全球光伏新興市場需求解析—中南美洲地區:智利

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北極星太陽能光伏網訊:

智利基本數據

智利總人口數約莫1,873萬人,近期因當地生活費高漲、貧富不均問題浮上臺面加上國家賴以維生的銅價下跌等各種因素導致民怨四起發生智利史上規模最大的暴動,儘管2018年的年度GDP成長率來到了4%,但適逢當地情勢緊張,外界對於今年及未來的成長持保守看待。

氣候方面,由於智利的地形狹長,導致南北氣候差異甚大,北部屬沙漠氣候,甚至有地區無降雨紀錄,南部則屬寒冬、中部則屬於溫帶氣候。氣溫方面夏季大概在12-3月份平均溫度大概在攝氏20度,而冬季則在5-8月份平均氣溫約在攝氏-1度上下。智利當地日照資源充足,平均每日每平方米日照量可達到6kWh左右的水平。

薩爾瓦多平均每日每平方米日照量可達到5kWh。智利再生能源發展概況智利政府對於推動綠電及再生能源普遍具有共識,對於該行業發展一直以來都有持續關注,於2016年政府發佈新的2050能源計劃(Energy 2050),目標在2025年以及2050年分別實現20%及70%的綠電發電量佔比,近期政府尚在研擬欲將2050年的70%的綠電發電佔比提前至2030年實現。

在推動再生能源的方式上,舉凡補貼、外資技術合作、成立研究中心等作法多元,其中受惠於光伏的降本成效顯著,使得光伏在當地的進展是較為顯著地,目前光伏已佔智利總體再生能源裝機量的50%,其次為風能約佔總量的30%、小型水力10%、生質能9%,最後是地熱1%。

全球光伏新兴市场需求解析—中南美洲地区:智利

智利光伏政策和發展

當地電價昂貴加上能源多半由他國進口使得政府欲藉由發展再生能源滿足部分的能源自主,加上受惠於地理位置所帶來豐富的日照量,讓光伏在智利的再生能源發展中一直扮演要角,早在2012年智利政府就已經開始釋出土地,積極批准項目鼓勵海內外業者前來投資光伏電站,促使大量外資湧入積極拓展市場,同時為讓綠電得以普及,政府也藉由發行再生能源憑證讓綠電得以流入市場販賣。

在小型項目發展上,為鼓勵大眾安裝光伏電站滿足自發自用落實能源自主,起初政府於2014年發佈淨計量電價(Net-Metering)限定裝機規模100kW以下的分佈式項目得以將餘電併網取得補貼,近期政府更放寬容量限制限定規模300kW以下的項目得以納入淨計量電價的補貼範疇。

而在大型項目的規劃上,除了簽訂IPP項目外,智利從2015-2017年間共舉辦三輪的再生能源競標,儘管智利標案並未揭露各個再生能源項目的招標量,但從目前各再生能源的裝機量來看,光伏或將在招標中取得最高的佔比。另一方面歸功於再生能源的降本成效顯著,平均再生能源標案的得標價格也有逐步下探的趨勢,從2015年US$79.3/MWh的平均得標價格,一路下滑至2017年的US$32.5/MWh,降幅逼近60%。目前智利當局尚在規劃新一輪的再生能源競價,並預計在2020年6月份舉辦。

全球光伏新兴市场需求解析—中南美洲地区:智利

智利2017年的光伏新增裝機量達到768MW,和其他年份相比新增裝機量相對來的高,估計有一部分是由2015-2016年所執行完畢的再生能源標案所貢獻。另一方面2019年1-12月份智利的光伏新增安裝量也已達到511MW,相比2018年的新增裝機量增長率也達到五成,估計有一部分是來自2017年完成再生能源標案項目所貢獻。除了安裝競價項目導致某年度的需求會明顯突出外,整體來說智利每年的裝機量呈現增長穩定的態勢。

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最後智利較令人擔憂的問題是,由於智利國土屬狹長型,同時光照也集中在北部地區,使得大多數的項目也同樣集中在北部,而當地的輸電系統已有趨近飽和的現象產生,目前約有1.6GW的項目尚在建造,並仍有將近4GW的項目尚在評估階段,在電網趨於飽和下,這些處在建造和Pipeline階段的項目全數完工併網的難度可能也將大幅提高。

智利組件進出口分析

在競價項目併網需求的帶動下,2019年1-11月的組件出貨量已達到914MW和2018全年總出貨量637MW相比成長43%左右。而在今年6月份完成新一輪的再生能源競價後,依照目前競價項目的併網時程可能需要1-2年的時間來看,需求拉貨最快可能在2021年下半年才會啟動。

全球光伏新兴市场需求解析—中南美洲地区:智利

結論

智利重視再生能源發展,亟欲藉由發展再生能源取代傳統燃煤發電,其中光伏為智利當地發展較為快速的領域,除了IPP項目的投資,至今智利共計舉辦三輪的再生能源競價,其中第一、二輪的項目估計多半在2017年已完工,而第三輪的項目則從今年的海關出貨量來看,在今年可能已經開始有拉貨現象發生。至於新一輪的競價可能會在今年6月份舉辦。分佈式項目方面,近期政府也放寬規模至300kW以下的項目得以取得餘電上網的補貼。

目前看來智利的光伏發展看似平穩,但令人擔憂的問題是,由於光照因素,使得大多數的項目集中在北部地區,而當地的輸電系統也已趨近飽和,目前約有1.6GW的項目尚在建造,並仍有將近4GW的項目尚在評估階段,在電網趨於飽和下,光伏和其他再生能源項目的發展或將逐漸受到抑制,這些處在建造和Pipeline階段的項目全數完工併網的難度也將大幅提高。

原標題:【新市場 • 新視野】全球光伏新興市場需求解析—中南美洲地區:智利

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