打好市场“保”卫战
——广西桂林市市场监管局防控工作纪实
自新冠肺炎疫情发生以来，广西桂林市市场监管局党组把疫情防控第一线作为践行初心使命的主战场，党组书记廖建秋、局长唐述东率先垂范、靠前指挥，全体人员以“螺丝钉”精神，迅速出击，鏖战疫情。
保价格，管好“钱袋子”“菜篮子”
依靠12315投诉举报热线大数据的预警作用，年前及时发现口罩需求量增大，通过排查，提前介入，向全市药品、医疗器械经营者发放《价格提醒告诫函》，警示经营者严格遵守价格法律法规，做到明码标价，诚信经营，不得哄抬口罩等防护用品价格。实施精准监控，将口罩、消毒液、医用酒精、油、肉、蛋、蔬菜等纳入重点监控品种，每日开展市场价格监测巡查，及时掌握价格动态，确保民生用品价格平稳。严厉打击价格违法行为，为消费者处理价格相关诉求1222件，对21起涉嫌价格违法的行为进行了立案查处，并通过媒体、微信公众号、门户网站等曝光部分典型案例，震慑价格违法行为。
保质量，守住安全底线
保障药械质量安全，对医用口罩、防护服等医疗器械的产品质量和进货渠道严格把控，责令整改企业29家次，查处全州某医疗器械公司虚假宣传销售口罩等影响较大的案件41起。重点检查抗病毒类化学药制剂和中成药等防控相关品种，共检查药店3121家次，责令整改 61家，杜绝不合格药品流入市场。检查防护产品生产企业，抽检10余批次防护手套。
保障食品质量安全，抓市场开办者主体责任落实，严把市场准入关；抓经营者落实进货查验和索证索票制度，严把货源关；抓严禁销售野生动物肉类及制品，严把杜绝野生动物肉制品销售关。为做好疫情防护工作，桂林市市场监管局杜绝野生动物的销售、强化农贸市场及超市等市场环境的整治，对全市食品经营市场进行摸底排查，发布市场经营环节疫情防控警示，明确了农贸市场、商场超市、食品经营店的销售行为、存储方式、“索票索证”制度、环境整治方式、出入人员体温排查等相应防控措施。至今落实“一日一清洗、一周一消毒、一月一休市”制度的市场开办方共202家，疫情期间市场开办方完成环境整治工作共2501次。自1月24日以来，全市累计共出动执法人员1.3万人次，检查超市2273家，检查农（集）贸市场2823家，下发督管文书300份，查获未经检验检疫合格的野生动物蛙类67只、鼠类24只，没收、放生蛙类67只、鼠类24只。
保障餐饮质量安全，发布桂林市史上最严餐饮监管禁令《关于加强餐饮服务业疫情防控的通知》，加强餐馆饭店巡查，保障湖北籍旅客隔离点、密切接触者隔离点餐饮卫生。严把人员健康关、食材溯源关、加工操作关、消毒保洁关和安全配送关，倡导线上下单、“零接触”配送，禁止提供现场就餐。
保障计量精准服务， 疫情防控期间为医院、疾控、卫生防预检定、检测各类计量仪器433台件，为机场、高速路口，车站、各县（区）防控指挥部校准红外温测仪244台，发现11台不合格。加大宣传力度为各测温点和相关单位提供国家校准规范及测温设备使用注意事项，全市共出动车辆60台次，出动执法和技术人员226人次，排查和服务医疗卫生，疾控防疫，交通，车站，机场等疫情防控单位80多家。
保供应，破解“一罩难求”
为保障口罩、消毒水、护目镜等防疫物质供应，全力调动资源，架设3条“绿色通道”，有效推动桂林5家防疫物质生产企业迅速转产扩能。
――强化许可畅通，开通疫情防控产品生产审批绿色通道。紧盯企业申办信息，对防疫物资生产企业的申请，第一时间审核处理，并第一时间派出专人跟踪，“一对一、手把手”进行协助帮扶，让口罩生产企业桂林德诚医疗器械有限公司和灌阳芸瀚纺织品有限公司在最短的时间内获得了营业执照。派出专人跟踪、协助芸翰公司增加日常防护口罩生产的经营范围，多次为企业产品研发、控制等提出技术指导，帮助企业生产早日步入正轨。主动联系第三方检测机构，为该企业生产的口罩检验做准备。在芸瀚公司口罩试产当天，提前主动介入，组织产品抽检人员一早到该公司进行抽样送检，协助企业尽快正式投产。在得知德诚公司试产的医用防护口罩样品在广西区内对 “密合性”项目无检测资质时，紧急为其协调，联系到广东省有资质的检验所进行检测。在得知桂林市啄木鸟医疗器械有限公司对其自主研发的 “手持式测温仪”进行二类医疗器械注册申报时碰到困难后，立即告知企业需要准备的材料，提供申报范例及相关法律法规和政策，并积极与自治区市场监管局汇报沟通，为企业申请型式批准证书沟通搭建了快捷通道。
