南豐縣:紫霄“四個難題破解”打通產業扶貧致富路

產業扶貧是脫貧攻堅工作的基礎和關鍵,是擺脫貧困的根本途徑。近年來,南豐縣紫霄鎮圍繞“村村有扶貧產業、戶戶有增收門路”的目標要求,採用“四個難題破解”工作法,幫助貧困戶實現持續穩定增收。

破解產業發展方式難題

堅持治標與治本相結合。一方面,不斷調整優化產業扶貧政策,確保貧困戶受益最大化。另一方面,利用產業扶貧政策,鼓勵和幫助貧困戶克服“等、靠、要”思想,採用“魚漁雙授”辦法,逐步實現由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧功能轉變,既解決當前貧困戶產業增收問題,又解決貧困戶脫貧後持續增收能力;堅持扶弱與扶強相結合。對貧困戶給予產業直補、扶貧小額貸款政策,確保貧困戶不因產業發展資金受限而制約貧困戶產業發展增收。同時,積極發揮農民專業合作社、種養大戶、家庭農場、農業企業等新型農業經營主體傳幫帶功能,發揮“大手牽小手”作用,對農業經營主體獎補政策要求與帶動貧困戶掛鉤,實行“捆綁式”利益聯結髮展,帶動貧困戶增收;堅持短平快與中長期產業發展相結合。根據貧困戶家庭現狀情況,積極發展雞、鴨、鵝、魚、檳榔芋、白蓮、茭白等生產週期短、見效快的產業,促進貧困群眾在短期內有收益較快增長,同時,鼓勵支持每戶貧困戶發展2畝以上檳榔芋或白蓮、茭白產業促進貧困戶持續穩定增收,為穩定脫貧打下基礎。

破解產業發展資金難題

落實貧困戶產業直補政策。按照“單補封頂,綜補限額,滾動發展”的要求,對建檔立卡貧困戶出臺多項產業直補政策,對貧困戶發展蜜蜂、茶葉、檳榔芋、白蓮、茭白、藥材、林果、畜禽、水產、土地流轉等給予獎補;落實新型農業經營主體獎補政策。為發揮新型農業經營主體傳、幫、帶功能,對新型農業經營主體龍頭企業貸款貼息、帶動就業、產業扶貧獎補、電商扶貧、規模產業基地、基礎設施建設、示範合作社創建、扶貧產業示範基地等出臺了8個方面獎補政策,有不少貧困戶通過“小微貸款”資金髮展庭院經濟,既美化了環境,又增加了經濟收入。

破解產業發展技術難題

開展技術培訓。2019年,舉辦蜜蜂、檳榔芋、白蓮、茶葉、茭白、畜禽、蜜橘、藥材等培訓15場次,培訓人數達2000餘人,特別是致貧原因缺技術的貧困戶,開展有針對性培訓100餘戶,切實提高貧困戶的脫貧致富能力;發放技術資料。

先後發放茶葉、蜜橘、蜜蜂、檳榔芋、白蓮、茭白、畜禽等技術資料1萬餘份,讓貧困群眾通過現場學、對照資料查等方式,逐步掌握農業種養技術;建立聯繫制度。全面做好技術跟蹤對接服務,要求每個村技術人員姓名、電話、相片、服務項目信息張貼上牆,並做到有求必應,隨時為貧困群眾解決生產過程中遇到的技術難題;開展技術服務。如鎮農技站開展產業“四送”活動,即送良種調整產業結構、送技術提升脫貧致富能力、送服務引導農產品銷售對接、送政策落實惠民措施。鎮“紫峰蜜蜂養殖專業合作社”開展“服務到基地、指導到農戶”活動,讓群眾在活動中得到“點金”之術。

破解貧困群眾參與難題

鼓勵有勞動能力的貧困戶主動幹。加大產業扶貧政策宣傳力度,鼓勵有勞動能力和生產技能的貧困戶,在產業扶貧政策扶持下,自主生產經營,實現產業脫貧。通過政策撬動槓桿,全鎮新增茶葉、藥材、林果等產業2100多畝;鼓勵新型農業經營主體帶著幹。

鼓勵有勞動能力但缺乏生產技能的貧困戶加盟新型農業經營主體,採用“1+N”產業扶貧模式。利用農業經營主體技術、資金、營銷優勢,制定緊密的利益聯結機制,通過“經營性、工資性、生產性、資產性”受益聯結方式,帶動貧困戶產業發展、收益增長。如明陽村“有順蔬菜專業合作社”採取免費提供茭白種苗、免費技術指導管理、保護價收購的方式,帶動7戶貧困戶走上脫貧道路。鎮“紫峰蜜蜂養殖專業合作社”採取認養一箱蜜蜂支付300元,認養的蜜蜂可寄養的合作社基地或貧困戶家裡,合作社的專業技術人員上門指導養殖,認養人每年至少可獲得10公斤土蜂蜜的“一窩蜂認養”模式,促進71戶貧困戶實現收入增長;鼓勵無領導能力的貧困戶變法幹。鼓勵既無勞動能力又生產技能的貧困戶走“三變”即資源變產權、資金變股金、農民變股民的發展路子,盤活各種資源要素,將自有的土地、山林、房產等資源轉換為合作社或其他經濟組織的股權,推動農民資產股份化、土地股權化,實現財產性收入增長。


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