做好疫情防控工作，直接關係經濟社會大局穩定；維護正常經濟社會秩序，是有效應對疫情的重要保障。
連日來，各地自然資源部門加大工作力度，出臺一系列政策措施，保障企業復工復產有序推進，為疫情防控提供保障，切實維護正常經濟社會秩序——
山西省自然資源廳 堅持疫情防控和重點工作兩手抓兩過硬
2月12日，山西省自然資源廳黨組繼下發《關於統籌做好疫情防控有關工作的通知》後，再次下發《關於進一步做好當前重點工作的通知》（簡稱“通知”），要求各級各部門進一步提高政治站位，深化思想認識，正確把握疫情防控和重點工作的關係，既要把疫情防控作為當前最重要的政治任務，擺在當前工作重中之重的位置來抓，又要確保推進年度工作落實不斷檔、不鬆勁，實現疫情防控和重點工作兩手抓、兩過硬。
通知指出，今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、實現第一個百年奮鬥目標之年。當前，又是疫情防控進入最吃勁關頭、最關鍵階段，堅決打贏疫情防控阻擊戰是政治責任，近期全省自然資源工作的總體要求是：以習近平總書記關於疫情防控工作重要講話精神為指導，認真貫徹落實省委疫情防控工作會議和省政府全體會議精神，按照省委省政府統籌抓好疫情防控和重點工作的安排部署，堅決落實疫情防控“五嚴五防”措施和推進重點工作“不停擺、不遲滯、不耽誤”要求，堅持一手抓疫情防控、一手抓重點工作，只爭朝夕、同時間賽跑，採取超常舉措和辦法，確保疫情防控不鬆懈、重點工作不停擺，堅決打贏疫情防控阻擊戰，堅決完成年度既定目標任務。
通知強調，各級各部門要把疫情防控作為當前頭等大事和各項工作的重中之重，牢固樹立生命至上、防控第一的思想。一要認真貫徹落實廳黨組作出的統籌做好疫情防控有關工作部署，堅決扛起落實疫情防控政治責任，緊密結合當前人員返崗、企業復工的關鍵時期，外防輸入、內抓管控，深化摸排管控舉措，從嚴落實工作報告制度，堅決守好“責任田”，以對黨和人民高度負責的態度，紮實做好疫情防控工作。二要進一步強化聯防聯控、群防群控、嚴防嚴控，切實採取更加有效的舉措，進一步壓緊壓實省廳確定的10項防控工作主體責任，不斷築牢疫情防控的銅牆鐵壁。三要堅持底線思維，增強憂患意識，加大督導檢查力度，堅決克服麻痺思想和僥倖心理，堅決反對形式主義、官僚主義，全力打贏疫情防控阻擊戰。
通知要求，要全力做好轉型項目用地服務保障。一要強化“項目為王”的鮮明要求。要樹立以結果論英雄的鮮明導向，堅持把開發區轉型項目落地作為保障我省轉型發展的主戰場，提早謀劃研究，精準制定政策舉措，全力做到“地等項目”，杜絕因用地問題影響項目落地。二要認真貫徹落實全省項目建設暨招商引資動員大會精神。要適時組織全省開發區招商引資項目用地保障動員部署和業務培訓，主動加強對接，認真解決項目用地有關問題，積極做好用地服務保障。三要進一步深化土地審批制度改革。要全面落實承諾制審批要求，優化審批流程，開展網上聯審，加快手續辦理，持續優化土地要素保障。
通知強調，要紮實有序推進全年重點任務。要緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，貫徹落實省委經濟工作會議、省政府工作報告、全國自然資源工作會議和全省自然資源工作會議安排部署，進一步提高政治站位，咬定全年目標，迅速把省委省政府賦予自然資源各項工作分解開、落下去。要按照“統籌兼顧、突出重點”要求，全力抓好能源革命試點任務、國土空間規劃編制、生態修復項目、違建別墅問題專項整治、衛片執法以及自然資源改革等重點任務，堅持全年目標不變、任務不變，確保按序時按要求高質量推進各項工作。
