根據最新疫情統計，截至2月18日24時，全國除湖北以外地區新增確診病例實現15日呈下降態勢。這說明除湖北以外的全國戰場，疫情傳播控制具有了明顯的成效。與此同時，全國企業復工復產迫在眉睫。
2月9日，國務院應對疫情聯防聯控機制就印發通知指出，要按照科學、合理、適度、管用的原則制定針對性措施，及時協調解決復工復產中的困難和問題，儘早恢復正常生產。
在2月11日國新辦舉行的新聞發佈會上，國家發展改革委社會發展司司長歐曉理表示，“在這裡明確和大家說，我們將嚴格制止以審批等簡單粗暴方式限制企業復工復產的做法。”
但從過去一週看來，受新冠肺炎疫情的影響，企業復工率似乎不高。據統計，全國平均線下復工率指數約42%，且疫情相對嚴重、經濟發展水平較高的中東部地區，復工率更低。
針對這一不甚理想的數據，近日從中央到地方紛紛出臺政策支持企業復工。地方政府同樣認識到企業復工恢復生產的重要性，不少地區全面取消國道、省道、高速公路出入口的疫情檢測點，儘可能減少疫情防控對企業復工復產和群眾生活的影響。
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整體復工情況不樂觀
據不完全統計，2月10日起，除湖北外的各個地區陸陸續續復工復產，但從復工後的情況看，形勢卻並不樂觀。2月17日，國家電網公佈“企業復工電力指數”，主要是通過對比歷史同期和當下的企業部門用電數據來預估復工情況，儘管目前這個指數僅限浙江省的數據，但還是很明顯地指出——在全國經濟最發達的省份之一浙江，目前的復工率也只有30%-40%。而其他地區的復工情況也大抵如此。
此外，值得一提的是，全國各地的國企復工率則相對較高。據經濟日報報道，截至2月12日，全國各地國企已實現大面積復工復產，其中涉及民生保障的各地國企在春節假日期間也保持了良好運轉，尤其以北京、上海為代表的一線城市國企復工率更是高達80%以上。具體數據如下：
北京，截至2月12日18時，43家市管企業集團總部已全面復工，二級及重要子企業1089戶，復工復產比例99.7%；
上海，截至2月12日，上海市國資系統監管企業本市地域內正式職工復工約70萬人，其中居家辦公約10萬人，復工率約80%。
此外，浙江省，省屬保障類企業的復工率也是高達79%。而和湖北接壤的省份河南，截至2020年2月10日，15家省管競爭類企業集團本部復工7家，復工率為47%。
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企業復工到底有多難?
其實，為了支持全面復工，全國一些地方紛紛出臺了支持中小企業發展的若干措施，交通運輸部也出臺了免除高速公路車輛通行費的政策。但在此之下，不少企業仍稱復工難，那麼，到底難在哪裡？
1.復工復產審批難
近期，我國部分地區迎來複工潮，但復工日到來，疫情卻仍在持續，企業復工之路困難重重。
“復產復工難，但不復工不復產也難，如果要說當下最難的是什麼？是復工審批。”廣東某企業相關負責人說道。對此他表示，目前企業若想復工，必須要填寫相關申請，申報環節繁瑣，相關材料複雜，除此之外，企業還要保障防疫物資充足到位，應準備足夠的口罩、測溫計、消毒液等疾病控制用品，以確保疫情期間人員安全，但在防疫物資如此緊缺的當下，要備齊所需物資並非易事。復工復產門檻提高，企業復工困難重重。
事實上，不僅僅廣東地區復工難。此前，根據杭州市企業嚴格防控有序復工專班發佈的通報，杭州市（含縣市）企業復工申請數29814，核准數162，核准率僅為0.54％。由此可見，企業復工復產難度之大。
2.員工返崗困難重重
受疫情影響，不少地區的鐵路暫停運行，這也讓以生產製造為主的企業面臨著外地員工無法按時返崗等問題，比如，此前瀋陽鐵路局198趟動車組列車停運。此外，儘管國務院辦公廳近期印發了《關於做好公路交通保通保暢工作 確保人員車輛正常通行的通知》，各地交通封鎖的情況有所好轉，但目前，我國新冠肺炎疫情的防控進入關鍵階段，各地基於疫情考慮，大多省份都制定了一些硬核規定，例如某些地區的人員禁止進入、外來務工的人員必須隔離等。當然，社區是防控的重要屏障，對於進出人員實施控制無可厚非，但不可否認的是，人員流動受限一定程度上讓企業復工復產難上加難。
3.企業復工承擔的責任更重
當下，對於很多企業來說，復工復產則意味著需承擔更多的責任與風險。據瞭解，部分地方對企業復工要求十分嚴苛，除了要通過復工審批外，還要求上交鉅額保證金，而且企業一旦復工後，若有員工確診，不僅要嚴懲企業相關負責人，還要企業全員隔離，此隔離期間工資、社保要照付，確診員工醫藥費也由企業支付。企業復工後責任加重，壓力過大，也這也令許多企業望而止步。
4.物流難以恢復
由於各個省份的防疫政策措施並不完全一致，這對交通運輸產生了一定阻礙，在這種各自封鎖狀態下，物流受到了嚴重影響，而這也引發一些企業生產原材料困境。這也是造成企業復工難的一個重要因素。當下，儘管國家出臺高速公路免通行費的政策讓物流企業為之一振，但這還遠遠不足以讓中國的公路恢復如往昔暢通。
5. 市場需求不確定性
最後，阻礙企業復工的重要因素還包括市場需求減少，這也讓一眾企業喪失了復工的理由，外加現代經濟連鎖反應，一個環節受影響，行業產業鏈必定遭受連動影響。
疫情陰霾下，消費者訴求銳減，製造業、工業、服務業、旅遊業等接連遭受打擊。有相關研究報告指出目前在工業行業的生產恢復中，出現了明顯的“上游開工好於下游”的情況，而這顯然與下游需求不足密切相關。在此情況下，對於相當大一部分企業來說，即使是復工，也是徒增庫存而已。“供”大於“求”帶來的後果往往更為可怕。
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如何破解？
針對此類問題，不少企業家提出了一些建議：首先，非疫情防控重點地區，要打破各地各區域各自為政，促進人才儘可能自由流動；其次，企業復工復產審批程序必須簡化，不能再出現前述一個企業申請復工復產要蓋八九個公章的現象，而要進一步優化流程，要像很多地區政務服務中心那樣，實行“一站式”辦理，避免企業“東奔西走”，不能人為影響復產復工進度。最後，企業復工復產後的“壓力”，相關部門要出臺政策措施“兜底”，給企業吃下“定心丸”。只要是履行正常程序復產復工的，都應該政企權責共擔，從而減輕企業壓力。
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