非常時期有“非常之法”。為應對疫情，多地自然資源部門創新推出特殊政策，全力做好保障服務工作、促進經濟社會健康發展。
近日，湖北省自然資源廳、廣西壯族自治區自然資源廳、甘肅省自然資源廳出臺多條措施，從疫情防控期間保障服務工作、延長礦業權行政許可有效期限、復工促生產穩增長等方面著手，推動戰疫情、保發展“兩手抓”。
湖北：全力做好疫情防控期間多項保障服務工作
重點保障醫療衛生設施建設空間。對疫情防控相關的醫療器械、藥品、防護品生產等建設項目用地指標應保盡保。
大力支持企業復工復產。強化資源要素保障，及時協調解決規劃修改（調整）、用地指標、補充耕地、用地報批等問題，扶持企業擴大產能、轉產保供，保障提升醫護產品供給能力。
降低企業用地成本。適當調整土地出讓時間節點，對受疫情影響未能按期交地、動工、竣工的國有建設用地，疫情持續期間不計入違約期。
開闢審批綠色通道。強化“互聯網+政務”服務，落實網上收件、網上審批和網上出件。
優化便民便企服務。優先從快為疫情防控相關企業和人群辦理不動產登記業務，對因疫情防控急需辦理不動產抵押登記籌集資金的，即到即辦，確保當天辦結。
廣西：強化自然資源要素保障
對疫情防控建設項目開通行政審批服務“綠色通道”，實行容缺受理、即到即辦，在最短時間內辦結。對因疫情防控急需辦理不動產登記的，確保1個工作日內辦結，其中抵押登記要即時辦結。
要充分運用電話、微信、短信、電子郵件、政務服務平臺等方式，主動與急需開工重大項目業主單位、行業主管部門、建設指揮部溝通聯繫，做好重大項目用地前期服務指導，及時協調解決用地問題，加快用地報批材料組捲上報，加快穩增長項目落地建設。
擴大自治區指標核銷範圍，在對自治區統籌推進重大項目等八大類項目實施指標核銷的基礎上，將“五網”（路網、航空網、能源保障網、水網、互聯網）基礎設施重大項目用地指標全部納入自治區本級統一保障。
在審批環節上，簡化不符合規劃項目辦理建設項目用地預審與選址意見書的修規程序，加快推進項目前期工作。因疫情導致勘查許可證、採礦許可證不能按法定時限提交申請，以及不能按材料清單準備前置材料的，視為不可抗力原因，順延至疫情解除後3個月內提交；對疫情期間有效期屆滿的，可推延至疫情防控解除後3個月內申請辦理登記手續。
在緩解企業資金壓力方面，對受疫情影響不能如期繳納相關費用的，允許土地出讓金延期繳納、礦業權出讓收益分期繳納；採取“先租後讓”“租讓結合”方式供地的企業，允許暫緩交納國有土地租金；承租國有土地從事生產經營活動的企業，可申請減免土地租金。
在促進農村產業發展方面，允許設施農業用地使用一般耕地，不需要落實佔補平衡；養殖設施用地確實無法避讓永久基本農田的，允許使用少量、零星的永久基本農田，可以先行使用，待疫情解除後3個月內補辦永久基本農田補劃手續。設施農業用地備案手續可延期至疫情解除後1個月內補辦。
要求各地在編制國土空間規劃時，進一步加強科學論證，充分考慮醫療防疫、環境衛生等基礎設施和公共服務設施用地需求，做好應急避難場所和防疫應急基礎設施和公共服務設施空間佈局，科學預留“留白”空間，充分滿足突發公共衛生事件等基礎設施和公共服務設施用地需求。
甘肅：保復工促生產穩增長
應保盡保建設用地計劃指標。足額保障疫情防控建設用地計劃指標，對疫情防控建設項目新增建設用地計劃指標應保盡保，計劃指標掛賬使用。
確保建設項目先行使用土地。疫情防控急需使用的土地，可先行使用；對選址有特殊要求，確需佔用永久基本農田和生態保護紅線的，視作重大項目允許佔用。
合理安排應急醫療衛生設施建設佈局。
做好重大項目用地保障。圍繞落實“六穩”工作部署，暫時取消建設項目用地戶外實地踏勘論證要求，採取影像比對的方式進行。
允許土地出讓金延期繳納。對急需開工建設的醫療疾控、民生保障、擴大有效投資（房地產項目除外）等項目，土地出讓金可以延緩至疫情結束後3個月內繳納。
允許礦業權出讓收益延期繳納。已完成礦業權有償出讓但尚未繳清出讓收益的，繳納期限可延長至疫情結束後3個月，延期繳納款項免繳滯納金。
延長行政許可有效期。省、市、縣各級頒發的勘查許可證和採礦許可證，自2020年1月1日後到期的，許可證有效期直接順延至疫情結束後3個月，礦業權人可在疫情防控解除後3個月內提交延續申請材料。
高效開展企業不動產登記服務。
大力倡導服務保障“三堅持三不準”。嚴格執行土地管理法律法規和政策規定，落實最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度，做到不走樣、不變通、不糊弄。
全面實行線下諮詢辦，線上一網辦。疫情期間，在網站開通採礦權抵押備案申報窗口，礦業權人登錄門戶網站上傳資料直接進行辦理。
調整履約監管方式。以招標、拍賣、掛牌等公開方式供應國有建設用地使用權的，市、縣自然資源主管部門可根據防控疫情形勢和實際需要，報本級人民政府批准後中止出讓程序，待本地區疫情結束後繼續出讓，相應的報名申請、開標、拍賣、掛牌截止等重要環節的時間節點可依次順延。
做好安全生產工作。按照國務院安委辦、省安委辦做好疫情防控期間安全生產工作的要求和《甘肅省自然資源廳安全生產委員會辦公室關於認真做好疫情防控期間安全生產工作的通知》，紮實做好疫情防控期間安全生產工作。
作 者：胡誌喜 黃尚寧 趙君範
編 輯：趙志坤
審 核：段薇薇
核 定：湯小俊
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