通知要求，要全力做好地質災害防治和森林防滅火工作。要牢固樹立安全“紅線”意識，統籌做好疫情防控和春季冰雪凍融期地質災害防治、森林防滅火工作，積極構建自然資源領域安全風險防控體系，堅決防止新冠肺炎疫情與自然災害交織疊加。一要加大對凍融期地質災害防治的宣傳教育，充分發揮自然資源主管部門地質災害防治的技術優勢，組織開展地質災害隱患全面排查，重點落實好監測監控預警、分類排危除險和臨災處置工作。二要督促落實好森林防滅火行業管理責任和經營單位主體責任，加強防火機構和消防隊伍建設，做好物資儲備和應急預案修訂，提高綜合防控能力。三要充分運用衛片執法防災減災信息系統，創新衛星監測、無人機監測、定點專業監測等手段，增進科技含量，確保防範效果。
通知強調，要按照“特殊時期、特殊辦法”要求，靈活調整創新工作方式，採取超常舉措和辦法推進工作。一要發揮好“一把手”示範帶頭作用。既要在疫情防控中強化責任擔當，也要在工作推進中積極主動作為，特別要發揮好“一把手”示範帶動作用，在全系統營造提振精氣神、人人抓落實的濃厚氛圍。二要積極創造條件改進工作方式。要加強信息化支撐，充分運用網絡智能化辦公、“網上辦、線上辦”、遠程協同辦公等新型方式，及時安排部署年度工作，力爭做到銜接不斷線、任務不掉鏈。三要指導協調市縣做好項目開工前期工作。要對照全省一季度重點開工項目，指導項目單位和市縣通過線上方式辦理相關手續，做好項目開工的前期工作。特別要採取多種形式，加強與自然資源部相關司局及相關單位的對接，積極爭取政策支持，確保各項重點工作不間斷，圓滿完成全年重點任務，向省委省政府交上一份滿意答卷。
（記者 郭鋒 張艦）
河南省自然資源廳 出臺不動產登記便民服務措施
2月12日，河南省自然資源廳召開專題會議，研究出臺不動產登記便民服務系列措施。
——全力確保登記業務有序開展。要求各不動產登記機構對群眾主動申請的不動產登記事項，積極受理，按時辦結，既保障群眾生命安全和身體健康，又精準高效滿足企業和群眾辦事需求。
——積極服務各類企業復工復產。全力支持和推動受疫情影響的各類企業復工復產，及時瞭解復工復產中遇到的不動產登記需求，分門別類予以及時解決，特別是加大對中小微企業的扶持力度，促進平穩健康發展。對保障疫情防控工作的醫療衛材等企業提出的不動產登記需求，優先辦、抓緊辦，在依法依規的前提下，採取容缺辦理、綠色通道等便利措施，提高登記效率，全力支持疫情防控工作。
——全面實行網上“一條龍”登記。依託不動產登記網上便民服務系統，全面實行網上申請、預約、資料審核、業務查詢和證書郵寄等便民服務，積極推進企業抵押登記“不見面”辦理，提升服務便捷性，儘可能減少人員聚集。做好網上登記操作步驟、材料清單及相關要求的宣傳公示，指導企業和群眾線上辦理業務。
——切實加強不動產登記窗口管理。嚴格落實地方政府行政服務工作安排，科學合理安排窗口服務模式、服務時間。不動產登記大廳開放的市、縣強化窗口衛生防疫管理，配備口罩、洗手消毒液、槍式溫度計，對來窗口辦理業務人群加強體溫監控、人員登記，定時對櫃檯、自助服務設備等設施進行清潔消毒，設置等待區域1米線，確保窗口人員自身健康的同時，為群眾提供安全服務。
（特約記者 王星）
浙江省自然資源廳 發佈17條措施，全力做好疫情防控和保障服務
2月12日，浙江省自然資源廳發佈17條具體措施，全力做好新冠肺炎疫情防控和企業復工復產資源要素保障服務。
在優先保障疫情防控建設項目用地方面，浙江廳要求，對疫情防控和治療急需的醫療衛生設施建設和藥品、醫療器械生產等用地，可先行使用。
