新瓊吉晉渝五地多措並舉戰疫情、保發展

新瓊吉晉渝五地多措並舉戰疫情、保發展

非常時期有“非常之法”。為應對疫情,多地自然資源部門創新推出特殊政策,全力做好保障服務工作、促進經濟社會健康發展。

近日,新疆維吾爾自治區自然資源廳、海南省自然資源和規劃廳、吉林省自然資源廳、山西省自然資源廳、重慶市規劃和自然資源局出臺多條措施,從確保疫情防控項目用地、延長礦業權行政許可有效期限、推行網上“不見面”服務、做好重大項目用地規劃保障等方面著手,推動戰疫情、保發展“兩手抓”。

新疆:全力保障疫情防控項目用地

一是各級自然資源部門提高政治站位,聚焦維護社會穩定和長治久安總目標,強化服務、提高效率,統籌做好疫情防控等項目用地保障,全面助力打贏疫情防控阻擊戰。二是積極與當地衛生健康部門溝通對接,及時跟進疫情防治醫院等項目建設,主動做好用地規劃選址、用地保障等相關服務工作;新建或擴建醫療衛生服務、醫療用品生產、隔離用房、省際或市際檢疫檢查站等項目急需用地的,可先行使用。

三是在疫情結束後,對於疫情防控急需使用的永久用地,將督促並協助用地單位在6個月內提出申請,按規定補辦建設用地審批手續;屬於臨時用地的,應恢復原狀並交還原土地使用者,不再辦理用地審批手續;涉及土地徵收的,要按照《土地管理法》相關規定,做好徵地補償安置工作,切實維護被徵地農民權益。四是全區各地科學合理安排應急疫情防控項目選址,堅持節約集約原則,儘量使用存量建設用地,少佔或不佔耕地,避讓基本農田和擬定生態保護紅線、各類自然保護區;在項目用地前,以適當方式告知和徵詢土地權屬人意見,並按規定給予補償。在國家下達年度土地利用計劃指標前,可預先使用2020年度新增建設用地計劃指標申辦用地審批手續。

海南:抓好基礎設施、民生設施和產業項目資源要素保障

一是全力及時保障疫情防控應急項目用地需求。疫情防控急需使用土地的,可先行使用土地、先行建設。對疫情防控急需項目用地選址有特殊要求,確需佔用永久基本農田和生態保護紅線的,視作重大項目允許佔用。屬於永久性建設用地的,待疫情結束後完善相關手續;屬於臨時用地的,使用後恢復原狀並交還原土地使用者;屬於設施農用地的,待疫情結束後完善設施農用地備案手續。

二是統籌抓好基礎設施、民生設施和產業項目資源要素保障。對應急疫情防控、基礎設施等重點項目用地,開通行政審批綠色通道;對疫情防控建設項目,新增建設用地計劃指標應保盡保,計劃指標掛賬使用。三是暫停開展自然資源動態巡查和檢查。四是適當調整以公開方式供地的時間節點。各市縣自然資源和規劃局可根據防控疫情的形勢和實際需要,報本市縣人民政府批准後,中止國有建設用地出讓程序,待疫情解除後繼續出讓。五是推廣不動產登記業務線上辦理。指導群眾和企業線上申請、預約不動產登記等業務,對因疫情防控急需辦理不動產抵押登記籌集資金的,即到即辦,確保受理當天辦結。

吉林:延長礦業權行政許可有效期限

一是在疫情防控期間,凡持有省級頒發的勘查許可證和採礦許可證,且自省政府啟動突發公共衛生事件Ⅰ級應急響應後到期的,除國家公園、自然保護區和林草部門劃定的禁止建設區域內的礦業權外,許可證有效期限自動延續至疫情防控解除後3個月。市、縣頒發的採礦權許可證,根據當地實際情況可參照執行。

二是各市(州)、縣(市、區)自然資源主管部門在疫情防控期間加強礦政工作人員在崗值守,及時解答礦業權人提出的困難和問題,幫助企業提早做好疫情防控解除後申報資料前期準備工作。三是提前謀劃疫情結束後礦政管理相關工作,制定完善預案,避免疫情解除後礦業權人“扎堆”申請,影響企業申報審批進度。四是在疫情防控解除後,各地自然資源主管部門要積極主動作為,優化辦事流程,最大限度減少企業辦事人員跑動和人群聚集,最大限度減輕疫情影響,幫助礦山企業早日復工復產,促進經濟社會穩定發展。

西:做好轉型項目用地服務保障

一是強化“項目為王”的鮮明要求。把開發區轉型項目落地作為保障山西省轉型發展的主戰場,提早謀劃研究,精準制定政策舉措,杜絕因用地問題影響項目落地。二是

貫徹落實全省項目建設暨招商引資動員大會精神。適時組織全省開發區招商引資項目用地保障動員部署和業務培訓,加強對接,解決項目用地有關問題,做好用地服務保障。三是進一步深化土地審批制度改革。全面落實承諾制審批要求,優化審批流程,開展網上聯審,加快手續辦理,持續優化土地要素保障。四是指導協調市縣做好項目開工前期工作。對照全省一季度重點開工項目,指導項目單位和市縣通過線上方式辦理相關手續,做好項目開工的前期工作。特別要採取多種形式,加強與自然資源部相關司局及相關單位的對接,積極爭取政策支持,確保各項重點工作不間斷。

重慶:做好企業復工復產資源要素保障

一是確保疫情防控項目用地。因疫情防控急需建設的項目,可先行用地。二是推行網上“不見面”服務。國有建設用地使用權和礦業權出讓、工程建設項目規劃許可等實施帶圖運行、影像比對、網上審批、網上交易模式。三是做好重大項目用地規劃保障。四是加強土地出讓調度。加快儲備土地整治、篩選,積極主動公開土地出讓計劃。五是提升礦產資源保障能力。支持重點礦山企業復工復產,保障全市重點工程和醫療應急設施等砂石需求。六是切實減輕企業負擔。適當調整國有建設用地價款繳納方式和履約監管工作。七是增強企業融資能力。對近期受讓的土地,按合同約定分期付款或到期未繳清土地出讓價款的,可分期申請辦理不動產登記。八是優化國土空間佈局。九是增強城市韌性。在整體佈局、用地指標、建設時序等方面,強化醫療防疫、應急避難、環境衛生等基礎設施的空間規劃保障。十是完善應急救治規劃體系。優化城鄉醫療衛生設施規劃,科學佈局關鍵物資場地,合理規劃重大突發公共衛生事件應急響應中心,加快推進主城區應急救援公共衛生中心場地選址。

作 者:陳立德 魏智蘭 何偉 楊宇 郭鋒 張艦

海南省自然資源和規劃廳宣教中心

編 輯:陳 雨

審 核:段薇薇

核 定:湯小俊

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