去年12月23日至24日，省委經濟工作會議在太原召開，今年1月18日省委又召開了山西省項目建設暨招商引資動員大會，兩次大會更加明確了山西將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以習近平總書記“三篇光輝文獻”為遵循，堅持“四為四高兩同步”總體思路和要求，堅定不移將轉型綜改進行到底，奮力開啟中國特色社會主義現代化建設山西篇章新徵程。就經濟技術開發區工作來講，這就是要求我們進一步加強黨的建設，發揮好經濟建設主戰場作用，使經開區走出一條產業優、質量高、效益好、可持續的發展新路，切實踐行“轉型為綱、項目為王、改革為要、創新為上”的理念，實現高質量發展、高水平崛起、高標準保護、高品質生活，確保到2020年與全國同步全面建成小康社會，到2035年與全國同步基本實現社會主義現代化。
汾陽杏花村經濟技術開發區成立兩年來，不斷加強黨的建設，遵循創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念，2019年主要產品白酒產量15.44萬千升，同比增長13.2%，實現工業產值（非煤產業產值）155.38億元，同比增長34.9%。工業投資6.9億元，增長33.8%。工業增加值91.97億元，增長29.6%。“四上”企業營業收入233.47億元，同比增長7.1%。進出口貿易中出口額3.74億元，同比增長47.8%。投資強度220.82萬元/畝，產出強度310.47萬元/畝，稅收強度62.29萬元/畝。開發區各項指標進入全省第一方陣。回頭看我們的工作，更感到踐行“四為四高兩同步”的重要意義所在。
一、加強黨建，以“黨建+”模式開拓工作新局面
東南西北中，黨是領導一切的。加強和改善黨的領導是牢牢把握經濟工作主動權，貫徹執行習近平新時代中國特色社會主義思想的保證。汾陽杏花村開發區積極加強黨組織建設，形成“市委-黨工委-黨支部”一體化組織形式，構建“黨建+”工作機制，完善黨組織和黨員管理各項制度，推行黨員幹部包項目包企業服務，將黨的意志貫穿於實際工作的運行之中，保障了黨的領導和工作組織。黨員和領導幹部堅持每週學習工作例會，提高政治站位和工作本領，以身作則、率先垂範，增強了黨組織的凝聚力號召力。以擔當履行使命職責，認真開展改革創新、奮發有為大討論和不忘初心、牢記使命主題教育，檢視問題往深裡走往實裡走，民主生活會和組織生活會不走形式不走過場，從思想上觸動靈魂，做到忠誠、乾淨、擔當。服務企業服務項目實事求是精準發力、不懼困難解決問題。弘揚開發區改革創新、擔當實幹、拼搏奉獻、趕超一流精神。創辦《開發區視線》，及時交流信息，傳播理念，展現風采，鼓勵先進。落實黨管人才管幹部和“三化三制”政策，組織市場化招聘專業人才，設立並配備了招商總監職位。對工作人員從嚴考核、科學考核，兌現績效工資，並根據結果導向適當調整人員職務和工作崗位。汾陽杏花村開發區加強黨的領導，以“黨建+”模式踐行“四為四高兩同步”，形成了人人肩上有重擔、不比吃穿比貢獻的氛圍，開拓了工作新局面。
二、突出項目建設，延伸產業鏈條，實現轉型新業態
習近平總書記指出：“以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵”。開發區是經濟建設的主戰場，是項目建設的主平臺。項目建設是經濟轉型發展的希望所在，抓好項目建設是開發區最重要的一項使命，是踐行“四為四高”主體單位，必須扛起項目建設和轉型發展的責任。汾陽杏花村經濟技術開發區高度重視項目建設，配備強有力的工作人員，強化招商引資內生動力，突出主管領導並實行年薪制激勵機制。選聘國內一流諮詢策劃單位編制了產業規劃、招商圖譜，分析產業優勢，延伸產業鏈條，儲備了百餘個招商項目。積極協調解決好項目簽約、落地、建設、投產各個環節涉及的問題，簽約包裝彩印、氧化鋁、智慧供應鏈產業園、智能變頻陶瓷瓶生產線等一批項目，招商取得新突破。杏花村10萬噸白酒資源整合項目已列入2020山西重點推進百億產業項目清單；同時，白酒交易中心、白酒質量檢驗檢測中心、汾酒集團包裝彩印和客戶接待中心、汾酒保健酒園區新罐區和機械化技改、觀宇玻璃器皿及陶瓷瓶生產、杏花古村、新晉商儲酒文化示範基地等12個重點項目加快實施，總投資41.77億元，完成投資17億元。2019年開發區白酒產量佔到呂梁市的88%，帶動呂梁白酒行業增加值同比增長33.1%；白酒產業納稅46.84億元，更是佔到汾陽全市總稅收的80%。杏花村開發區突出項目建設，延伸產業鏈條，已初步建成了集白酒生產、基地種植、包裝彩印、倉儲物流、文化旅遊、康養休閒為一體的綠色循環開發區，真正體現出了轉型為綱、項目為王的重要性。下一步，我們還將在環境營造、文化旅遊、基礎設施、服務形象等方面，繼續做好工作，鞏固和完善經濟轉型發展、高質量發展新業態。
三、深化改革開放，對標一流，激發發展新動力