為全力支持重大項目建設和企業復工復產，浙江廳要求，對納入2019年省重大產業項目庫且用地報批條件成熟的，可提前申請預支建設用地計劃指標；對具備用地報批條件的重大基礎設施工程項目，實行建設用地計劃指標“核銷制”，提高省統籌佔補平衡指標支持比例。拓展中小企業用地空間，對利用盤活存量建設用地建設小微企業園的，增存掛鉤指標獎勵比例由3:1調增為2:1。加強重大項目用礦、用海保障，礦山企業可直接網上申請辦理礦業權延續手續，支持沿海各地積極申報區域性存量圍填海處理方案。
在優化審批服務、調整履約監管方面，浙江廳要求，對涉及疫情防控的建設項目用地、用礦、用海、用島，開通綠色通道，即收即辦。調整土地交易和履約監管要求，各地可終止或中止國有建設用地使用權交易，中止後交易相關時間節點順延。企業因疫情影響無法按約定簽訂《成交確認書》《土地出讓合同》或繳納出讓金的，可以延期至疫情消除後簽約、繳納。
為全面減輕企業資金壓力，浙江廳允許土地出讓金延期繳納，減免國有土地租金，允許礦業權出讓收益延期繳納，允許海域和無居民海島使用金延期申請減免和延期繳納。
為保障規模化畜禽養殖等設施農業用地，浙江廳允許生豬養殖等設施農業用地使用一般耕地，不需要落實佔補平衡。
浙江廳要求高效開展企業不動產登記服務，實行即收即辦，通過“網上辦、掌上辦”方式申請辦理；對確需到服務窗口現場辦理的，實行錯峰錯時和24小時“全天候”辦理。
據悉，17條措施自發布之日起施行，有效期至新冠肺炎疫情解除後再順延3個月。
（特約記者 李風 記者 胡盛東）
上海市規劃和自然資源局 應對疫情支持服務企業發展的土地利用政策
據悉，上海市規劃和自然資源局於2月11日出臺了《關於全力應對疫情支持服務企業發展的若干土地利用政策》，從保持土地市場交易平穩有序、消除疫情對合同履約的影響、支持企業恢復生產和發展產業等三方面為抗擊疫情和服務企業平穩健康發展提供政策支持。
根據新政策，上海對採取定向掛牌出讓的地塊，取消現場交易環節，直接電子掛牌交易並確認競得，出讓人可根據受讓人實際情況延遲簽訂土地出讓合同；對以公開招標拍賣掛牌方式出讓的地塊，經批准同意可繼續交易，現場交易環節積極做好疫情防控工作。通過調整土地價款繳付方式和期限、順延開竣工和投達產履約時間、履約監管時考慮疫情影響免除相應違約責任等措施，著力消除疫情對土地交易合同履約的影響。同時，上海還採取了免除疫情期間的用地費用、降低產業用地成本、鼓勵企業盤活存量資源投資興業、加強服務推進政策落地等系列組合措施，全力支持企業恢復生產和發展產業。
（記者 王娟）
天津市規劃和自然資源局 出臺9條“乾貨”政策 全力保障疫情期間項目開工建設
記者從天津市規劃和自然資源局獲悉，為全力支持受疫情影響較大的企業渡過難關，促進全市經濟社會持續健康發展，該局制定出臺《天津市規劃和自然資源局落實天津市打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰進一步促進經濟社會發展若干措施實施細則》，內容包括疫情期間項目規劃用地審批、政務服務、土地使用、不動產登記等9條政策，以用心用情優質服務，讓企業真正感受到天津溫度。
確保開工建設
——對於列入疫情防控應急項目清單的建設項目，規劃和自然資源部門實施一對一服務。建設單位持項目申請文件和疫情結束後履行審批手續的承諾函進行申報，規劃和自然資源審批部門24小時內出具同意先期開工建設函（長度在200米以下的管線配套工程，無需辦理）。
——取得同意先期開工建設函的建設單位在疫情結束後3個月內申請補辦相關審批手續。符合上位規劃管控要求的項目，規劃和自然資源部門指導建設單位按照程序補辦相關審批手續。不符合上位規劃管控要求的項目，規劃和自然資源部門組織開展論證。經過論證認為可以調整規劃的，建設單位配合履行相關規劃修改程序，同步完善審批手續；確實無法調整的，一事一議妥善處置。
