我在蘇黎世

美國總統和州長不是上下級關係，各個州的內部事務由州長負責，至於總統，靠一個兩個州長解決不了的由總統負責。

州長是各個州選舉出來的，所以只需要對選民負責就行，至於總統的意見，無需關心，所以州長和總統經常鬧僵，比如特朗普因為加利福尼亞州建設失敗的高鐵，向加利福尼亞州州長索要聯邦政府之前的投資，但是加利福尼亞州州長堅決不給：這是聯邦政府給我們的福利，憑什麼還回去？

在邊境牆計劃上，加州州長也很不給特朗普面子，甚至撤回之前派往美墨邊境的國民警衛隊。

美國每個州都有自己的法律，美國有23個州和哥倫比亞特區允許出售醫用大麻，各個州的司法、財政都由州長負責。

美國的各個州甚至有自己的軍隊，國民警衛隊，陸軍總數44萬人，空軍11.8萬人，飛機1700架，全世界沒有幾個國家的軍隊是美國國民警衛隊的對手。

而國民警衛隊的存在就是捍衛各個州的權力，防止聯邦政府越權，美國憲法第二修正案：“管理良好的民兵是保障自由州的安全所必需的，因此人民持有和攜帶武器的權利不得侵犯。”其實該法案就是允許各個州保持一定規模的武裝力量，防止聯邦政府幹涉各個州的事務。

總統的任務是那些僅憑一兩個州無法完成的工作，比如稅務、郵政、外交、文化藝術，另外美國在海外擁有374個軍事基地，單獨的任何一個州恐怕都難以管理，這種情況下由總統主導的聯邦政府負責。

因為權力分散，所以州長也從來都不怕總統，畢竟是選民選出來的，總統不滿意也不可能把州長開除。

視野新觀

美國總統不但不能召集各州州長，而且還可能招到脾氣大的州長怒懟，這是因為，根據美國憲法，美國是一個聯邦制的國家，聯邦政府只有外交，關稅，軍事等權利，而各州都有自己的法律法規，有獨立的立法和司法權，州長則由本州選民選出，他們的行為將受到本州民眾監督和約束，也就是說，本州的民眾才是他們的衣食父母，他當然要對本州民眾負責，而州長和總統的關係，並不是上下級的關係，而是平等，合作的關係，所以，總統若是去哪個州視察，並不會出現黃土墊道，淨水潑街的場面，也不會出現地方官員誠惶誠恐，小心翼翼的接待場景，而遇到脾氣不好的州長，貴為世界第一大國的總統，沒準兒還會被州長搞的灰頭土臉。
看看上圖，這是

而特朗普就任總統後，雖然他以口無遮攔著稱，但他對各州州長都不敢發號施令(也沒人聽他的)，在他的新移民政策發佈後，引起了美國社會的強烈不滿，當時就有8個州長甚至同時怒懟特朗普，並稱將撤回應特朗普要求派往邊境的國民警衛隊，這是因為在美國，國民警衛隊是各州自己軍隊，指揮權當然屬於各州。
我們從以上兩個例子中，就不難看出，美國總統和各州州長都各司其職，總統是為聯邦政府服務，而州長是為本州民眾負責，說白了，就是各忙各的，誰也不干涉誰，但若是總統在對州的政策上有“冒犯”州利益的情況，那麼州長是不會慣著總統的，至於總統想召集各州州長，州長們完全可以說：沒時間😎……

海之波濤3

美國是一個聯邦制國家，理論上是由50個州出讓部分主權而組成的國家，各州享有很大的自主權力，總統在大多數情況下是無權干涉各州內部事務的

美國最初是由英屬十三個殖民地組成的，在建國初年，美國的政治制度都是“邦聯制”。邦聯制是一種非常鬆散的國家聯合制度，但在見過後美國的政治制度很快就從“邦聯”轉變成為“聯邦”，只是地方權力仍舊很大，聯邦政府覆蓋能力較小。（美國的五十個州）