改革開放是我國經濟社會發展的動力。改革為要，不斷提高對外開放水平，以改革開放促發展，這是我國不斷取得新成就的重要法寶。開發區改革首先要深化“三化三制”改革，實行領導班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制，加快建設專業化、市場化、國際化的管理團隊，實踐證明這有利於開發區激發轉型發展的動力和活力。杏花村開發區在“三制”改革上：嚴格落實省委省政府文件精神，已配齊落實領導班子任期制，任期3年。全面實行全員崗位聘任制，到位人員30名。出臺績效工資制實施方案，2018年度核定績效工資係數為3.5倍，已完成目標責任考核及績效兌現。這些打破了利益固化的藩籬，突破了思維定式的閾限，建立新的機制有效激發了全體人員工作積極性。在“三化”改革上：“專業化”從公開選聘高級管理人員起步，大力度吸引高級人才，與呂梁市合作加入高層次人才引進計劃，建立博士工作站；與北京簽訂開發區白酒產業發展諮詢服務合同；委託中展勵德公司運作世界酒博會。“市場化”加強與省政府駐天津、上海、廣州辦事處合作，擴展了與京津冀、長三角、珠三角等地招商引資領域；支持汾酒集團託管中汾公司，推動生產銷售、文化旅遊、基礎設施等工作；結合杏花村“經濟發達鎮”建設，啟動“酒文旅融合”發展規劃和“區中城、區中鎮”特色小鎮建設項目。“國際化”主要是擴大對外開放，清香型白酒堅持國際化標準，積極參與“一帶一路”；主動舉辦了世界烈性酒大獎賽、三屆世界酒文化博覽會、全國烹飪技能競賽、世界青少年機器人設計華北區選拔賽，促進了國內外酒類和農副產品、食品企業間交流融合；不僅“請進來”，還“走出去”參加了成都全國糖酒交易會、上海中國國際酒類博覽會、天津全國糖酒交易會和國際進口博覽會。我們著力改革開放，收到了“開闊眼界，放大視野，轉變觀念，找準市場，增強活力”和“高水平崛起”之效，為對標一流奠定了基礎，踐行了“改革為要”的要求。
四、助力創新創造，打造“六最”營商新環境
創新為上，創新驅動發展戰略決定著中華民族前途命運。創新不僅是科學技術的創新，也是基礎設施、文化、體系、制度和人才等環境的創新。軟環境創新，服務跟得上，審批方便快捷，健全合理容錯機制，形成政商“清”“親”關係和尊重知識、尊重人才、尊重創新、尊重創造的濃厚氛圍；硬件設施創新，水電暖、吃住行、交通通信跟得上，生產生活條件好，才能栽下梧桐樹引得鳳凰來，才能留得住人才，發揮創新創造效能，實現科技革命和產業變革。
杏花村開發區地處山西中部，交通十分便利，基礎設施較好，核心區域給排水、供電、汙水處理、天然氣管網及通信網絡一應俱全，熱源廠供熱及蒸汽管網和公共服務平臺正在建設之中，佈局供應鏈運營、線下展銷、大數據服務、生活輔助四大功能區以及電商訂單處理中心、白酒供應鏈金融倉配中心、冷鏈倉儲配送中心、大數據中心等功能設施，將建成山西白酒智慧物流中心。掛牌江南大學釀酒工程教學基地、山西大學杏花村學院（山西釀造產業研究院），啟動政企校合作，形成產學研融合，為創新創造奠定了基礎。堅持產業發展和生態文明並重，綠化北部邊山2萬畝，投資4億綠化中國汾酒城，綜合治理小相河，融合康養、觀光、娛樂、休閒等功能，將實施水域面積4000畝的南部溼地公園項目；萬元工業增加值能耗、用水，萬元GDP排放汙染、固廢綜合利用、垃圾無害化處理等指標全部達標，高標準保護環境，提升杏花村小城鎮居民高品質生活。軟環境創新著力“六最”營商環境打造，突出建立“一口受理、信息共享、同步審批、限期辦理”的一網通辦審批機制、聯席會議制度和項目主體承諾制度，應用“互聯網+政務服務”模式提高辦事效率，努力營造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環境。鼓勵創新，新上科技型企業，汾酒集團大力度技術改造，開拓新產品。由於環境的創新，2019年新入區企業13戶，入區企業達到129個，同比增長11.2%。培養高新技術企業1個。為16個入園項目辦理備案、審批手續33項。華樽酒業、青花瓷、汾杏酒廠、惠康紙品、協盛源瓷業杏福酒業、寶泉湧公司等一大批企業健康發展，成為開發區積極發展的主體力量和重要支撐。與此同時，杏花村開發區實現了“進入全省第一方陣，保證穩居呂梁第一”的目標。同時中國酒業協會授予“世界美酒特色產區”稱號，所舉辦的酒文化博覽會榮獲“輝煌70年中國品牌展覽會金獎”“2018-2019年度中國最具特色專業展會”等榮譽。
總之，汾陽杏花村經濟技術開發區定位目標就是以白酒及其相關產業為主，大力度延伸文化旅遊和商貿服務第三產業為方向，突出轉型、項目、改革、創新，努力踐行“四為四高兩同步”總體思路，不斷取得較好成績。去年開發區總稅收達到57.01億元，佔到汾陽市財政總收入的83.5%；新增勞動就業5000餘人，估算增加經濟收入4億元。同時，全市人民特別是杏花村開發區民生得到保障，社會事業進步發展，開發區正在向著全省一流目標邁進。
呂梁日報
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