歷史中簡堂追溯傳奇
哨兵小虎第831天回答。
美軍現在的軍事制度類似於我們宋朝時所採用的“文官治軍，武官打仗”制度。
所謂“文官治軍、武官打仗”就是:軍事的最高行政由文官擔任，這樣可以防止軍閥割據，或者某個具有實權的將軍脫穎而出，形成對政權的威脅！
所以，美軍的陸軍部長、國防部長和陸軍參謀長就很好定位了。
一、陸軍部長。(文官)
陸軍不想作為軍種的主要負責人，類似於其他國家的陸軍司令，只不過美國這一職務由“文官”擔任，所以，其主官陸軍各項行政命令的建設和後勤工作！
(陸軍部長標誌↑↑↑)
其隸屬於國防部長。
(陸軍部長旗幟↑↑↑)
二、國防部長。(文官)
國防部長屬於總統提名的部長級核心權利部門長官，和其他國家的戰爭部長、防衛廳長等等，其級別和職務都是一樣的。
(美國國防部長標誌↑↑↑)
在一些國家，國防部長由現役軍人擔任，在美國則由總統提名的文官，或者退役將軍擔任！
其直接隸屬於總統，而軍種部長(陸軍、空軍、海軍部長等)均是其內閣成員！
(國防部長胸章↑↑↑)
三、陸軍參謀長。(武官)
陸軍參謀長應該是僅次於美軍聯合參謀部主席的陸軍軍種現役軍人，其在作戰上隸屬於“聯合參謀部主席”，是美國陸軍的最高作戰軍事長官！
(陸軍參謀長旗幟↑↑↑)
所以其在行政上隸屬於陸軍部長，在作戰上隸屬於聯合參謀部主席，並間接隸屬於國防部長。
哨兵小虎
麥克阿瑟之所以1951年被解除美軍遠東總司令的職務，除去性格桀驁不馴之外，很大程度是因為他挑戰了美國憲法關於“文官政府領導軍隊”的紅線，多次違抗總統杜魯門的命令而自作主張。所以要理清提問中的關係，首先要弄明白“文武之分”。
（麥克阿瑟）
眾所周知，美國總統是不能由現役軍人擔任的，但他同時也是美國武裝部隊總司令，同樣，“國防部長”也必須由文官出任，由總統提名當選後，負責整個國家的軍務。而國防部下設三個軍種部委，其中之一就是陸軍部，頭頭當然就是“陸軍部長”，注意，這也必須是一名文官出任。
所以第一條就清晰了，總統是軍隊的大頭領（最高統帥），國防部長是主管軍隊日常事務的官僚，陸軍部長則是國防部長的直接下級，主要負責陸軍的行政事務這一攤（還有海軍部和空軍部呢）。特別強調是“行政事務”，乃是因為陸軍部長不享有“作戰指揮權”，那也不科學。
（四星上將馬歇爾）
因為軍隊的訓練、作戰、後勤等等領域畢竟是“技術活”，總統、國防部長、陸軍部長通通是外行的文官（也有可能是退役將領，但畢竟是少數），讓他們直接軍隊作戰簡直就是開玩笑。所以在陸軍部長之下，再設置“陸軍參謀長”這個職位，由職業軍人出任，也需要總統提名和參議院通過。
第二條如此也清晰了，陸軍參謀長理論上正是“陸軍部長”的下級，並且是上述職務人選中唯一的現役軍官，一般也是美國陸軍軍銜最高的將領，比如現代的陸軍參謀長肯定是四星上將銜，是和平時期的“頂配”了。因此三個官職就級別來說，顯然是國防部長大於陸軍部長，陸軍部長又大於陸軍參謀長。
（五星上將馬歇爾）
不過這只是和平時期的官僚體系，戰爭年代情況就比較複雜了，因為國防部長、陸軍部長皆非專業（職業）軍官，無法成為總統的主要軍事助手，所以陸軍參謀長的權重就會加大，比如我們熟知的馬歇爾。在二戰時期，我們幾乎不知道美國的國防部長、陸軍部長都是誰，但肯定知道羅斯福身邊最具份量的軍人，正是馬歇爾。
巧合的是，馬歇爾與問題中的三種職務都有關聯，剛好可以用他的軍旅生涯和從政經歷，來闡述一下三者之間的關係。在馬歇爾從軍的早期，曾是陸軍參謀長潘興將軍的首席助手，領中校銜，逐漸在軍中穩步晉升。不過和平時期軍官的升遷是比較緩慢的，需要熬資歷熬“停年”，還需要有領導提攜。
（潘興將軍）
如此至1938年夏，馬歇爾升遷“陸軍部副部長”，此時已晉階為准將軍銜，算是混進了陸軍高層。1939年9月1日，第二次世界大戰爆發當天，羅斯福總統任命馬歇爾為“陸軍參謀長”並授予正式少將軍銜，成為武裝部隊總司令最重要的軍事助手。為什麼不能升任“陸軍部長”呢？前面說過了，那是文官的職務，而馬歇爾作為一名現役軍官，最多隻能幹個副職，轉正是萬萬不行地。
