便捷申報，少跑腿。”他說。
而記者瞭解到，相關的工作已經在同步推進。市民營經濟發展局局長高善武明確表示：“政策出臺表明青島市委市政府對民營企業特別是中小企業的高度重視和關心，18條政策都是真金白銀，使企業重拾信心，儘快恢復生產。按照市委市政府要求，各部門將盡快把政策解讀以及落地落實工作做好，在疫情期間為中小企業提供實實在在的幫助支持。”
“18條政策很及時很給力，就像是給企業量身定做一樣。目前企業需要加快三類醫療器械註冊，各部門非常重視，對我們申報幫助很大。”青島耐德生物技術有限公司創始人、董事長石超已經感覺到了變化。
耐德生物聯合青島大學、青島科技大學在國內第一批推出針對新型冠狀病毒的30分鐘核酸快檢方案，並試製出試劑盒，但要將產品推向市場，目前急需三類醫療器械應急註冊。2月4日下午，市民營經濟發展局以及市北區多個部門專程前往耐德生物調研，詳細瞭解企業的具體難題，就企業關心的醫療器械註冊、融資等問題提出解決方案。
18條政策中的減免租金是不少中小企業的關注點。在相關部門引導支持下，一些企業園區率先出臺減免措施。
海爾集團孵化平臺海創匯宣佈在原本減免房租的基礎上，免徵在青島自營加速器內所有入駐企業自2020年2月1日至2020年2月29日的孵化服務費。據海創匯總經理劉長文介紹，孵化服務費包括企業經營發展產生的財務、人力、法務、融資等增值孵化服務費用。此番減免過後，海創匯對相關在孵企業免除了所有孵化費用。
在金融支持方面，人民銀行青島市中心支行組織和指導金融機構開闢受困小微企業信貸審批綠色通道，急事急辦、特事特辦，要求金融機構對於受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業的小微企業，以及有發展前景但暫時受困的小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。此外，人民銀行青島市中心支行還發文要求青島各金融機構確保2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降0.5個百分點，在風險可控的前提下進一步降低抵（質）押擔保門檻。
“目前青島轄區主要中資銀行均已緊急出臺措施，啟動綠色通道，保證信貸額度，給相關小微企業保障生產吃下‘定心丸’，例如工商銀行青島市分行積極對接醫藥小微企業青島春天之星大藥房醫藥連鎖有限公司，主動增貸500萬元，有效滿足企業用於採購防護藥品的資金需求，為當地藥品市場供給穩定提供了有力的支持。”人民銀行青島市中心支行相關人士介紹。
（青島日報/青島觀/青報網記者 周曉峰 孫 欣 楊 光 傅 軍）
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“對企業來說， 解了燃眉之急”
“及時雨”政策讓各區市中小企業吃下“定心丸”
2月3日，青島成為國內首個發佈應對疫情支持中小企業恢復生產保經營穩發展的副省級城市。“新政”推出後，在各區市中小企業引發熱烈反響。
條條都到企業心坎裡
“青島是國內首個發佈應對疫情支持中小企業恢復生產保經營穩發展的副省級城市。這種青島效率，對提振經濟發展士氣起了非常重要的作用。”青島市政協委員、青島大快搜索計算技術股份有限公司負責人薛錚介紹，作為政協委員，他了解到在近日全市企業的調查問卷中，八成受訪企業表示對今年的發展形勢有信心，而此次針對中小企業出臺的18條扶持政策，對企業減輕稅費負擔、緩解資金流動性困難、穩定職工隊伍等方面，都有許多有效措施。
“這些政策，讓我們餐飲企業吃了定心丸。”此次疫情中，餐飲業所受影響“首當其衝”。青島慈慧酒店投資管理有限公司負責人、市南區餐飲協會會長劉峰告訴記者，受疫情影響，公司旗下21家餐飲門店現在全部處於閉店狀態，非常擔心造成員工流失。“對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%”“緩繳社會保險費”“暢通用工信息供需對接機制，緩解企業用工難”等政策，使其重新樹立了信心和目標，企業期待相關措施得到迅速深入落實。“我們門店所在的各大商場，也都主動對商戶提出減免房租的政策，這些都讓我們非常感動。”
位於西海岸新區的青島北琪實業有限公司，是一家集綜合性紙質印刷包裝、鐵質印刷、奶粉包裝等多領域為一體的綜合性印刷公司，受疫情影響，企業大批訂單延誤或取消，一季度預計產值和收入與去年同期相比下降50%。“青島市及時出臺惠企政策18條，真是解決了企業的燃眉之急，尤其是緩繳社會保險費、延期繳納稅款、減免中小企業稅費等措施，給企業吃了‘定心丸’，能夠有效緩解企業目前的資金短缺難題。”公司副總經理李建民表示，“這些扶持政策，讓我們堅定了辦好企業、穩定發展、共渡難關的信心。”
發展勁頭更大信心更強
膠州市洋河鎮黨委書記宋振祥表示：“我們將認真對照‘18條’扶持政策，繼續為企業當好‘店小二’，通過建立雲視頻會議方式，為100多家在膠有外省職工的重點企業開展培訓，現場為企業答疑解惑和提供服務，與企業手拉手、肩並肩、零距離、深溝通。”
位於即墨區金口鎮的青島田瑞生態科技有限公司是一家以畜牧業為核心、構建“全自動設備研發生產+福利性蛋雞養殖+有機肥加工+生態觀光旅遊”全產業鏈模式的企業。疫情持續，給田瑞的發展帶來了不小衝擊。田瑞集團董事長曲田桂表示，青島“惠企18條”內容具體、務實，其中出臺的實施援企穩崗、緩繳社會保險費、支持鼓勵各類靈活用工信息平臺發揮作用等3項政策，對田瑞穩定職工隊伍方面起到了大作用。“恰逢其時，非常到位！特殊時期，青島市委市政府防疫和民生並重，給企業送來政策紅利，這些政策有助於幫助企業開源節流，集中精力放手大力投入技術研發和再生產，對於田瑞這樣處於成長階段的企業來說無疑是雪中送炭。我們為這樣有魄力、有能力、有擔當、有責任的政府點贊。”曲田桂表示。
平度以藥品零售為主營業務的民營企業青島修和堂藥業有限公司，自新型冠狀病毒感染肺炎疫情暴發後，一方面堅持所轄160家門店延長營業時間、進價配送、藥價下調20%等特殊經營舉措，另一方面各方調度百餘萬元急需物資捐贈疫情防控一線。但是，系列動作下來青島修和堂藥業有限公司也面臨用工短缺、經營成本上升、企業資金週轉壓力巨大等困難。“這18條政策中大多數切中我們的現實困難，特別是建立靈活用工信息平臺、優化退稅服務、系列金融支持等，我都倍感期待。”青島修和堂藥業有限公司董事長冷全告訴記者，“有政策的支持我們更有勁了，必將持續發力，為打贏這場疫情防控阻擊戰貢獻民營企業的力量。”
（青島日報/青島觀/青報網記者 王 萌 陸 波）
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