南北戰爭之後，美國大幅度收緊了地方權力，加強了聯邦政府對各州的控制，可即便如此，各州的權力還是非常大。

經過兩百多年的發展，目前美國法律對州的權力劃定的兩條紅線。

第一、各州主權不能凌駕於中央聯邦政府及美國憲法。

第二、各州法律權限不能超過國家整體主權。

只要各州不觸及以上兩條紅線，聯邦政府是無權干涉各州內部事務的，今天美國各州的法律都是各不相同的，例如有些州是有死刑的，而有些州是沒有死刑的，在有些州博彩和色情服務是合法的，而大多數州則是禁止的，甚至連各州的稅收都是不一樣的，像是房地產稅，各州的徵收額度都是不一樣的。

除此以外，國民警備隊在平時也是由各州州長負責指揮的，而國民警備隊屬於陸軍的後備役，是一支準軍隊，這支部隊也是州長手上可以調動的武裝力量。而美國各州的州長也都是本州選民選舉產生的，只對本州選民負責，與總統沒有隸屬關係，總統自然也沒有權力召集州長來開會。

由於權力是來自於本州選民，因此美國州長在很多事情上都要維護本州利益，有時甚至要跟總統對著幹。

例如在2015的難民危機中，迫於國際輿論壓力，奧巴馬政府決定接受一小部分難民，但這個決定卻遭到了絕大多數州的拒絕。

雖然在美國法律中，是否接受難民是聯邦政府的權力，個州無權拒絕聯邦政府的移交難民的要求。但州政府的牴觸還是會將整個安置難民的時間大大拉長，總之就是努力的往後拖，當時共有31個州的州長明確表示不同意難民在本州落戶，很不給奧巴馬面子。

其實不止是在2015年的難民危機上矛盾重重，在整個美國的移民政策上，各州與聯邦政府一直是不對付。

2012年01月26日，美國前總統奧巴馬在訪問亞利桑那州鳳凰城時就與亞利桑那州州長布魯爾發生了口角衝突，這倆人直接在停機坪上“開戰”，當時布魯爾火力全開，直接擺出撕破臉的架勢，而二人矛盾的衝突點就是聯邦政府的法移民政策和醫療改革法案。

對於布魯爾的發難，奧巴馬對他也沒啥辦法，因為布魯爾並不是奧巴馬任命的，奧巴馬無權將他免職。

在美國如此類似的例子比比皆是，數不勝數，而且不僅是州長，甚至很多市長也經常跟總統和聯邦政府對著幹。像是紐約前市長布隆伯格，作為一個猶太人，布隆伯格在擔任紐約市長期間完全不顧美國政府的表面中立態度，多次公開支持以色列，而總統拿他也沒轍。（紐約前市長布隆伯格）

當然，美國聯邦政府也不是毫無權威，否則美國早就解體了，事實上總統和聯邦政府還是掌握著許多權力，尤其是財政分配方面，這完全就是聯邦政府說了算。

總之現在美國聯邦政府和州政府職責分明，雙方是互不干涉，也不是上下級的關係。

不過雖然總統指揮不動州長，但也別把二者的關係形容成勢不兩立，雙方只是各司其職，在自己的職權範圍內行事。

千佛山車神

美國聯邦政府與州政府分工明確，在各自的權限範圍內行使行使權力。美國總統是美國聯邦政府的首腦，通過任命內閣官員管理美國聯邦政府。也就是說，美國總統並不具有管理整個國家的權利，而是根據《美國憲法》賦予的權利管理“分內之事”。例如，美國的稅收分為聯邦稅、州稅與地方稅，美國總統負責管理的財政部只能提出聯邦稅收制度法案，交由美國國會審批，而不能夠對州稅與地方稅如何收取指手畫腳。

美國總統管理聯邦政府。《美國憲法》規定了美國是一個聯邦制國家，外交、國防、關稅等權利歸屬美國聯邦政府，其餘法律沒有禁止的權利都歸屬個州政府。美國是由英國在北美的13塊殖民地發展起來，建國之初曾經是一個邦聯制國家。因此在美國先賢們制定《美國憲法》的時候，充分授予各州的自治權。作為美國總統，僅僅擁有管理美國聯邦政府的權利，並沒有管理美國各州政府的權利。