戰爭時期打仗並且打勝仗是第一要務，所以國防部長、陸軍部長暫時都沒什麼鳥用，陸軍參謀長馬歇爾成為羅斯福一天也離不開的人物。哪怕他是諾曼底登陸最合適的統帥人選，羅斯福也捨不得外派他出去，因為總統自己本身也是個軍事外行，事必與馬歇爾商量，也因此便宜了艾森豪威爾。
（杜魯門和馬歇爾）
或許潘興給總統的信中能夠說明了陸軍參謀長在戰時的重要性，這位老將軍寫道：“我們在打著一場全球性戰爭，離結束之日尚遠，因此要由最成熟的軍官擔任參謀長一職，以便明智地把握戰略方向。明達的軍界人士一致認為，馬歇爾將軍正是這樣一位軍官。假若把他調往某個地區作戰，則無論這個戰場看上去如何重要，都將使我們因為失去這樣一位深諳戰略、任何其他人擔任參謀長都無法同他相比”云云。
1944年12月馬歇爾被授予新設立的“五星上將”軍銜，到二戰勝利時分，馬歇爾在陸軍參謀長的位置上已經整整幹了六年，並且年滿65歲，因此於1945年8月堅決辭去了職務，並推薦了繼任者艾森豪威爾。當然，馬歇爾並沒有真正享受退休時光，他又被以“總統特使”的身份派到中國來，參與抗戰勝利後的“軍事調處”。
（馬歇爾在中國）
回國後1947年幹了一段杜魯門總統的國務卿，1950年9月轉任“國防部長”，這就說明馬歇爾已經退出現役，完全可以以文官的身份出任國務卿和國防部長等重要職位。而他一直提攜的艾森豪威爾，退役後乾脆參加了總統競選並且最後成功入主白宮。
需要注意的是，筆者註明是“退出現役”而非退役，因為按照軍制，五星上將永遠享有穿軍裝掛軍銜的權利。
度度狼gg
在美國的軍銜史上，曾經有6星上將，有特級上將，有5星上將，沿用至今，美國的軍銜已經發生了很大的變化，變成7個等25級，6星上將的軍銜被取締，特級上將的軍銜被取締，5星上將在現役部隊中也被取締，只有戰爭時期，美軍的將軍們才有機會晉升為5星上將！![]()
在美國的軍銜等級中，級別最高的是將官。美國的將官分為4個等級，分別是4星上將、中將、少將和准將，這些將軍們都是美軍的指揮者，是現役美國大兵做夢都想擁有的軍銜。將官下面，還有很多中層指揮官，這些人都屬於美軍中的軍官，分為校官和尉官。校官包括三個級別，有上校、中校、少校之分。尉官也分為三個級別，有上尉、中尉、少尉之分。
比少尉低一個等級的，還有準尉，美軍中的准尉5個等級。准尉的下屬是軍士長，分為總軍士長、一級軍士長、二級軍士長、三級軍士長。軍士長底下還有軍士，分為上等級，有一級軍士、二級軍士、三級軍士之分。最底層，就是美國士兵，士兵中，又分為一等兵、二等兵和新兵！
美國軍隊的最高統帥是美國總統，聽從美國總統的號令。總統下面，有國防部部長和國防部副部長負責掌管軍隊，國防部長底下，是美國三軍軍種的部長。1947年，美國才設立“國家軍事機構”，設立國防部長一職，統一美國的武裝力量。1949年頒佈《美國國家安全法》。根據《美國國家安全法》，美國國防部正式成為單一的國家機構，國防部下轄三軍軍種。
從行政級別上，國防部長就是軍隊的最高行政長官，是美國各個軍種的首腦，國防部長就是陸軍參謀長、空軍參謀長、海軍參謀長的頂頭上司，不過三軍的參謀長有特權，有獨立的行政權，有作戰指揮權。事實上，美國國防部長相當於一個媒介，軍事決策權在總統的手裡，軍事指揮權在參謀長聯席會議的手裡，國防部長從中調節而已，左右斡旋，傳達總統的命令，遞交軍方的要求，做軍方的傳聲筒，為軍方要軍費，為軍方爭取更多的福利。
根據《美國國家安全法》，美國國防部長和三軍參謀長都是文職人員，沒有軍銜，美國的現役軍隊的軍官們、士兵們都稱國防部長和三軍參謀長為“長官”！其次，現役的將軍不能擔任三軍的參謀長，不能擔任國防部長，他們只有退役之後，才有機會成為國防部長，才有機會成為三大軍種的參謀長。
