在契约社会中，法治是必然的社会治理选择，立法、执法、司法是主要组成部分。行政执法机关的职责就是将法律进行贯彻、执行、使之付诸实践。“天下之事不难于立法，难于法之必行”，这说明执法是法制建设的关键一环。在我国全面依法治国的实践中，暴力执法、钓鱼执法等问题曾经被公众所诟病。严格执法、文明执法、人性化执法等新词得到了公众的认可。要从执法者、公众两大主体出发，让执法工作不断优化。
执法者是具有执法权的机关和公职人员，是执法的主体。第一、要做到严格执法，既要保证法律得到严格有效的落实，同时也要保证严格依照法定程序来执行法律。要杜绝弹性执法、知法犯法、徇私枉法等行为发生。第二、要做到文明执法，不断优化执法的方式和技巧，使用文明的语言，树立执法者正面形象。要杜绝暴力执法等现象。执法者需加强自律，提升素养。第三、要做到人性化执法，面对特殊情况能够以人为本，要依据事实，在法律允许的空间里把握好执法尺度。第四、要不断创新和优化执法理念，充分借鉴他人、他地的典型案例，让执法者和服务者的角色有效融合。
公众是执法活动的另一重要主体。公众在执法活动中的主要义务是自觉配合，不能出现暴力抗法、逃避执法等行为。要对法律常识有基本的了解，在保障自身合法权益的同时做到积极配合。另外，公众也是执法活动的监督者，对于不当的执法行为有监督的权利，要合理行使自身的监督权，同时也要做到理性监督，不能够断章取义、恶意诋毁。
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