南昌市公安局西湖分局西湖派出所地處江西省南昌市經濟的中心地帶，轄區的江西省展覽中心、天虹商場（中山路店）、中山路商業街均為人員密集場所。其中，僅天虹商場日均人流量就高達兩萬餘人次。
人口密集，人流量大，治安情況複雜，曾經扒竊、盜竊等刑事警情數長時間居高不下。但是，2014年至2019年，西湖派出所轄區刑事案件發案卻實現六年連續下降，至2019年，該所的刑事警情數下降了94.65%，日均0.29起。其間的2019年4月，轄區連續20天零發案，屬史上首次。
數據無聲，卻是對基層派出所民警默默付出最好的註釋；數據無形，卻是“平安西湖”最美的拼圖。每一組數據的更迭，都蘊含著西湖派出所23名民警的心血與付出；每一組數據的背後，都有一段值得傳頌的故事。
六年來，西湖派出所以創“平安西湖”為工作落腳點，首創“警情防控所隊聯勤聯動工作機制”，多措施全力降壓侵財案件發案；先行試點所隊融警機制改革，扎牢防範籬笆，提高現案破案率；積極參與區委、區政府推行的“街道吹哨，部門報到”試點工作，踐行共建共治共享的社會治理新使命，夯實平安基石，努力給群眾實實在在的獲得感、幸福感、安全感。
多舉措降壓發案日均刑事警情0.29起
2020年“110宣傳日”當天，《民主與法制》週刊記者帶著“隨警採訪”的任務，造訪西湖派出所110接處警中心。
“警情可遇不可求，有可能幾天都沒有一件。”兩個多小時，接處警中心的警鈴仍未響起。值班民警黃建波介紹說：“以前，平均一天五六起案件，現在，可能三四天都沒有一起案件。”
數據更迭的背後，蘊含著民警的心血和付出。見記者對刑事案情數大幅下降頗感興趣，黃建波的思緒一下子回到了六年前。
2014年，轄區某廳級機關的保安當場抓獲了一名偷盜電動車的嫌疑人，派出所將嫌疑人帶到所裡，經訊問，嫌疑人對偷盜電動車的違法行為供認不諱。但是，因為該嫌疑人身患艾滋病，看守所無法予以收押，無奈之下，民警只得對其進行法制教育，最終將其釋放。
次日，這名嫌疑人帶著挑釁心理，再次前往該單位，當著保安的面公開行竊，被逮個正著。一時間，群眾因難以理解而議論紛紛，甚至有群眾懷疑“警匪一家”。
“抓了又不得不放”的無奈案例不止一宗。2017年，轄區某大型商場內，一名失主發現被盜後立即報警，民警根據受害人描述，快速找到了前科累累的嫌疑人，並從嫌疑人身上搜查到了贓物。但是，該嫌疑人卻拒絕承認存在偷盜行為，並堅稱是“撿到的”。面對嫌疑人的狡辯，偵辦民警寄希望於監控設備，但由於偷盜行為實施過程正處監控盲區，此案最終因證據不足，只能幫受害者找回了失物，卻無法定案追責。
在當時，嫌疑人以身患重大疾病作為“護身符”，不斷重複作案，公安機關因不具備關押條件無奈“抓了放、放了抓”，成為社會治安的一塊“頑疾”。西湖派出所所長彭戰紅介紹，2015年，南昌市公安監管醫院交付使用後，在保障服刑（監管）人員生命健康權的同時，也使“不能關”成為歷史，令仗病犯案者心生膽怯。
與此同時，該所在337個天網探頭“盯守”絕大部分公共區域的基礎上，積極動員轄區商家更新了一千餘套高清監控設備，並按專業人員的指導進行安裝、測試，最大限度滿足了“零口供”破獲扒竊、盜竊等案件所需。
從此，“定不了罪”“關不了人”兩大類難題得以有效解決。在此基礎上，西湖派出所首創“警情防控所隊聯勤聯動工作機制”，採取相應的聯勤機制和警力部署，實現警情防控聯勤運作，實現迅速破案。與此同時，“網格化巡邏防控融警布警機制”開始實施，“電動車安裝GPS、集中停放”開始推行……
在多維綜合防控體系的“嚴防”和多領域專項行動的“嚴打”之下，轄區各類警情迅速下降。
數據顯示，西湖派出所刑事警情數從2013年的1983起實現六年連續下降，至2019年，全所共有刑事警情數109起，日均為0.29起，六年的刑事警情數下降94.65％。
多警種融合協作破案率增至66.67%
“不發案是最大的破案，發了案不開展工作是最大的失職。”西湖派出所將該理念“烙進”民警心中，不斷加強防控體系建設，降壓發案取得顯著成效。在此基礎上，該所劍指“破案率”。
2019年，西湖派出所根據西湖公安分局黨委的安排，先行試點所隊融警機制改革。彭戰紅介紹，所隊融警機制是以派出所為綜合平臺和作戰單位，各警種密切協同配合的警務運行模式。該機制作為“聯勤聯動工作機制”的“優化版本”，緊緊圍繞“警務部署高度融合、警務運行高度協同、警務效能高度提升”的工作目標，按照“分局黨委抓總、派出所主戰、業務警種參與和支撐”的思路佈局，最大限度發揮警種職能。
西湖派出所作為所隊融警機制的試點單位，其轄區提前享受到了“福利”。該所教導員熊宇媚說，所隊融警機制運行以來，所隊之間的保障得到有力支撐、責任得到明確量化、警員得到有形鍛鍊、警力得到無形增加、“工匠”警員得到價值體現。在實務中，片警充分發揮環境熟、人員熟、情況熟的優勢，各隊民警利用業務熟、專業精、技術強的優勢，所隊之間出現“1+1＞2”的良好融合效果。