在美國的現役部隊中，軍銜最高的是4星上將，現役軍隊的頂頭上司是軍種參謀長，陸軍的上司是陸軍參謀長，空軍的上司是空軍參謀長，海軍的上司是海軍參謀長，軍種參謀長的頂頭上司又是國防部部長，國防部長的頂頭上司是美國總統！
老鱷魚觀天下
我們都知道，美國國家體制是三權分立，總統掌控行政，國會執掌立法，最高法院管控司法。但最軍事指揮權始終由總統掌握。根據美國憲法的規定，即文官執掌軍事的原則。所以無論 國防部長還是三軍部長都由文職出任。而直接軍事指揮者將由現役高級軍官擔任。
文官控制軍權，國防部統管三軍是美國軍事指揮原則。美國國防部長是美國內閣閣員，直接負責掌管美國三軍。國防部長由總統任命直接對總統負責。作為美國三軍最高指揮官，他在總統的授權下具有最高作戰指揮權。在其他軍事管理方面也具有一定的實際權力。國防部長必須是文職擔任，或者退役5年一以上的准將以上軍官（可以有特例）。再就是指揮和官理區分開來，也是美國軍事原則之一。指揮由國防部與職業軍官共同指揮作戰，而行政管理則有各個軍種負責處理。美國現任國防部長馬克·埃斯珀。他是美國第27任防長。
在國防部組織架構內下設參謀長聯席會議，三軍軍種部長和九個戰區司令部。美國陸軍部雖然在架構上屬於國防部，但陸軍部不是國防部下屬。陸軍部直接對總統負責，任免權歸於總統。也就是說，國防部長和陸軍部長級別是一樣的。陸軍部長也必須是文職擔任，具體負責美國陸軍的行政性（非作戰）事務。陸軍的後勤，科研，軍官升遷調轉都是陸軍部長負責的事務。陸軍部長是美國陸軍最高行政長官。現任陸軍部長是萊恩-麥克卡錫。他是美國陸軍部第24任部長。
陸軍參謀長是美國陸軍最高職業軍官，隸屬於國防部下設陸軍部之下，美國陸軍參謀長是參謀長聯席會議的當然成員。1903年以前，陸軍的軍事主官是美國陸軍總司令。陸軍部長是陸軍參謀長的直接上司，陸軍參謀長受部長的領導與派遣。他的主要責任是關於聯合作戰司令部的人事資源協調，這裡必須要指出的是，作為陸軍的最高軍事長官他對美國陸軍沒有作戰指揮權。因為該職務是一個行政職務。美國現任陸軍參謀長是馬克·米萊上將、他是美國第39任參謀長。
總之，在美國最為職業軍官，他們的權力是最小的，受到文官有力制約。用美國總統羅斯福的話說就是：“戰爭很重要，但無論如何不能交給將軍們去幹。”
我是清水空流，歷史的守望者，期待你的關注和點評。
清水空流
從權力劃分上看，國防部長屬於國家層面的領導人，陸軍部長是陸軍的大BOSS，所以，從決策範圍來講，美國國防部長>陸軍部長>陸軍參謀長。
同時，美軍名義上的最高統帥是美國總統，真要動武，需要調配海軍陸戰隊以外的美軍，總統也得取得國會授權才行。所以，最終說了算的，其實並非某個權力人物，而是美國國會。
其實，美國國防部在二戰後的1947年才正式成立的，那之前，軍隊裡面說了算的是參謀長聯席會議和設在陸軍裡面的“戰爭部”。當年，美國空軍還沒獨立出來，而是歸屬美陸軍航空隊，加之，跟美利堅建國史一樣長的美國陸軍根基非常深，因此，當年的陸軍部長權力很大，而參謀長則屬於直接擁有實權的人。比如，當年的盟軍總指揮，艾森豪威爾就是陸軍參謀長出身，當總指揮後，參謀長的位置由大名鼎鼎的馬歇爾上將接任。
1947年9月，五角大樓裡的美國國防部（United States Department of Defense）正式啟動，這才出現了“國防部長”這個角色。
客觀看，二戰後，美國之所以那麼著急的成立國防部，某種程度上，就是為了在政府層面，有效的控制二戰期間逐漸擴張起來的海陸空三軍勢力。很顯然，五角大樓開始運行後，總統可以通過作為美軍最高權力機構的國防部，利用行政權力，對陸海空三個軍種進行國家層面的統籌和領導。
從此，陸軍部成了國防部的下屬部門。不過，相對於陸軍參謀長而言，國防部長和陸軍部長都屬於文官系列的行政管理人員，政客色彩更濃郁些；