美國總統特朗普

美國總統如何管理聯邦政府。美國總統任期4年，可以連任一屆。在上臺以後，美國總統會立刻組建兩套班子，內閣與白宮辦公廳。美國聯邦政府內閣由各部門主官組成，如國務卿、國防部長、財政部長等等，任何一名內閣成員都需要參議員50%以上參議員同意，才能正式上任。美國白宮辦公廳屬於總統的辦事機構，一半由總統的親信、競選團隊成員組成，是為美國總統個人服務的辦事機構，不需要美國參議院批准。以現任美國總統為例，任命了女兒伊萬卡與女婿庫什納為白宮高級顧問。一般而言，美國總統依靠內閣與白宮辦公廳管理整個聯邦政府。

特朗普召開內閣會議

美國總統行政權以外的權利。當然，美國總統還擁有行政權以外的眾多權利。美國總統不僅僅是美國聯邦政府首腦，還是美國的國家元首。作為美國國家元首，美國總統擁有否決國會任何一項已經通過法案的權利，還擁有提名美國最高法院大法官的權利。此外，作為國家元首美國總統還擁有發佈特赦令的權利。美國總統也是美國武裝力量最高長官，擁有提名軍隊高官的權利，也擁有發動小規模軍事打擊的權利。

特朗普檢閱部隊

美國50個州政府如何管理本州事務。美國共擁有50個州，每一個州都可以看成一個小美國。任何一個州的州長都是由本州人民選舉產生，也是本州的州元首、州政府首腦、州國民警衛隊最高長官。不過，美國的聯邦制重點是聯邦與州的分權，各縣市一級擁有的權利有限，受到州層面的制約。例如，美國稅收分為聯邦稅、州稅與地方稅，地方稅並不是由各地方議會決定，而是由州議會決定！

美國國旗與加利福尼亞州州旗

結論：美國總統沒有召集50個州長的權利，而是總統與州長各司其職，共同管理國家。

趣談專業戶

這個問題提的非常好，好在揭示了美國的政治制度本質。

這樣的制度有其優勢，但劣勢也非常明顯。

美國是一個移民國家，除了當地土著的印第安人，70%國民都是歐洲殖民侵略之後移民而來，其國齡不過幾百年，沒有形成自己獨特的民族文化，國家的概念不強，自由化程度和欲求都很強烈。所以華盛頓結束南北戰爭之後著手民主改革，沒有經歷從原始社會到封建社會的歷程，民主化進程起步較高。這樣的制度給了各州充分的地方自治權力，有利於各地的充分發展。但同樣的原因，這樣的體制表面上看靠法律治國靠制度辦事，但缺陷就是不利於舉國之力辦大事，複雜漫長的民主過程嚴重製約了決策效率和權威，從總體上淡化了國家的概念，這也是美國人家庭觀念單薄的原因之一，同樣也是不可能厚植愛國主義情懷的根源。比如美國的兵役制，我服役，就是履行法律責任，不是為了保家衛國，而是為了謀職求生，所以才有了僱傭兵。

但是美國的政體並不適應中國。

中國是一個文明古國，儒家思想的精髓成就了國民骨子裡的集體觀和家國觀，幾千年來崇尚“國“和“家“的概念根深蒂固，只有維護中央統一領導，才會保障國家的團結統一，有了國家的強大，才會確保家和萬事興。這也是愛國主義情懷特別濃厚的歷史根源，也是四大文明唯一仍然煥發強大生命力的國家。這也是我們五千年文明從未間斷、永不消亡、永遠不會被滅族的文化原因。所以說制度再怎麼確立，必須建立在一定的文化土壤裡。中央當前提出的四個自信裡面，文化自信毫無懸念被列為其中。文化的力量是無窮的。

