黨建貫穿、保障 引領基層治理

【專家點評】

上海市閔行區以黨建為引領推動“紅色物業”高品質服務居民的案例,生動呈現了黨建引領基層治理體制機制創新,在當前基層治理實踐中的重要作用。案例中,黨建引領在三個維度發揮了重要作用:

以黨建組織網絡為依託,構建了社區物業管理的良性生態環境。物業管理並非物業公司一家之事,還涉及業委會、居委會以及廣大業主群體的支持與配合。要緊密團結多元主體,圍繞物業管理實現多元共治,就需要形成一種跨越組織邊界緊密協同、密切溝通的良好組織生態環境。案例中,上海市閔行區通過強化居民區黨組織的領導地位,建立“一核三元”的協同運轉機制,依託黨組織的網絡逐步構建了這種良性生態環境,使得物業管理領域的共建、共治、共享新型治理格局得以成型。

以黨建為引領,構建了物業管理領域的“整體治理”格局。物業管理涉及多個政府部門,其高效運行需要超越條塊分割,形成高水平的“整體治理”。上海市閔行區通過黨建推動條塊融合,使不同政府分管部門間可以圍繞物業管理形成制度合力,這是“紅色物業”得以高水平發展的又一重要基石。

以黨建制度為支撐,推動物業服務市場規範發展。立足長遠來看,物業服務水平的提高取決於規範化、透明化的市場機制能否建立。上海市閔行區以黨建規範整體性的運行評估標準,恰恰是在當前物業管理領域規範化水平較低的現實背景下,推動物業市場長效發展的重要支持舉措。

上述舉措從多個維度推動了“紅色物業”的健康發展,也彰顯了黨建引領這一制度優勢在治理領域的重要意義。

(作者:黃曉春,繫上海大學社會學院副院長、教授)


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