華夏時報（chinatimes.net.cn）記者張智 北京報道
一邊是疫情帶來的企業動盪，一邊是相關部門密集出臺。
2月5日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，要求切實做好疫情防控重點醫療物資和生活必需品保供工作，確定支持疫情防控和相關行業企業的財稅金融政策。會議鼓勵地方採取緩繳社保費等方式促進企業穩崗。
然而，在兩者匹配上，似乎並不如想象中的契合。
“中央包括各級政府已經明確提出要‘保增長’、‘穩就業’，各地方也因此出臺了很多政策。但我認為，這些政策不太容易落地，不太容易實質性地幫到中小微企業。”在接受媒體採訪時，魅KTV投資人、桔子水晶酒店創始人吳海說。
事實上，對民營企業家來說，艱難可能才剛剛開始。不過，更多政策已經在路上。
2月10日，習近平總書記在北京調研指導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時，強調要統籌推進經濟社會發展各項任務，在全力以赴抓好疫情防控同時，統籌做好“六穩”工作，儘可能降低疫情對經濟的影響，努力完成今年經濟社會發展各項目標任務。
2月11日，李克強總理主持召開國務院常務會議時強調，要在全力以赴抓好疫情防控同時，分類有序推動企業復工復產。
呼籲政策“更直接”
“從我們的角度來談自救，這就涉及到企業現金流的問題。員工工資或人力成本，可以按國家規定來執行，但社保金和房租這塊兒，就希望政府能夠出臺、實施一些真正‘解渴’的政策。”吳海對媒體表示。
比如，租金方面，目前已有相應房租減免政策。上海市國資委就決定，對於符合條件的中小企業，由房產所屬國有企業免除2020年2月、3月兩個月租金。
但在落實上，由於國有物業轉包情況比較普遍，即使國家免了房租，但也很難落到企業身上；私有物業的租金減免與否全看房地產企業，比如萬達。這就造成一種尷尬：租金補貼政策出發點好，政府花了錢，但真正的租戶沒節省費用。
同樣，各地政府出臺的政策裡也有銀行貸款的政策，但沒有固定資產抵押，不能開業，沒有營業現金流抵押的中小微企業，貸款難依然是難題。
在吳海看來，“最直接的銀行貸款”這條是行不通的，建議“變相貸款”，即租金繳費在疫情結束後6個月再交，原計劃給中小微企業提供貸款的錢直接用於物業授信，6個月後物業還銀行錢。因為有實際租賃合同和房屋押金可以做抵押，壞賬率會比現在的要低。這樣既貸了款、又解決了企業的房租問題。
而佔據企業成本最大的人工，各地紛紛也給出了相應政策：工資可以協商；社保可以緩交。
但在吳海看來，社保緩交併不是“治本”的方法。
“一些地方出臺的幾個政策，我個人認為是有助於‘緩解’困難，但是解決不了真問題。目前多數都是社保緩交政策，但那是一筆應付款。緩交6個月，經濟可能會有一個大的恢復，但企業的業績肯定會受影響。6個月以後，可能面對的是交一大筆錢，同樣會‘死掉’。”吳海說。
事實上，在實際執行過程中，緩交社保和社保斷交的關係尚沒有理清。據瞭解，在部分城市，如果緩交社保，企業員工的社保就算斷交，這也政策的執行陷入難題。而緩交手續不清晰，使得可操作性也大打折扣。
“在社保方面，國家可以有很多辦法，而不僅僅可以緩交。有些國家在遇到大波動的時候，採取的辦法是降低費率，比如新加坡的公積金制度，平時會有一個交費的費率，但經濟不好時，他們就會把僱員及僱主的交費費率都降下來，等度過困難時期，再回到原來的交費比例，這樣企業就不需要裁員了，大家共渡難關，這在新加坡歷史上已多次出現。”中國養老金融50人論壇秘書長、中國人民大學教授董克用表示。
在董克用看來，特殊時期，特事特辦，在有實力的情況下，還是要果斷，這樣才能使企業安下心來，想方設法儘快恢復生產，慢慢恢復到原來的情況。
推動各政策措施精準落地
事實上，為了切實利好企業，相關部門新出了不少新政。
11日的國務院常務會議要求，各地各部門要建立企業應對疫情專項幫扶機制，紓解企業特別是民營、小微企業困難。通過減免國有物業房租、下調貸款利率、延期還本付息、完善稅收減免政策等，實施臨時性支持措施。
其中，稅收減免政策範圍再次擴大。
在支持防護救治方面，涉及個人所得稅兩項政策，即對取得政府規定標準的疫情防治臨時性工作補助和獎金免徵個人所得稅；取得單位發放的預防新型冠狀病毒感染肺炎的醫藥防護用品等免徵個人所得稅；在支持物資供應方面，涉及增值稅、企業所得稅、關稅3個稅種5項政策；在鼓勵公益捐贈方面，涉及企業所得稅、個人所得稅、增值稅、消費稅、關稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加6稅2費4項政策。
同時，在支持復工復產方面，涉及企業所得稅1項政策，即對受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損最長結轉年限延長至8年。
據瞭解，財政部、國家發展改革委、工信部等部門近期已開展密集部署，發佈多項財政金融支持政策，包括繼續加大對小微、民營企業和製造業等重點領域的金融支持，增加信用貸款和中長期貸款，降低綜合融資成本等。
與此同時，包括北京、上海、廣東、河南、江蘇、四川、甘肅、陝西等地相繼出臺政策，針對企業面臨的現實問題，從減稅降費、加大金融支持、穩定員工隊伍等方面提出多項綜合措施。
2月13日，河南省人民政府印發《河南省應對疫情影響支持中小微企業平穩健康發展若干政策措施》，從全力保障企業有序復工復產、強化金融支持、加強財稅支持、減輕企業負擔和加大穩崗支持力度等五個方面共出臺20條具體措施，支持中小微企業平穩健康發展。隨後，2月14日，河南省地方金融監管局、河南銀保監局等六部門聯合發佈《關於印發應對疫情影響支持企業平穩健康發展金融政策措施的通知》，提出十大舉措，支持企業積極應對疫情影響，加快復工復產，促進經濟社會全面平穩健康發展。
此外，為防止大規模裁員，李克強說，鼓勵地方綜合運用失業保險基金結餘等資金加大援企穩崗力度，支持有條件的地方實施緩繳或返還部分社保費等政策。
2月13日，北京市人力社保局新聞發言人陸曉播表示，為應對疫情影響，北京市制定了“將1月、2月應繳社會保險費期延長至3月底”的政策。由於社保繳納日已過，陸曉播表示，確需退費的企業，可以在2月17日後登錄“北京市社會保險網上服務平臺”，選擇新開設的“我要申請退回繳費”通道，將已自動扣除的1月、2月社保費退回。
在市場人士看來，政策頻出，接下來應深入推動各政策措施精準落地。
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