同时间赛跑，与病毒较量，德诚公司从“无证”到“持证上岗”，只用了短短半小时，一周前德诚公司口罩生产线投产，日生产量10000只，2月中下旬，其医用防护口罩（N95材质）亦即将上市。桂林合兴医疗科技有限公司拟投资1500万元生产医用护目镜、医用口罩、防护面罩等，在市场监管部门的帮助下，现已配备10000平方米洁净级别车间， 2月16日，第一个护目镜下线，意味着该公司日产5000个护目镜的第一线生产线试运行成功。市场监管局与越来越多的“刚需”防疫物资生产企业一起，创造了令人瞩目的“桂林速度”！
――强化技术支撑，开通疫情防控产品检验检测绿色通道。桂林市计量、质量、特种设备检验机构及时制定针对防护用品生产企业的减免检验（检测）费用以及延期检测的措施，为企业持续开辟检定检测绿色通道，安排专家深入企业指导解决企业产品研发、质量控制等难点。2月15日，当了解到桂林市啄木鸟医疗器械有限公司生产红外额温仪的关键质量控制点使用的黑体辐射源标准装置还在采购之中时，市场监管局立即协调，市计量所检测技术人员冒雨，带着校准红外温测仪用的黑体辐射源标准装置进驻该公司进行帮扶校准，为该公司解决了校测仪器欠缺的燃眉之急，助力桂林企业“红外额温计”火速上线。
――强化协调帮扶，开通疫情防控产品“出口转内用”绿色通道。及时开展政企对接工作，协调相关部门，在符合防疫规定的前提下，对防疫物资生产企业工作人员优先进行科学的医学检测，确保工人尽快就位。发文向上级部门请示对中国化工集团曙光橡胶工业研究设计院有限公司生产的防疫用隔离服及防护服进行应急检验，评价其性能及适用场合，以便快速支持全市防疫工作。了解到桂林恒保健康防护公司年初有1000万付“一次性医用手套”销售国外，2月初到达广州海关，等待通关，遂立即向自治区药监局汇报，请求协调海关将该批疫情应急物质转回国内销售，获批准后，市场监管局又立即派出质检人员上门为企业开展医用手套产品检测，让该批“一次性医用手套”顺利“出口转内用”，为争取防疫物资供应赢得宝贵时间。
保复工，做到多管齐下
企业复工在即，桂林市市场监管局对标施策，一是通过网上办、预约办、掌上办等方式，开展线上行政许可审批服务，截至目前，桂林市共为43家企业办理营业执照。二是深入食品、工业产品企业组织复工。宣传总局“十条措施”、广西市场监管“十六条”新政、桂林市复工导则和市政府十三项措施，督促复工企业严格落实人员管理、生产场所管理、进货查验、出厂检验的制度，确保不发生系统性质量风险。全市共有食品生产企业778家，目前复工114家，复工率14.65%。三是发挥“小个专”作用扶助企业走出困境。“小个专”党委及时向全市“小个专”党组织和出资人传达和解读防控和复工政策，协助广大出资人最大限度较少因疫情带来的损失，引导各“小个专”党支部协助出资人妥善解决因疫情门店停业，员工待遇发放问题。及时联系开展政企对接、银企对接工作，帮助“小个专”出资人解决因疫情带来的资金周转难题。协调桂林邮政储蓄银行为企业发放低息贷款，助力企业走出困境，现已准备放款1家、款项金额100万，确定意向1家，款项金额800万。
疫情在前，他们向前；疫情再重，岗位不动！桂林市场监管人，将以更坚定的信心，更顽强的意志，更果断的措施，与桂林市民、企业一同前行，勠力同心，共同战“疫”！(李娟 潘羽翔）
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