我們的國體和政體，突現出我們是單一制（相對於聯邦制）國家，人民代表大會制度，而不是黨派之間互掐的議會制。所以我們的制度優越性非常明顯，特別是適應於現階段的國情。

個人觀點也是真實想法，歡迎評論。

憂國吃瓜

美國的選舉實質是幾大財團輪流坐莊，候選人的背後是財團，美國的總統是為財團服務的，美國的公務員也是為財團服務的。

當選總統按捐款數額給職務，比如捐300萬美元，可以當駐英國大使，當選總統可以把職務給家人或者親朋。特朗普就把駐英國大使一職給了他的第一個老婆，把駐捷克大使給了第二個老婆，女兒女婿也入主白宮。當選總統可以根據捐款多少分配官位，把買官賣官合法化了。特朗普當選後多個與他做生意的謀得官位。如果捐給的候選人沒選上，錢就打水漂了。就像賭博，政治賭博。

美國不論是競選州長還是競選總統，理論上凡是美國公民都有資格，即使是一個撿垃圾的美國公民也有當總統的資格，表面上多麼平等，多麼冠冕堂皇。同時又規定想競選某個職務必須獲得一定數量的連署簽名，才能成了候選人，才有資格募捐競選資金。有財團支持的人才能獲得足夠人數的連署簽名，財團大老闆一句話讓本財團的所有員工都必須連署，就完成了簽名，特朗普本人就是大企業家，連署很容易的。普通人可望而不可及，所以美國的普通百姓基本是不去投票的，甚至不知道在任總統是誰。社會各階層都有專門靠拉票為生的樁腳，競選團隊找樁腳給錢，普通人誰給錢就投誰。特朗普選總統花了接近18億美元，希拉里花接近19億沒選上。

中國的臺灣省全面按照美國的選舉方式複製的，看看臺灣的選舉就知道美國的民主了。

老闆在幕後，總統站臺前。美國的財團實力強大，兩極分化嚴重。美國的民眾曾經搞了半年圍攻華爾街鬥爭，財團老闆任憑風浪起，穩坐釣魚船。美國的民眾是鬥不過財團的，遊行了抗議了，最後殺豬不吹——蔫褪了。

蒙區漢人

根據美國憲法對總統權力賦予上的法律規定，美國總統並沒有權力召集50個州的州長開會的權利，甚至美國總統都無法直接命令美國各個州的州長去做一件具體的事情。在這一點上美國的政治體制與中國的政治體制有著非常大的不同。

美國是聯邦議會制國家，聯邦政府在大多數情況下，並不能直接領導州政府。

美國是一個由50個聯邦聯合組建起來的國家，因此美國中央的聯邦政府與地方上的州政府，實際上實行的是一種分權制度，這與當初美國起初成立的時候的歷史現狀所決定的。

因為當初美國成立的時候，就是由當時的十三塊殖民地聯合組建政府並發展而來。他們在組建美國政府之初，由於擔心聯邦政府成立之後會奪取地方州政府的權利，因此在制定建國憲法時，就把聯邦政府的權利與州政府的權利進行了劃分，並最終形成了今天這種聯邦政府與州政府之間互不干涉的現狀。

所以在大多數的情況下，美國聯邦政府實行的是主要是主權多國家對外的一些職能，比如對外發動戰爭的權利，或者與其他國家進行外交往來的權利。此外美國聯邦政府對內也有一些權利，比如在中央財政撥款的權力，國家宏觀經濟發展的權利等等。

但是有一點是非常清楚的，那就是州政府推動的一些政策，只要不違反美國憲法，不損害美國國家利益，那麼州政府推動的政策是不受聯邦政府管轄的。也就是說，在一個州里面，州長和州議會一旦決定要幹什麼，只要不違法，聯邦總統就無權干涉。

此外在美國有的時候聯邦法律與各個州的法律並不一樣，而且州與州之間的法律條文也不一樣，比如美國聯邦法律禁止公民持有和銷售大麻，但是包括加利福尼亞州和馬薩諸塞州在內的23個州里面，吸食大麻卻是合法的。

所以在某種意義上說，特朗普雖然是美國政府的最高領導人，但是他卻無法要求其旗下的50個州的州長來華盛頓開會，因為美國憲法沒有賦予特朗普這個權利，甚至美國聯邦政府頒佈的法令對於州政府的影響都非常有限，有利的時候州政府會遵守，但是如果對自己不利的話，美國州政府也會推翻聯邦政府的法令，來推行自己制定的法律條文。

