1月23日浙江省啟動重大公共突發衛生事件一級響應以來，全省各地積極應對，成立疫情防控指揮部，發佈指揮命令。記者注意到義烏市防控指令有一個“211”“411”“211”轉變的情況。
2月2日，義烏市發佈《義烏市“冠狀病毒肺炎”防控指揮部命令第10號》，其中第三條，嚴格控制市域內居民出行，每戶集體（居家隔離家庭除外）每兩天可指派1名家庭成員外出採購生活物資，其他人員除疫情防控工作、生病就醫等需要外，原則上不得外出。
2月8日，義烏市防控再升級，發佈《義烏市“冠狀病毒肺炎”防控指揮部命令第14號》，其中第一條：原定“每戶家庭每兩天可指派1名家庭成員戴口罩外出採購生活物資”的“211”制度調整為“每戶家庭每四天可指派1名家庭成員戴口罩外出採購生活物資”的“411”制度。
2月9日，義烏市發佈《義烏市“冠狀病毒肺炎”防控指揮部命令第15號》，其中第一條又將“411”制度改“211”制度，並附有“因換煤氣、修車、就醫等家庭生活特殊情況需要出行的，經小區（村居）審核並出具依據，可不受‘211’制度限制，但還是要求市民在家防護。”
同日，浙江省疫情方炯責任令第2號指出各設區市、縣（市、區）疫情防控領導小組（指揮部）不得擅自進行管控升級。
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