2019年2月8日11點，一名群眾的oppoA5手機（價值約2300元)在羊子巷旺中旺超市被盜。該所民警及時推送有價值的視頻，啟動融警機制展開研判。經過耐心細緻的工作，迅速鎖定作案嫌疑人，並發現嫌疑人在南昌市城南某花園有活動軌跡。所隊民警立即前往該處，成功將犯罪嫌疑人王某國抓獲。
2019年3月27日，在所隊融警的合力研判跟進下，順利鎖定了網絡投資詐騙案嫌疑人周某水的藏匿地點，並在其潛逃1年7個月後，順利實施抓捕。
“既要破大案，也要破小案。”彭戰紅說，“小案”發案多，社會影響壞，也是人民群眾的“大事”。2019年，該所全體民警以“發了案不開展工作是最大的失職”相互鞭策，在所隊融警的強力“加持”下，結合“掃黑除惡”等專項行動，及時發現違法犯罪活動苗頭，並將其消滅在萌芽狀態；及時偵破各類案件並針對性出臺防控舉措，兌現了“最大限度保障群眾生命安全，最大限度為群眾挽回經濟損失”的承諾，贏得群眾的廣泛讚譽。
2019年，該所現案破案率上升至66.67%。
多機制共建共治夯實平安西湖建設基石
發案下降，破案率提升。但是，隨著犯罪分子的作案手段日益翻新，公安機關與犯罪分子鬥智鬥勇的故事仍在繼續，守護群眾生命財產安全的初心和使命仍在踐行。
“降壓發案、破案是人民公安的職責，全心全意為人民是人民公安的初心和使命。”近年來，西湖派出所始終把人民放在心中最高位置，全力以赴保護人民群眾生命、財產安全，千方百計為群眾排憂解難。
接處警中心統計數據顯示，2019年，該所非警務警情約佔三分之一，且多數為求助、諮詢等民生訴求，涉及環保、消防等部門。
對群眾而言，面對“有困難，找警察”和“有危難，找警察”，大部分群眾有意或無意選擇了前者。雖然群眾對公安機關的信賴和過度依賴嚴重擠佔警力，但是西湖派出所在面對“非警務警情”，仍通過“服務”，儘量為群眾排憂解難。
2020年1月上旬，一名服裝店主報警稱，其衣服口袋中的1000元現金和一張銀行卡被盜。接警後，民警迅速展開調查，經瞭解，該店主將店內售賣的衣服穿回家，並順手將銀行卡和現取的1000元錢放入衣服口袋中。次日返回店內，將衣服上架時忘記取出，後被一名顧客在試穿過程中“順走”。
本案並非盜竊案，而屬於“侵佔”。按照法律規定，侵佔罪屬於自訴案件，不屬於公安機關職責範圍。但是，為了協助該店主挽回損失，民警還是通過核查，確定了這名顧客的基本信息，為成功協調或順利訴訟奠定了基礎。
近年來，西湖派出所以“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”為目標，堅持黨建隊建一體化推進、專群結合一體化聯動、三調聯動一體化運作、傳統科技一體化融合、便民愛民一體化服務等“五個一體化”，以街道黨工委的轄區大黨建為助力，自創“紅色鄰居”黨建品牌；以強化社會治安綜合治理為依託，首推商戶聯戶聯防的“區域性聯防”；在街道黨工委、辦事處的支持下，推動成立了社區志願巡邏隊、“五老”調解智庫、“警融萬家”e站、百姓議事堂等團隊，充分調動了群眾參與社會治理，有效提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
同時，該所通過開展“百萬警進千萬家”活動，入戶訪民情、聞民意、聽民聲，積極化民困、解民憂；通過舉辦“普法宣傳進社區、校園”“電信、電話詐騙防範專項宣傳”等活動，不斷提高轄區群眾免疫力；通過實行“週末辦”“延時辦”“容缺辦”等便民措施，達到真正意義上的“服務不缺位”；通過打造“線上派出所”，搭建警民“連心橋”，及時掌握鄰里、債務等各種糾紛，提前介入避免了“民轉刑”案件的發生。
2020年，西湖區“街道吹哨、部門報到”試點工作開始實施，該機制將派出所、司法所等社會治理資源進行統籌整合，拓展職能向街道基礎延伸，夯實基層基礎，提升基層社會治理服務管理功能，保障民生、民安類事項落實解決，更好地履行服務群眾、定分止爭、維護穩定的職責任務，深入推進平安西湖建設。
實現新故相推一往無前，奮鬥接續發力永不止步。2020年，西湖派出所“聞哨而動”，以此為契機，服務群眾、定分止爭，履行“維護轄區穩定、守護一方平安、服務人民群眾、推進社區治理”的新徵程已起航。
六年的辛勤付出，凝聚成一組無聲的數據；六年的無私奉獻，令榮譽更加閃耀。2019年，西湖派出所被公安部評為一級派出所。此前，該所先後榮獲三等功兩次，被授予全省公安機關“愛民模範集體”“全區先進黨組織”，連續八年被評為“優秀基層單位”。
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