美國總統執掌美國行政權。他既是國家元首，又是政府首腦，他在治理國家時，一般都是簽署法案並由議會通過，然後才會具體實施。

根據美國憲法規定，美國總統是美國的國家元首，他在行使總統的職能時能夠決定的，主要還是聯邦政府以及聯邦直屬機構的相關職能。所以他在辦理日常公務時，主要是以把握政策的大方向為主，一般都是以行政令的方式發佈，一般簽字就見效。

而當美國政府需要發佈一些與政策有關的法案時，就會相對繁瑣一點，因為這些法案需要美國議會進行討論並投票通過才可以實施，這個時候美國總統就需要議會中的參議院和眾議院的支持，才能夠讓總統簽署的法案成為合法的法律條文。

正是由於美國總統與議會之間的監督的需要，使得美國總統與兩院議會之間，常常會伴隨著各種政治鬥爭，雙方在博弈與妥協中共同治理整個美國。

在這樣的政治模式下，如果總統與兩院議會意見一致，那麼總統簽署的法案就會很快實施，但如果總統與議會分屬兩個利益集團，那麼無休止的博弈和鬥爭，就將會在總統與議會之間展開。

比如2018年年底的時候，屬於共和黨勢力的美國總統特朗普特朗普，由於為了完成競選承諾，決定在美墨邊境修建隔離牆，於是編制了約50億美元的財政預算法案，提請議會審核通過。

但由於此時的美國眾議院多數席位已經被民主黨議員掌握，為了打擊特朗普和共和黨勢力，該法案始終不能被通過，使得這項政策遲遲無法落地實施。為了讓民主黨簽署協議，特朗普甚至惡意關閉美國政府，以此要挾民主黨人士通過該預算法案，由此可見美國政府內部的政治鬥爭的慘烈。

所以在美國，由於國家體制是三權分立的體制，決定了美國的國家權力被分散，總統並不是國家裡最有權利的人，在更多的時候，美國總統需要得到議會的支持，才能夠順利推動自己的工作前進，這樣做雖然使得決策變得繁瑣，但是也最大程度的避免了獨裁，而這就是美國之所以能夠平穩發展二百多年的基礎。

落下m

美國其實就是一家公司，國家裡的人民就是公司的員工。

每個州都是一個股東，五十個股東湊一塊組建了一個國家，各州的州長就是股東代表。

參議院就是董事會，參議員就是董事。

眾議院就是工會，眾議員就是工會代表。

最高法院就是監事會，最高法院的法官就是監事。

而總統，就是公司的總經理。

憲法就是公司章程，董事如何選出，董事會如何運作，工會代表如何選出，工會有什麼權利，總經理如何選出，總經理有什麼職責，都是寫在公司章程裡的。50個股東把自己的權利通過憲法授權給了總統，總統只能在授權範圍內管理這家公司。

所以美國總統可以管理國家，因為他是公司的總經理。但美國總統管不了州長，也管不了議員和法官，總經理怎麼敢對股東代表、董事、監事說三道四呢，你是打工的職業經理人，人家才是真正的老闆哎。

三隻腳的大大烏鴉

美國總統大概是世界上最“受氣”的工作了，不僅經常被國會懟，甚至還有可能會被民眾扔“鞋子”，而地方上的州長對於總統就更加的“隨意”了，甚至經常會質疑“總統”的決定。

美國國家憲法規定，美國是一個聯邦制的國家，聯邦政府只有外交，關稅，軍事等權利，而國會則行使著更多的權利，對於各個州來說，就更加的“自由”了。

對於美國州政府來說，就像是一個“獨立王國”，甚至可以制定獨屬於自己這個州的法律，對於總統的命令來說也可以“愛答不理”

在之前奧巴馬當總統的時候，就有州長曾經對奧巴馬就十分的“不給面子”，直接指著奧巴馬就開始“教育”