而陸軍參謀長則是真正的職業軍人，只有帶著軍銜的美軍將領才能擔任，屬於“技術型”的武官系列，直接對軍隊負責，政治上相對中立。
比如，看這兩個職位穿的衣服，就能鮮明分辨出他們的角色歸類。像下圖，奧巴馬時期的美國防長哈格爾（左邊西裝老大爺），和擔任過陸軍參謀長，時任美國參謀長聯席會議主席的馬丁·登普西上將（右邊軍裝老大爺）在國會宣讀2015財年美國國防預算要點的情形。
因而，我們往往看到，新任美國總統上臺組閣，都會把自己幕僚團隊成員安插在國家關鍵部門，重新任命陸軍部長和國防部長，帶有鮮明的執政黨自身的政治傾向。但是美國政府、政黨的更迭，不一定會影響到陸軍參謀長的任免。
這就是美軍的權利制衡模式——調兵的部門不能統兵，統兵的部門不能主動發起或者結束戰爭，具體的經費和進程，還得接受國會議員們的質疑，等待國會投票審批通過。
總之，還是開頭那句老話，在戰爭的宏觀層面，最終說了算的，其實並非某個權力人物或者團體，而是美國國會。一般流程為：美國總統召開國家安全事務委員會——決定是否打仗；國防部召開參謀長聯席會議——決定怎麼打仗；國會討論前面兩個部門提交的可行性報告和具體方案——決定是否有必要審核批准戰爭。
大學軍事理論教師
其實這是一個簡單的問題。美軍最高統帥是總統，下設國防部及歸其管轄的參謀長聯席會議，後者由陸海空和海軍陸戰隊四大軍種參謀長+參聯會主席構成。
由於總統、國防部長都是文官，有固定任期，由此需要一個穩定的軍事班子管理軍隊，美國四大軍種各自有司令（或作戰部長）和參謀長，他們在兩黨政治中採取“中立”立場，據稱總統每年發表國情諮文時唯有軍界不動聲色，不鼓掌或喝倒彩。
四大軍種的部長和參謀長由軍內按資歷推薦，總統任命，任期不隨總統制四年一換，一般或長或短，按照當事人年齡、履歷和情勢決定。
由此可見，國防部長權力在陸軍部長和參謀長之上，但文人不直接介入軍事事務；陸軍部長和參謀長軍銜一般一致，現今都是上將，但部長管轄參謀，後者多參與參聯會議程。
ruixuezhaofeng
美國最初只有陸軍部、海軍部，後來增加了空軍部。1947年成立國防部 陸軍部、海軍部、空軍部隸屬於國防部，成為副部級單位。陸軍參謀長是陸軍部下屬機構，陸軍參謀長負責軍事指揮。從行政上來說，國防部長代表軍方參加內閣會議，總統通過國防部對全軍實施行政管理，國防部長是內閣成員，他當然地位高於陸軍部長，也高於陸軍參謀長。
美國總統指揮軍隊最高機構是國家安全會議，國防部長、參謀長聯席會議主席都是法定成員，顯然國防部長即使在戰時的地位也要高於陸軍部長與陸軍參謀長，略高於參謀長聯席會議主席（總參謀長）。總統指揮軍隊的執行機構是參謀長聯席會議，陸軍參謀長是參謀長聯席會議成員，也具有軍事決策權，但需要通過參謀長聯席會議主席才能抵達總統。
1947年之前，陸軍參謀長可以直接向總統彙報軍事工作，那時沒有國防部，也沒有參謀長聯席會議，陸軍參謀長地位較高。陸軍部長雖然是陸軍參謀長上級，但只負責陸軍行政事務。
一梭煙雨江湖行
紫園道人曰：美國的一切國防武裝力量是在美國國防部的領導下的，美國總統必須通過國防部向軍隊發佈作戰命令。
因此，陸軍部長跟國防部長是上下級關係，陸軍參謀部則是陸軍部的資詢和執行監督機構。值得一提的是國防部長、陸軍部長都是文官，陸軍參謀長則屬武官。
（原創不易，請勿抄襲！本人不歡迎噴子、三毛和不專業的評論，發現直接拉黑。）
紫園道人修仙記
當然是國防部長大，陸軍部長和陸軍參謀長是2個不同的系統，部長文職無軍銜，參謀長是上將軍街，同時都向國防部負責，但包括國防部在內，戰時都無指揮權，只有建議權。
空中保壘A
美國一直貫徹的是文官“統制”體制，軍隊也不例外，國防部長是代表總統（武裝部隊總司令）管理部隊的最高行政長官，所以，軍隊的什麼將軍什麼部長包括參聯會主席都在國防部長之下。國防部長必須是文職。