——全面保障疫情防控建設項目用地。對於疫情防控急需使用的土地，用地單位可根據需要先行使用；對選址有特殊要求，確需佔用永久基本農田和生態保護紅線的，視作重大項目允許佔用。使用期滿不需轉為永久性建設用地的，使用結束後恢復原狀，交還原土地使用者，不再補辦用地手續。需要轉為永久性建設用地的，待疫情結束後及時完善用地手續，涉及新增用地計劃指標應保盡保。同時，要做好被佔地單位和群眾的補償安置。
推行網上審批
——強化審批服務。規劃和自然資源政務服務事項實行“網上辦理、不見面審批”。申請人通過“天津網上辦事大廳”在線辦理，原則上提交電子版申請材料。對申請人提交的材料立即受理、立即審核、及時審批。申請材料不全的，實行“承諾審批”，採取“容缺後補”“信用承諾”“以函代證”方式辦理。
——開通野生動物用藥製品綠色通道。因新冠肺炎疫情防控需要，藥品生產企業及相關醫院利用野生動物及其製品生產藥品，開通綠色通道，申請材料容缺後補，由市級審批部門直接網上審批，24小時內辦結。
保障用地需求
——延期繳納土地出讓金。對已簽訂土地出讓合同或在此期間新取得建設用地使用權的企業，可自動延期繳納土地出讓金，延期期間不產生滯納金（或違約金）。
——項目開竣工期限順延。自2020年1月24日啟動天津市重大突發公共衛生事件一級響應以來，對已供應的建設項目用地，建設用地使用權出讓合同或劃撥決定書約定、規定的開、竣工期限自動順延，建設用地使用權人無需另行申請開、竣工延期，疫情持續期間不計入違約期。
做好登記服務
——推行不動產登記不見面辦理。自2020年2月12日起，除在建工程抵押登記以外的其他抵押登記業務，均可在與天津市規劃和自然資源局合作的34家金融機構，通過“不動產登記一網通”系統，實現網上不見面辦理，並不斷擴大與金融機構合作範圍。2020年2月20日起，上線運行天津市不動產登記APP，實現變更登記、轉移登記等網上申請、網上預審、網上諮詢、網上查詢等功能，並逐步覆蓋各類登記業務。
——簡化登記流程。自2020年2月10日起，為緩解疫情防控期間企業融資壓力，為企業申請在建工程抵押登記開闢綠色通道，合併、優化登記環節，採取查看現場時一併受理登記的方式，確保24小時內辦結。同時，對於緊急登記事項，通過預約等方式定時定點提速辦理，滿足申請人的登記需求。
（記者 段春祥 通訊員 王麟）
重慶市規劃和自然資源局 10條措施全力做好企業復工復產資源要素保障
2月12日，記者從重慶市規劃和自然資源局獲悉，為深入貫徹習近平總書記關於堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和重慶市委市政府防控重大部署，最大限度降低疫情對經濟社會發展的影響，支持和組織各類生產企業復工復產，重慶市局出臺10條措施，推動戰疫情、保發展“兩手抓”。
1.確保疫情防控項目用地。因疫情防控急需建設的項目，可以先行用地。對少數選址有特殊要求，確需佔用永久基本農田和生態保護紅線的，視作重大項目允許佔用。不需轉為永久性建設用地的，使用結束後恢復原狀，交還原土地使用者，不再補辦用地手續；需轉為永久性建設用地的，在疫情結束後及時完善用地手續。支持企業將存量工業用地轉為疫情防控所需項目用地，可暫不辦理規劃修改、土地出讓合同修訂等手續。對搶險救災、防疫應急保障類建設項目，除選址論證外，允許“邊建邊報”或“先建後報”。
2.推行網上“不見面”服務。疫情防控期間，國有建設用地使用權和礦業權出讓、工程建設項目規劃許可等實施帶圖運行、影像比對、網上審批、網上交易模式。大力推行 “互聯網+不動產登記”，優化商品房登記環節，實行不動產預告登記和轉移登記同步申請，逐步推行不動產登記材料數字化。
