1962年11月，為增強國防力量，成立了以周恩來為主任的專門委員會。圖為1963年4月，周恩來和專委會成員賀龍、聶榮臻、張愛萍等在中南海
1966年的一天，周恩來總理主持召開了一次重要的會議。錢學森等我國著名的核科學家都參加了此次會議。
周總理首先做了一些背景介紹。當時，我國雖然研製出了核彈，但有的國家卻攻擊我們“有彈無槍”，意即我國雖然有了核彈，卻沒有相配套的運載工具。這次會議的目的，便是請錢學森等科學家探討解決所謂的“有彈無槍”問題。
會上，科學家們集思廣益，並與周總理進行了詳盡的討論。周總理聽取了科學家們的意見建議後，打電話向毛主席請示。放下電話，周總理說：“毛主席同意我們的方案，並贈給大家十六字指示：嚴肅認真，周到細緻，穩妥可靠，萬無一失。”
後來，錢學森在回憶這段歷史時說：“這條十六字指示，我們每次試驗都要講，檢查很嚴格，所以才很少出事故，很少傷亡。當然，也不是說絕對不出事故，因為總有沒有認識到的事物。”可見這十六字指示，對科學家們的工作發揮了重要的指導意義。
可在當時，聽到周總理傳達的指示，在場的科學家陡然覺得肩上的擔子十分沉重。有人甚至倒吸了一口氣，許多人都因為這“萬無一失”的標準而感到深深的壓力。畢竟，核彈的相關科學研究工作難度極大，不確定因素很多，要做到絕對意義上的“萬無一失”，是幾乎不可能的。
周總理敏銳地察覺到了科學家們的面部表情以及心理變化，他的一席話令在場的科學家們如釋重負，思想負擔一掃而空。周總理解釋說：“什麼叫萬無一失？把想到的、發現的，都認真解決了，就叫萬無一失。沒發現的、解決不了的，是吃一塹長一智的問題。打槍還有卡殼的時候呢，別說導彈了。放心吧，只要認真做了，出了問題，領導來負責，我周恩來負責。”
周總理的睿智早就在世界範圍內傳為美談。這一次，周總理以敏銳的觀察能力，捕捉到了科學家們的心理變化，於是他巧妙地解釋了“萬無一失”的含義，成功化解了科學家們的壓力，堪稱又一次經典之語。
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