而造成這些州長對於總統也很囂張的原因就是，美國的憲法模式，通俗的來說，美國說白了就是五十個股東成立的一大公司。

各州就是股東，憲法就是公司章程，參議院就是股東會，眾議院就是工會，聯邦政府就是公司管理層，總統就是總經理，各州州長當然就是股東代表了。

在這樣的情況下，州長們對於總統也很“囂張”，那麼在這樣的情況下，總統都是如何管理州長，制定全國範圍政策的呢？

這樣就需要通過國會和兩院了，只要總統的法案通過了國會與兩院的審核通過，那麼這個方案也會得到各州的承認，畢竟憲法擱在那裡。

同時總統在州長面前其實也是一個“受氣包”，因為總統沒有任命和罷免州長的權利,美國是地方自治。總統全國選舉，州長全州選舉，市長全市選舉，縣長全縣選舉。

總的來說，美國各州就是一個在美國聯邦政府基本框架下面“高度自治”的小小王國。

三書青史

每隔四年的美國總統大選，都會牽動全世界人民的目光，那是為什麼呢？因為美國是世界上唯一的超級大國，美國在國際事務中擁有無與倫比的話語權。

美國總統的人選對於世界格局有著很大的影響，既然美國總統在國際中都有這麼高的地位，那麼他在國內肯定也是非常niubility，接受萬眾敬仰的吧？

其實不然，在美國就有一群人，根本就不買總統的帳，他們就是美國的州長群體。 　　

美國的州長完全可以無視總統，這些一州之長根本就不是總統閣下的下屬，他們只需要對自己的選民負責，根本不用看總統的臉色，反而是總統時常需要看他們的臉色。 　　

美國的州長是由本州的人民選舉而產生的，他們只要對自己本州的人民負責，因為本州的人民可以用選票來決定這個州長的去留，而美國總統則沒有權利罷免任何一個州的州長，所以對於這些州長大人來說，本州的人民的重要性遠遠大於美國總統，總統的意見，總統的面子，Who care？

所以我們經常能夠看到美國的一些州長為了討好本州的人民，為了在將來的選舉中多獲得一些選票，在公開場合對美國現任總統進行批評，而且言辭頗為尖銳。

美國的州權利其實是很大的，每個州的司法，以及財政都是由州政府來負責，甚至這些州政府們還擁有一定數量的武裝力量，也就是所謂的美國國民警衛隊，這可不是花架子，這一軍事力量居然擁有1700架飛機，這一點就足以秒殺很多國家的軍隊了。 　　

既然美國的州政府都這麼牛，那麼美國聯邦政府做些什麼事情呢？ 　　

美國聯邦政府還真的有一些事情可以管，美國政府可以管理一些全國性的，一兩個州政府難以妥善解決的工作，比如說對外宣戰，外交談判，聯邦稅務等等這些工作。

可以說，美國政府對內是一個小政府，是一個大管家，他們只是維護好美國整個國家的運行，無法用無形的手，或者有形的手來干涉各州政府的運營，這和傳統意義上的中央集權政府有著本質上的區別，或許就是因為在國內管的事情太少，所以他們才特別樂意在國際上折騰些事情。 　　

造成這種局面的原因，就是美國建國時候的這些偉大先賢們的集體思辨，為了避免中央政府權力過大，從而損害了各州政府的利益，他們將美國的聯邦政府和州政府之間的權利進行了劃分，形成了如今美國聯邦政府與各州政府之間相對獨立，互不干涉的情況。

在這樣的前提下，美國聯邦政府的權力受到了極大的限制，美國總統甚至無權下令直接撥款給州政府，必須要走司法程序，通過法案的形式，繞一個大圈子，才能得以實現。

　　

這樣的好處就是避免了出現政治強人，進行獨裁統治，對於國家造成巨大傷害，但是壞處就是，無法集中力量辦大事，尤其在總統和議會處於兩個不同的政治派別的時候，經常就會出現為了政黨的利益而罔顧國家的利益，雙方進行角力互相扯皮，耽誤國家大事。 　　

美國的現行制度有它一定的優越性，但是並不完美，每一個國家都有屬於自己國家特點的制度，沒有優劣之分，只有合不合適，符不符合基本國情。

關鍵字: 總統 州長 個州