3.做好重大項目用地規劃保障。聚焦擴大有效投資，突出成渝地區雙城經濟圈建設、“一區兩群”協調發展、城市提升、鄉村振興和脫貧攻堅，對市及以上重大項目規劃許可、用地審批實施專人專班、提前介入、簡化程序、高效服務。做好國土空間規劃過渡期規劃協同和一致性處理，確保每一個大項目好項目及時落地。年度用地指標向疫情較重區縣傾斜。支持工業企業擴大再生產，對已投用普通工業項目增產擴建的，在不改變土地用途的情況下，可參照過去同類項目、電話溝通等方式簡化“一事一議”審批程序。
4.加強土地出讓調度。加快儲備土地整治、篩選，積極主動公開土地出讓計劃，根據疫情防控和市場形勢靈活調整出讓地塊面積、底價、交易時間、競買保證金、付款方式及分期繳款金額等，保持土地市場平穩健康運行。
5.提升礦產資源保障能力。支持重點礦山企業復工復產，加快頁岩氣勘查開發，穩定碎石產能，保障全市重點工程和醫療應急設施等砂石需求。對2020年到期的礦業權，依企業申請可順延合同有效期6個月。
6.切實減輕企業負擔。適當調整國有建設用地價款繳納方式和履約監管工作，對受疫情影響不能按期交地、簽訂合同、開竣工的，可申請適當延長期限。對已設礦業權人不能按期繳納2020年應繳礦業權出讓收益的，經批准可延期6個月繳納。企業復工復產因落實疫情防控要求，需在政府儲備用地內搭建帳篷、活動板房等臨時設施或臨時用地的，徵得土地儲備機構同意後，可無償使用到疫情響應解除為止。
7.增強企業融資能力。對近期受讓的土地，按合同約定分期付款或到期未繳清土地出讓價款的，企業報經土地出讓方同意後，可按繳納土地出讓價款比例和規劃設計要求，分期申請辦理不動產登記。支持礦產企業利用採礦權抵押融資。
8.優化國土空間佈局。加快編制實施國土空間總體規劃，統籌劃定落實生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界“三條控制線”，優化生產、生活、生態空間格局。堅持“多中心、組團式、網絡化、生態型”發展思路，完善基礎設施和公共服務設施，加強城市通風廊道、生態隔離帶等控制，科學預留應急避難場所和防疫應急設施空間。
9.增強城市韌性。總結汲取新冠肺炎等突發公共衛生事件教訓，在整體佈局、用地指標、建設時序等方面，進一步強化醫療防疫、應急避難、環境衛生等基礎設施的空間規劃保障。嚴控開發強度、建築密度，降低單位土地人口密度，增加醫療衛生、園林綠地、體育健身等設施用地空間，構建適應不同等級重大公共應急事件的交通運輸體系。完善二十分鐘街道公共服務圈、十分鐘社區生活服務圈，推進社區商業設施、社區康健、社區娛樂等功能複合。
10.完善應急救治規劃體系。優化城鄉醫療衛生設施規劃，科學佈局生物醫藥、醫療器械裝備、醫用衛生材料等關鍵物資場地。合理規劃戰略物資儲備中心、重大突發公共衛生事件應急響應中心，加快推進主城區應急救援公共衛生中心場地選址。
（記者 陳立德 魏智蘭）
杭州市規劃和自然資源局 推出保障服務企業10條措施
2月11日，浙江省杭州市規劃和自然資源局印發《關於做好疫情防控保障服務企業穩定發展的通知》，推出服務保障企業10條措施。
——統籌資源要素保障。對疫情防控急需的醫療衛生和民生設施項目佔用耕地，符合相關規劃的，由市級統籌協調解決耕地佔補平衡指標。緊急醫療防控用地無法避讓需臨時佔用永久基本農田的，按照臨時佔用的相關規定先行辦理。優先做好防疫和重大基礎設施、重大民生工程、重大產業項目等用地計劃指標保障。其中，新建非營利性醫療衛生設施所需用地計劃指標優先安排落實。
