山西與察哈爾的區劃調整,察哈爾13個縣,為何劃入了山西省?


山西與察哈爾的區劃調整,察哈爾13個縣,為何劃入了山西省?

在之前的文章中,作者和大家聊了我國各地區行政區劃調整的故事,例如河北省、遼寧省、河南省、貴州省等等。今天,我們聊聊山西省。山西省與周邊的河北省、河南省之間的行政區劃調整,涉及的面積並不大。最大的行政區劃變化,處在在建國的初期。當時,察哈爾省被撤銷,察哈爾省的13個縣,被劃入了山西省。那麼,為何會出現這麼大的變化呢?今天,我們好好聊聊這個故事。

山西與察哈爾的區劃調整,察哈爾13個縣,為何劃入了山西省?

首先,我們聊聊山西省的歷史。山西省是我國北部的重要省份之一,在中國古代歷史上,中原王朝與北方遊牧政權一直處於對抗狀態。從秦漢到明朝,這個老大難問題持續了2000多年。對於中原王朝來說,如果抵禦北方遊牧騎兵南下,必須依靠河北北部的燕山一線和山西省。因為山西省的地質結構非常複雜,能夠很大程度上,阻擋遊牧騎兵南下的速度。

所以說,歷代中原王朝都會重點經營山西地區,尤其是太原。太原堪稱是北方地區最重要的城市之一,重要程度僅次於長安和洛陽。在古代歷史上,稱山西地區為中國的脊背。元朝統一全國以後,帝國的疆域面積非常遼闊,元朝在行政管理方面遇到了問題。在這樣的情況下,元朝採用了行中書省制度,把全國劃分為10個行中書省,簡稱為行省,例如河南江北行省、湖廣行省等等。其中,山西地區隸屬於中書省管理。元朝的行省制度還處於初創階段,存在各方面的問題。元朝統治的末期,甚至出現了各省長官武裝割據的情況。

山西與察哈爾的區劃調整,察哈爾13個縣,為何劃入了山西省?

明朝驅逐了元朝之後,沿用了行省制度,但進行了改革和完善。請注意,我國很多省份的行政區劃,都是在明朝時期確立的。例如河南省、山西省、浙江省等省份的區劃,與現在的區劃相比,差異非常小。明朝的行政區劃出現了大明兩京一十三省的模式,13個行省中就包括了山西省。為了抵禦北方騎兵南下,明朝還設立了大同鎮和太原鎮,作為重要的軍事要塞。17世紀中期,處於內憂外患之中的大明朝滅亡,崛起於東北地區的清朝開始大舉入關。歷經10多年時間,清朝確立了對中原各地的統治。

由於清朝在入關之前,已經控制了東北地區和蒙古草原各部,因此,清朝不存在北部的威脅。只有準噶爾部威脅著清朝的西北地區,但對正北方的威脅不大。清朝入關以後,鑑於自己並沒有多少實際行政經驗,清朝沿用了明朝各方面的制度,也包括行省制度。在明朝原有控制區上,清朝進一步細化各個省份,出現了大清內陸十八行省的說法。但是在西北、東北、蒙古草原等地,清朝鑑於各方面的實際影響,並沒有推行行省制度,這留下了很大的隱患。

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在清朝國力強盛時期,依靠國威的支撐,這些問題並不明顯。進入清朝統治的後期,此時的清朝面臨各方面的問題。西方列強開始對清朝發動侵略戰爭,強迫清朝開放了大量的通商口岸,並且強佔了大片的土地。隨著清朝國力衰敗,西方列強又開始染指清朝北部地區。為了鞏固自己的統治,清朝一方面推行了洋務運動,另一方面則在西北、東北等地推行了行省制度,例如奉天省、吉林省等等。但內蒙古草原,始終沒有行省制度。

1912年,曾經不可一世的大清朝滅亡,北洋軍閥政權上臺。北洋軍閥政權發現了察哈爾地區的重要性,能夠同時拱衛河北、山西等地。察哈爾地區被提升為特別區,但由於全國軍閥混戰嚴重,這一問題並沒有解決。1928年,北伐戰爭結束,北洋軍閥政權的統治結束。新上臺的政權,處於拱衛整個北方的需要,陸續建立了熱河省、綏遠省、察哈爾省等省份。如果僅僅劃分察哈爾地區,到處都是草原,根本沒有什麼大城市,人口也很有限。省會設立在何處,成為了很大的問題。人口太少,則不利於經濟發展。

山西與察哈爾的區劃調整,察哈爾13個縣,為何劃入了山西省?

在這樣的情況下,山西省北部的大同等地,河北省北部的張家口等地,被劃入了察哈爾省。察哈爾省的面積並不小,達到了27萬多平方公里,明顯比中部各省大很多。但察哈爾省的人口總數只有210多萬,人口太少成為了察哈爾省後來被撤銷的主要原因之一。察哈爾省建立的初衷,是為了起到戰略緩衝的作用,拱衛華北地區。在抗戰時期,這一策略確實起到了很大的作用。可是進入40年代末期,隨著全國局勢的逐步穩定,我國開始進入戰後恢復和發展經濟的階段。

在這樣的大環境下,察哈爾省出現了人口偏少、經濟滯後等諸多的問題。為了發展經濟的需要,1952年,察哈爾省被撤銷,察哈爾省的管轄區,分別劃入了山西省、河北省、內蒙古等地。其中,山西省分到了13個縣,當然,這些地區在此之前大部分都隸屬於山西省,察哈爾省建立的時候,劃入了察哈爾省。這些地區包括了天鎮縣、大同縣、陽高縣、廣靈縣、靈邱縣、渾源縣、應縣、懷仁縣、山陰縣、朔縣、平魯縣、右玉縣、左雲縣等13個縣。

山西與察哈爾的區劃調整,察哈爾13個縣,為何劃入了山西省?

察哈爾省被撤銷以後,13個縣劃入了山西省,至此,山西省的行政區劃基本形成。最後,我們聊聊山西省的經濟發展。在中部六省中,山西省的經濟總量最少,請注意,並不代表經濟落後。經濟總量少,主要是因為人口制約,山西省人口總計為3500多萬,大體上相當於河南省的三分之一。第二就是地質結構複雜,由於地質結構過於複雜,在和平發展的年代,反而不利於經濟建設。關於我國行政區劃變化的故事還有很多,作者在以後的文章中,和大家慢慢聊。


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