——開闢審批綠色通道。對疫情防控相關的項目辦理建設用地預審與選址意見書、用地規劃許可證等手續的，開通“綠色通道”，實施“容缺受理”機制。按照“特事特辦、急事急辦”的原則，在浙江省政府啟動重大公共突發衛生事件一級響應後，與疫情防控工作相關需要緊急使用土地的，可以先行用地，並在疫情結束後6個月內完善相關手續。積極推進地鐵、鐵路西站等重大工程和亞運會配套重點項目復工建設。
——延長審批許可時效。對經批准的臨時用地、臨時建設工程、建築物臨時改變房屋用途可在原審批期限的基礎上再順延2個月。採礦許可證到期但仍有可採資源儲量的，直接辦理延續審批手續。服務指導礦山企業復工復產，保障市場砂石料資源供應。對不按照開發利用方案開採等問題進行停產整頓的礦山，經企業自查完成整改的，在企業做出承諾後可直接復工，規劃資源部門後續依承諾進行補驗。
——調整出讓時間節點。對正在掛牌出讓的地塊，各地規劃資源部門可根據當地疫情防控形勢和實際需要，暫停網上交易活動，待疫情消除後再按規定重新掛牌或繼續掛牌出讓，其中涉及亞運會配套項目可繼續組織實施出讓。對已成交的地塊，按掛牌文件約定應在2020年1月31日至2020年2月20日期間簽訂《成交確認書》《土地出讓合同》的，經競得人申請，簽訂時間可順延21天。
——調整合同履約要求。已簽訂《土地出讓合同》的地塊，按合同約定應在2020年1月31日至2020年2月20日期間繳納土地出讓金的，經受讓人申請，該期土地出讓金可順延21天繳納。已交付尚未開工或竣工的地塊，疫情持續期間不計入企業自身原因的開竣工違約責任。經建設用地使用權人申請，可順延地塊開竣工時間，具體順延時間由各地規劃資源部門按規定調查後報屬地政府確定。
——減免土地相關費用。對經批准臨時改變國有土地上房屋用途從事商業等經營性活動、利用國有劃撥土地上房屋出租或以劃撥方式取得的經營性國有土地繼續進行經營性活動的，經屬地政府同意，建設用地使用權人可申請減免2個月土地年收益。減免承租儲備土地用於臨時經營的企業2個月租金，免收用於防疫工作的承租儲備土地租金。
——優化規劃許可流程工業項目實行告知承諾制，實行建設工程規劃許可證即時辦理。2020年6月底前需開工的一般企業投資項目及政府投資項目，工程規劃許可審批實行告知承諾制審批，由建設單位出具符合有關法律和強制性標準要求的書面承諾後，事前審查改為事後審查。通過浙江政務服務網、“浙裡辦”APP、“杭州辦事服務”APP實施網上辦、移動辦，對確需提交的紙質原件，可在提供電子材料後先行辦理，待疫情結束後再補交紙質原件。
——強化徵地拆遷保障。因疫情防控原因，可以適當延長房屋補償實施方案涉及的凍結公告期限，並通過電話、微信等方式申請延期或實行預約辦理。對尚未或正在開展拆房的工地，積極鼓勵拆遷主體順延拆房開竣工時間；疫情持續期間，拆房工地一律暫停拆房工作，避免人員聚集。
——提升登記服務水平。倡導辦事企業通過“全程網辦”方式辦理不動產登記業務，對於急需資金開工復工的企業辦理抵押貸款的，通過“預約辦”“郵寄辦”“專員辦”等方式，實行精準服務，加快辦理。強化不動產測繪管理，指導督促不動產測繪中介機構進一步壓縮廠房類等項目外業調查時限，加快不動產權籍調查成果報送，確保企業儘快辦妥不動產登記。與疫情防控相關的登記業務，一律實行特事特辦，即時受理並以最短時間辦結髮證。
——深入開展“三服務”活動。全市各級規劃資源部門及黨員幹部要深化“走親連心三服務”活動，深入基層指導企業做好防疫，瞭解疫情對企業運行帶來的影響，幫助企業解決規劃和自然資源保障等方面問題，同時做好穩企業穩經濟穩發展政策的宣傳和解讀，確保服務企業穩定發展相關政策落地落細落實，幫助企業克服疫情影響，有序復工復產，順利渡過難關。
（特約記者 楊文龍）
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